實踐探索 | 扛牢壓實責任 以高質量機關黨建賦能安康高質量發展

近年來，陝西省安康市直機關工委認真貫徹落實習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神，以督促各級責任主體扛牢壓實機關黨建責任為著力點，建立“三個清單明責任、三個聯動聚合力、三項督查促落實”工作機制，推動機關黨建各責任主體知責明責負責擔責，以高質量機關黨建助推高質量發展。

一、建立“三個清單”機制，強化明責履職，牽緊責任落實“牛鼻子”

提高機關黨建質量關鍵在於建立機關黨建責任體系，推動各級黨組織緊扣責任鏈條，扛牢壓實機關黨建責任，切實將管黨治黨責任傳導到“神經末梢”。圍繞“統一領導”和“指導督促”兩大職責，完善職責清晰、銜接緊密的機關黨建責任鏈條，市直機關工委研究制定《機關工委指導督促責任清單》《部門黨組（黨委）主體責任清單》《機關基層黨組織主業主責清單》，明確機關工委指導督促10項核心業務、部門黨組（黨委）15項主體責任、機關黨委（總支）14項主責主業、基層黨支部14項具體工作，推動形成機關工委督促抓、部門黨組（黨委）書記親自抓、基層黨組織具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。充分發揮指導督促作用，機關工委加強年度任務統籌謀劃，建立綜合調度工作機制，研究制定年度工作要點，大力實施黨員教育培訓“百千萬”工程，深入推進基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，推動機關黨建提質增效。嚴格履行主體責任，黨組（黨委）加強所轄基層黨組織工作的部署謀劃、統籌調度，黨組（黨委）書記擔任機關黨組織書記，機關黨委配備優秀年輕干部擔任專職副書記，確保力量精干、保障到位。抓緊抓牢主責主業，各基層黨組織細化具體工作任務，實現清單化管理、台賬化落實，積極對標對表、爭先創優。

二、建立“三個聯動”機制，強化引領融合，激發黨建賦能“內生力”

提高機關黨建質量要推動黨建和業務工作深度融合，堅持中心工作開展到哪裡，機關黨建就引領服務到哪裡、黨組織和黨員作用就發揮到哪裡，推動機關黨建與中心大局同頻共振。市直機關工委突出引領保障發展功能，建立部門黨組（黨委）履行部門職責與抓機關黨建聯動，機關基層黨組織履行主責主業與深化高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動聯動，機關黨建存在問題與巡察整改聯動“三個聯動”機制，形成全局合力、全員發力的生動局面。主角意識有效增強，組織召開市直機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談會，組織開展“幸福安康黨旗紅·機關黨建走在前”征文活動，刊發市直機關黨組（黨委）書記抓機關黨建署名文章40余篇，切實引導第一責任人積極履職盡責。基層活力持續迸發，強力推進黨務、業務、服務深度融合，連續兩年舉辦黨規黨紀線上競答和主題誦讀大賽，在年度“兩優一先”表彰中重點表彰在“三個年”活動等中心工作中表現優異的黨員，市直機關輪換選派136名第一書記和157名工作隊員駐村幫扶，443個機關黨支部6200余名黨員在57個社區開展“雙報到”志願服務，培樹市公安局“雙品培驗”政治建警工程、市檢察院“五化”黨建、市稅務局“四鐵”政治機關等一批抓黨建促發展的先進典型。巡察作用不斷彰顯，強化巡察整改和成果運用，制定下發《市委巡察發現市直機關黨建問題聯動聯改聯評工作方案》，聯合市委巡察辦建立“黨建問題發現督促整改聯動機制”，借助巡察“利劍”督促相關單位整改機關黨建存在問題120余項。

三、建立“三項督查”機制，強化督導考核，推進跟蹤問效“常態化”

提高機關黨建質量要強化制度落實管理，把全的要求、嚴的基調、治的理念貫穿督責考責問責全過程各環節，切實把各級黨組織書記隊伍建設好，把“關鍵少數”、關鍵崗位管好。市直機關工委堅持問題導向，強化督促指導，採取“四不兩直”的方式，開展部門黨組（黨委）主體責任落實情況專項督查、機關黨建基本制度落實情況專項督查、機關紀律檢查工作情況專項督查，定期通報督查情況，督促抓好問題整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。用好述職評議抓手，建立市直機關基層黨組織書記年底隨機現場述職評議機制，深入推進各基層黨組織書記每年向上級黨組織述職和接受評議制度落實，倒逼各基層黨組織書記挑實擔子、履職盡責，近年來通過述職評議累計反饋並督促整改責任落實問題250余個。開展綜合調研督導，先后深入73個市直機關單位開展黨建基本制度落實情況調研督導，走訪基層黨組織112個、個別訪談129人、發現問題359個，發放反饋函69份，對排名靠后的單位存在的問題進行集中反饋，對相關責任人進行約談提醒。全面提升監督工作實效，開展“站在基層看機關”作風調研，舉辦新提拔干部、關鍵崗位人員警示教育和職務犯罪案件庭審旁聽活動，緊盯重要節點、關鍵崗位、重點環節開展明察暗訪，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，精准運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防患於未然。

（作者系陝西省安康市直機關工委書記）

來源：《機關黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )