深入貫徹落實對口支援西藏戰略決策 齊心協力續寫援藏工作高質量發展新篇章

今年是黨中央作出對口支援西藏戰略決策30周年。這30年是集中力量辦大事的社會主義制度優勢充分彰顯的30年。30年來，承擔援藏任務的中央和國家機關、有關省份和部分央企積極實施全方位援藏，助力西藏經濟社會發生了天翻地覆的變化，推動西藏各族同胞與全國人民一道全面建成了小康社會。新時代新征程，我們應自覺站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，一以貫之貫徹落實好黨中央援藏決策部署，全力推動中國式現代化新西藏建設高質量發展。

堅持學深悟透抓好理論武裝，牢牢把握對口援藏的正確方向

黨中央高度重視西藏工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署，為西藏長治久安和繁榮穩定提供了根本保証。當前和今后一個時期，要扎實深入推進對口援藏工作，就必須持之以恆抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟，使之成為指導援藏實踐的“魂”和“綱”。

在領悟習近平經濟思想上下功夫。經濟工作是黨和國家的中心工作。習近平經濟思想體系完整、內涵豐富、博大精深，是我們做好新時代經濟工作的根本遵循。西藏經濟總量相對較小、經濟發展相對落后，更需要加強對習近平經濟思想的學習領悟與消化吸收，力求深入把握其精髓要義、蘊含其中的世界觀方法論和我國經濟發展的基本規律、核心目標、重點任務，從而更好指導推進西藏的經濟建設與發展。

在領悟習近平生態文明思想上下功夫。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，揭示了生態文明建設的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。西藏所處的青藏高原作為我國生態安全的重要屏障，既有著生態文明的多樣性，也有著生態環境的脆弱性。保護青藏高原生態是西藏各級黨委政府義不容辭的職責與使命。這就迫切需要我們加強對習近平生態文明思想的學習領悟，掌握其核心理念、重大觀點和基本要求，更好指導推進西藏生態文明建設。

要在領悟習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想上下功夫。鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的必然要求。習近平總書記圍繞民族工作作出過許多重要論述，並推動我國民族團結進步事業取得了新的歷史性成就。西藏作為我國多民族聚居區和反分裂斗爭反蠶食斗爭前沿地區，維護民族團結進步尤為重要、更有其特殊意義。這就需要我們堅定不移地用習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想指導西藏的民族工作，從而更好帶領在藏各族同胞緊密團結在中國共產黨周圍、深深融入中華民族這個大家庭。

在領悟習近平總書記關於邊疆治理的重要論述上下功夫。邊疆地區是地理空間上維護國土安全的第一道防線。習近平總書記深刻認識邊疆治理的極端重要性，把它擺在治國理政的突出位置加以謀劃推進。西藏自然條件艱苦惡劣、邊境形勢嚴峻復雜，這就迫切需要我們加強對習近平總書記邊疆治理重要論述的學習掌握與運用，不斷提高西藏地區邊疆治理的能力與水平。

在領悟習近平總書記關於西藏工作的重要指示上下功夫。習近平總書記一直牽挂著西藏建設發展和人民群眾，兩次出席西藏工作座談會，2021年親臨西藏考察指導，對西藏經濟社會發展作出一系列重要指示。習近平總書記的重要指示具有很強的理論指導性和實踐針對性。做好援藏工作，就需要學思踐悟習近平總書記關於西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，使之成為破解西藏建設發展難題、推動中國式現代化新西藏建設的強大思想武器和科學指南。

堅持守正創新完善思路方法，不斷提升對口援藏的質量水平

對口援藏30年的艱苦奮斗、不懈拼搏和奉獻犧牲，全面提升了西藏經濟社會發展水平，讓在藏各族同胞深刻感受到了黨中央的關心、社會主義大家庭的溫暖和強大祖國的榮光。新的起點上推進對口支援工作，必須認真總結經驗，不斷加以改進完善，從而實現援藏工作更高質量更高水平發展。

樹牢區域協調理念，既要重腹心地區、更要重邊境一線。西藏邊境一線地區處於捍衛領土主權完整的最前哨。同時，由於受惡劣自然地理條件限制和周邊地緣政治環境影響，西藏邊境一線地區總體上經濟社會活動較少、經濟社會發展較為落后。加強邊境一線地區對口援藏工作，可以有力促進邊境地區經濟活動繁榮與民生事業發展，吸引更多人口向邊境地區流動定居、就業創業，進而穩步實現興邊強邊穩邊固邊的戰略目標。

樹牢綠色共享理念，既要重經濟效益、更要重綜合效益。推動發展與保護生態是西藏必須落實好的兩大關鍵任務。在推動這兩項任務落實過程中，必須毫不猶豫地堅持生態保護優先原則，做到發展經濟時絕不以犧牲環境為代價，同時還要考慮到政治效益、民生效益。

樹牢持續發展理念，既要關注當下、更要放眼長遠。“不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域”。援藏工作具有很強的政治敏感性，需要穩妥慎重、潤物無聲，不能操之過急。經濟民生領域的許多援藏工作也帶有強基固本、謀篇布局性質，客觀上需要遵循規律、有序實施，不能急功近利，否則就會勞民傷財、得不償失。

樹牢集約高效理念，既要分開組織、更要統籌推進。支援中國式現代化新西藏建設是一個復雜的系統工程，對相互關聯緊密、影響重大的建設或工作，必須加強一體謀劃、一體實施、一體推進，而堅決杜絕各自為政、各行其是﹔對那些獨立性強、關聯度弱的工作，要大膽放手、科學監督，不斷激發援藏干部參與西藏建設的主觀能動性，切實從全局宏觀層面不斷提高對口援藏工作組織開展的質量和效率。

堅持強基固本激發內生動力，穩步達成對口援藏的關鍵目標

對口援藏有時限，西藏建設無窮期。要實現中國式現代化新西藏長久穩定可持續發展，關鍵要依靠西藏各級黨委政府和西藏廣大人民群眾，援藏參與單位和援藏接受單位應把激發形成建設西藏強大內生動力作為援藏工作首要目標。

狠抓本土人才培養。目前，推動西藏經濟社會發展的宏偉藍圖已經繪就，開展“四個創建”、實現“四個走在前列”的戰略舉措關鍵要靠人去貫徹執行。援藏干部在日常工作開展中，要注重搞好對本土干部人才的傳幫帶，助力提升履職盡責本領水平。同時，受援單位也應積極安排本土干部人才多參與重大援藏工作或援藏干部領銜的重要工作，並在承擔急難險重任務中加速成長成才。

狠抓思想觀念更新。西藏地處偏遠，與內地交往相對較少，客觀上導致一些人的思想觀念還比較落后，還不能很好適應中國式現代化新西藏建設的新形勢新任務新要求。這就需要援藏干部更加積極主動地與在藏各族同胞多交往多交流，多邀請在藏各族同胞前往內地參加各種培訓研討和參觀見學活動，受援單位也可經常性邀請內地專家學者前來教學授課，通過各種方式促進觀念理念的轉變更新。

狠抓制度機制完善。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要充分發揮援藏干部人才作用，積極動員其為職責范圍內的制度建設獻計獻策，同時廣泛借鑒援藏省份和中央企業在制度建設上的好經驗好做法，集思廣益、博採眾長提升西藏全域治理的科學化規范化法治化水平。要發揮援藏渠道與資源優勢，密切與中央和國家機關的協調溝通，力爭在政策制度上取得國家層面的傾斜支持和優惠優待，切實為西藏建設發展營造更加良好的法治環境和營商環境。

狠抓優秀文化宣揚。對西藏來說，抓好中華優秀傳統文化傳承弘揚有特殊而現實的重大意義。每個援藏干部應充分利用工作交流、社會交往、學術研討等時機，認真當好中華優秀傳統文化和紅色文化的講解者、傳播者和踐行者，積極引導在藏各族同胞鑄牢中華民族共同體意識、夯實共同團結奮斗與繁榮發展的思想基礎，大力弘揚社會主義核心價值觀和“老西藏精神”“兩路精神”，為建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興作出新貢獻。

（作者系中央單位第十批援藏干部、西藏自治區退役軍人事務廳黨組成員、副廳長）

( 編輯：韓衡許   送簽：韓衡許   簽發：趙品 )