以“1231”工作模式做好船員黨建工作

萬裡長江，黃金水道。長江干線航行船舶約9.8萬艘，注冊船員約108萬人。做好船員黨建，是提高船員群體的凝聚力、戰斗力，提升行業治理水平的基礎。船員群體流動黨員多、新就業形態多，船員黨員存在流動性大、掌握去向難、管理服務難、教育引導難、發揮作用難等問題。交通運輸部長江航務管理局（以下簡稱長航局）堅持問題導向、目標導向，探索形成長江船員黨建“1231”工作模式（聚焦一個平台、完善兩類組織、強化三個機制、打造一個陣地），以船員黨建提升行業管理，以船員黨建促進中心工作，取得了明顯成效。

聚焦一個平台。依托長江航運公共服務平台“長江e+”，上線船員黨建功能模塊，上線一賬號登錄、多平台互通的船員黨建小程序。建立船員黨員數據庫，為船員提供7大類30余項服務功能。通過平台提供流動黨員線上管理新模式，基本實現船員黨員信息數據動態管理。全天候發布思想、時訊、交通、長江、法規等資訊，實現線上預約參加組織生活、開展特色活動，實現船員黨員在線學習、遠程問診、進港“打卡”、積分獎勵、政治生日祝福等特色功能。

完善兩類組織。一是建立健全船員行業黨委。聯合地方交通等管理單位，凝聚行業協會、醫療機構、海事法院等機構建立行業黨委，指導長江沿線開展船員黨建工作。制定《加強長江船員行業黨委建設的指導意見》，明確船員行業黨委工作規則，提升船員行業黨委運行質效。依托船員行業黨委，協同黨建聯盟等現有組織，積極爭取多方支持，形成部門協同、上下聯動、區域協作、社會共治的行業治理新格局，提高行業治理和應急處置能力。目前，全線共建立行業黨委13家。二是建立健全實體型黨支部和功能型黨支部。對企業模式相似、業務范圍相同、經營場所鄰近的航運企業，指導推動成立聯合黨支部，推動航運企業黨組織應建盡建。針對分散的流動船員黨員，按照轄區管理水域、重點水工項目等不同類別，建立多樣化的船員黨員功能型黨支部，對流動船員黨員進行政治引導、思想教育、服務關愛等工作。目前，全線共建立聯合型黨支部、功能型黨支部300余家。

強化三個機制。一是強化黨對船員行業的全面領導工作機制。堅持管行業必須管黨建，由長航局黨委牽頭抓總，建立覆蓋長江全域的一體化船員黨建領導機制，對長航局系統各單位進行宏觀指導。突出黨建引領，將黨的建設全面融入船員行業管理的各領域、各環節，把黨中央決策部署和黨的路線方針政策落到實處。二是建立健全船員黨建工作機制。由長航局黨委牽頭成立船員黨建工作議事協調機構，統籌指導推進船員黨建工作，落實工作責任、細化工作措施，建立定期會商和工作調度機制，實行挂圖作戰。抽調精干力量設立工作專班，做好相關任務的落實推進、督導檢查等，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是完善解決船員訴求直通車工作機制。建立“船舶船員—船員黨員—功能支部—行業黨委”訴求快速響應機制，共同解決船舶錨泊、上岸就醫、物資供應等方面急難愁盼問題，暢通全鏈條式船員權益保護渠道。開通“有話您說”平台，累計辦理回復219條。在江蘇海事局試點開通船員咨詢熱線，成立船員權益保護中心、一站式解紛中心等，給予船員在就業指導、法律援助、糾紛調處、協調保障、心理紓困上的幫助支持，做到事事有回應、件件有著落。試點工作開展以來，切實解決船員急難愁盼問題600余件。

打造一個陣地。按照“節約、方便、實用”的原則，在船員聚集區建設一批船員服務陣地，為船員黨員提供學習、休息、咨詢、交流等服務。發揮覆蓋長江沿線的水上綠色綜合服務區優勢，建設標識相對統一，集生活便民服務、醫療健康救助、簡易航修保養、訴求意見反饋等功能於一體的船員服務陣地集群。目前，共建成17處長江船員服務驛站，集成了生活超市、物流快遞、醫療服務等功能。上述陣地年均開展船員黨建活動300余場次，流動課堂1200余期，培訓船員1.5萬余人次，受到上級單位和廣大船員的充分認可。

（供稿單位：交通運輸部長江航務管理局黨委）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：鐘鳴 )