創新案例 | 以新擔當新作為推動機關黨建高質量發展

近年來，海南省三亞市直機關工委按照“一二三四”（一條主線、兩項機制、三個抓手、四個載體）工作法，推動市直機關黨建高質量發展，為三亞當好自貿港建設標杆和轉型發展示范提供堅強政治保証。

做法和成效

（一）貫穿“一條主線”

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話和“7·29”重要指示精神為主線，引導市直機關各級黨組織和廣大黨員干部踐行“三個表率”，爭當學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神排頭兵。全面理解和把握習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神的豐富內涵、精髓要義和實踐要求，更好守正創新、狠抓落實，在促進高質量發展中扛起新擔當展現新作為。

（二）建立“兩項機制”

建立市直機關“1+6+X”黨建分片包聯機制。將直屬黨組織劃分為6個黨建聯系指導片區，通過組織聯建、活動聯辦、隊伍聯抓、資源聯享、業務聯促，形成機關黨建握指成拳的強大合力。積極開展“護苗”“普法”“優化營商環境”“科普深海、南繁知識”等主題黨建聯建特色活動，切實提高機關黨建活力。圍繞攻堅任務，開展“服務項目、服務企業、服務基層”系列主題黨日，把活動開在施工現場、辦在園區車間、搬到田間地頭、融入青山綠水，助力推動重點項目落地、持續優化營商環境、加快打造國際旅游勝地和海南自貿港科創高地。

構建“五學聯動”機制。用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，通過示范領學、專題研學、黨建聯學、以訓助學、工委督學等聯動機制，多點發力推動市直機關理論武裝走深走實。認真落實“第一議題”制度，抓細抓實理論學習中心組學習旁聽機制，發揮“關鍵少數”示范引領作用。圍繞封關運作、重點項目、創新事項等開展市直機關自貿港前沿講壇（頭雁講壇）。每季度開設1期“市直機關黨建實務課堂”，針對性補足黨建工作短板。從示范帶動學習、聚焦任務推動、帶著問題思考、專題研究討論、“沉浸式”實踐體驗、一線問計問需等維度立體推進，深化黨的創新理論武裝。

（三）強化“三個抓手”

抓實模范機關建設。著力聚焦打造“四個機關”，繪就新時代模范機關建設圖景，推動機關黨建高質量發展。一是打造政治機關，引導市直機關各基層黨組織積極開展黨員理想信念教育、革命傳統教育、形勢政策教育，營造旗幟鮮明講政治的濃厚氛圍。二是打造效能機關，著眼黨旗所指、改革所向、發展所需、基層所盼，謀劃推出一批牽引性、示范性機關黨建項目，以“小切口”助推經濟社會發展。三是打造學習機關，優化學習教育體系，促進機關黨員理論認識提高、實踐本領提升。四是打造清廉機關，開展“清廉機關·幸福家庭”主題活動，引導黨員干部廉潔從政、清廉持家，營造風清氣正的機關政治生態。

抓牢黨建工作責任制落實。加強有關文件的解讀說明與執行監督，學習貫徹中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的意見精神。印發實施《三亞市直機關單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任實施辦法》，抓緊抓實機關黨建主體責任。實行機關黨建標准化工作法，把黨建責任細化、量化、具體化。強化落實意識形態工作責任制，常態化開展分析研判、風險排查，確保市直機關意識形態領域安全可靠。

抓好黨建考核“指揮棒”作用發揮。認真抓好市直機關黨建考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核等工作。准確把握考核精度，重點從落實機關黨建主體責任、基層組織建設、作風建設和廉政建設等方面加強黨內規章制度貫徹執行情況的檢查考核。按照全市年度考核“一張表”要求，機關黨建工作情況以日常掌握為主，實現工作重心由“年底一次性考核”向常態化指導轉變，考核結果作為各級黨組織推先評優的重要依據，同時納入單位績效考核總體范圍。對考核和巡視巡察發現的問題及時反饋各黨組織，抓好督促整改落實，構建明責、考責、督責閉環機制。

（四）拓展“四個載體”

推進實行項目化清單化管理。聚焦機關黨建重點任務和突出問題，明確任務分工、時間節點，形成年度工作任務清單，定期督辦跟蹤，及時挂賬銷號，抓好機關黨建重點工作落實。

多維打造優質機關黨建品牌。緊扣新時代機關黨建工作根本職責和核心任務，聚焦海南自貿港建設等中心任務，積極拓展“黨建+”的豐富內涵，持續打造富有鹿城特色的機關黨建品牌，宣傳展示黨建品牌的生動故事、鮮活案例和有益經驗。

深化拓展“雙報到”工作。實施“兩個優化”（優化服務清單、優化落實方式）、建立“三項機制”（明確責任機制、減負機制、評價機制），推動構建協同聯動、職責清晰、齊抓共管的“雙報到”工作新格局，探索構建機關黨員“平急轉換”體系。實施“雙報到”黨員能力提升行動，確保關鍵時刻沖得上、打得贏，提升黨建引領基層治理效能。

推深做實黨建帶群建。推出“八小時外”能力素質拓展提升培訓系列課程，幫助黨員干部職工在親子關系、團隊合作、個人職業發展等方面取得進步，進一步增強干部職工的歸屬感和滿意度。舉辦市直機關趣味運動會、單身職工聯誼交友和“我們的節日”系列主題活動，豐富干部職工精神文化生活。

經驗啟示

一是強化政治統領，增強“黨味”。黨和國家機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，機關黨建工作要始終保持最純正最濃厚的“黨味”。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把堅決做到“兩個維護”作為機關黨建的首要任務，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是多維探索創新，突出“趣味”。機關黨建要緊跟時代步伐、緊盯形勢需要，不斷在工作機制創新、組織生活提升、活動平台搭建等多方面進行有益探索和嘗試。通過創新方式方法，使機關黨建工作更接地氣、更有趣味、更貼近一線，從而不斷增強感召力、引領力和生命力，切實發揮“紅色引擎”作用。

三是深查細究真督，煉出“辣味”。工作創新離不開問題導向，工作推動離不開真督實導。機關黨建要解決現實問題、見到真章、取得實效，就必須以常態化、長效化的調研排查和督促指導為發力點，動態分析研判工作進展和差距不足﹔以定期化、定量化跟蹤督辦和考核問效為突破點，確保機關黨建工作高標准推進，形成工作閉環。

來源：《機關黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )