中心組論壇 | 做優做實指導督促  推動機關黨建主體責任落地見效

習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。廣西壯族自治區黨委區直機關工委深入學習貫徹習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神，圍繞指導督促黨組（黨委）認真落實機關黨建主體責任，謀劃實施系列舉措，打出“四個著力”組合拳，切實做到“指導”到點上、“督促”到實處，推動黨組（黨委）主體責任不斷落地見效，為區直機關黨建全面提質增效提供有力保障。

一、著力提高指導督促工作的政治站位

堅持把政治標准和政治要求貫穿指導督促工作的全過程，指導督促各單位黨組（黨委）牢固樹立政治機關意識，強化主業主角意識，帶頭做到“兩個維護”，切實增強落實機關黨建主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

指導督促深化政治建設。組織開展習近平總書記“7·9”重要講話再學習再領悟再對標再落實行動，做深做實學習教育、回頭檢視、專題調研等行動，推動黨組（黨委）牢牢把握機關黨建工作的正確方向，進一步弄清“是什麼”“抓什麼”“怎麼抓”“誰來抓”等問題，切實將習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神不斷落實落細。研究制定《區直機關單位黨組（黨委）政治建設紀實辦法（試行）》，指導黨組（黨委）抓好堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、淨化政治生態、強化組織實施等5個方面26項任務，如實記載主要工作和重要情況，做到客觀准確、完整具體、重點突出、簡便管用，使政治建設全過程和各環節可追溯、可倒查。

指導督促錨定政治目標。建設模范機關是習近平總書記對新時代機關黨建提出的重要要求，是新時代機關黨的建設的重要目標。區直機關工委先后制定區直機關創建模范機關的實施意見、創建模范機關示范單位評價體系，定期召開現場交流會，推動各單位黨組（黨委）堅持把建設模范機關作為政治建設的總抓手，聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的目標要求，深入創建“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關，有力推動黨中央和自治區黨委決策部署貫徹落實，為全區經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

指導督促嚴肅政治生活。貫徹落實黨委（黨組）理論學習中心組學習規則，每年制定詳細工作方案，通過常態化列席旁聽黨組（黨委）理論學習中心組學習，指導督促黨組（黨委）落實有關要求，確保學習效果。根據統一部署安排，每年底統籌派員列席黨組（黨委）民主生活會，特別是聯系協調自治區黨員副主席列席分管部門民主生活會並進行點評指導，切實提高民主生活會質量。

二、著力完善指導督促工作的閉環管理

著力構建明責、督責、評責“三位一體”的閉環管理模式，有效推動機關黨建主體責任落地落細。

明責定准任務。根據黨內法規厘清黨組（黨委）抓機關黨建25條工作責任清單，黨組（黨委）書記、班子其他成員抓機關黨建工作12條責任清單，同時結合中央和自治區黨委每年的重點工作，進一步明確年度黨組（黨委）抓機關黨建的目標要求和具體任務，實現責任清晰、要求具體，劃清“責任田”、列出“明白賬”。

督責抓好落實。將機關黨建綜合督查列入自治區督查檢查考核計劃，每年定期組織開展，聚焦壓緊壓實黨組（黨委）主體責任，在全覆蓋書面督查的基礎上，選取部分單位開展實地督查，形成綜合督查情況報告報送自治區黨委，並對所有單位進行通報﹔實地督查單位督查情況以一對一書面形式反饋，同時對反饋問題實行跟蹤督辦和驗收銷賬，將整改驗收情況作為黨建考核、評先樹優的重要依據。常態化組織開展機關黨建“兩隨機”走訪指導，區直機關工委領導分片聯系，實行責任捆綁、任務到組，調研指導結束后，及時反饋發現問題，跟進了解並指導督促各單位抓好反饋問題整改。

評責傳導壓力。扎實開展黨組（黨委）抓機關黨建測評工作，一對一及時反饋測評結果，同時報送自治區黨委組織部和巡視辦，並將測評結果作為重要內容納入創建模范機關示范單位評價體系。抓實機關黨建述職評議考核，在書面述職評議全覆蓋的基礎上，選取若干機關黨委書記進行現場述職，並逐個點評、逐一打分，對述職評議考核結果排名靠后的機關黨委書記進行約談，督導各單位推動問題整改。推動把機關黨建作為區直機關單位年度綜合績效考核的重要組成部分，制定黨建績效考核指標，明確具體考核標准，樹立鮮明工作導向。

三、著力增強指導督促工作的實際效果

圍繞機關黨建的職責定位、重點舉措和工作對象精准發力、靶向施策，推動圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的各項目標任務落地落細，以機關黨建工作的實效檢驗指導督促工作的效果。

在工作定位上抓好融合結合。指導督促黨組（黨委）聚焦服務重大戰略落實，積極參與、大力推進西部陸海新通道機關黨建聯席會議制度落實並成功主辦聯席會議首屆年會，搭建12個省（區、市）機關黨建領域通力協作共同服務新通道建設的平台。指導區直機關37個單位以粵桂黨建聯建為載體，在加強產業合作、勞務和消費協作等方面與廣東相關單位對口形成常態化合作協商機制，助推粵桂合作走深走實。聚焦服務鄉村振興戰略，推動各單位積極選派駐村干部，認真落實領導干部聯系點制度，組織機關黨員干部開展節假日回鄉調研，參與農產品進機關、“助力鄉村振興公益雲市集”等助農行動，助力鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村全面振興。

在工作措施上抓實重點任務。實施黨的創新理論武裝“用心·走心·凝心”行動，通過專題宣講輔導學、理論學習中心組示范學、黨支部集中學、青年理論學習小組深入學等方式，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。扎實開展基層黨建“五基三化”系列行動，深入推進基層黨組織標准化規范化建設，常態化開展“四強”黨支部創建，截至目前共評選出120個自治區級機關“四強”黨支部，持續鍛造堅強有力的機關基層黨組織﹔舉辦黨員素質提升專題培訓班、機關黨務干部專題培訓班，開展“強素質、做表率”崗位練兵活動和全區機關黨務技能大賽，不斷提高機關黨員、黨務干部素質能力。實施清廉機關建設提質增效三年行動，選樹37個清廉機關建設示范點，常態化開展廉潔教育，鍥而不舍糾“四風”樹新風，持續營造風清氣正的機關政治生態。

在工作對象上抓住“關鍵少數”。召開黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談會，總結交流落實主體責任的經驗做法，對黨組（黨委）負責人提出落實主體責任的工作要求。開展新任黨組（黨委）書記走訪溝通，區直機關工委主要負責同志在新任黨組（黨委）書記到崗3個月左右赴其所在單位，圍繞學習習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神、落實機關黨建主體責任、履行抓黨建第一責任人職責等方面內容進行溝通，進一步壓緊壓實抓機關黨建工作責任。常態化開展新任機關黨委書記集體談話，通過集體談話傳導工作壓力，促進機關黨委書記強化政治意識和政治擔當，聚焦主責主業，堅決扛起機關黨建使命任務。

四、著力健全指導督促工作的制度機制

把制度建設擺在更加突出的位置，充分發揮制度的保障作用，以健全完善、科學規范的制度機制推動主體責任落實常態化、長效化。

一方面，著眼強化指導督促抓好建章立制。堅持統籌設計、科學謀劃，制定新時代新征程機關黨建走好第一方陣“1+N”系列文件，深入推進機關黨建在理念思路、措施辦法、體制機制等方面的重構重塑。截至目前，已經分五批印發《新時代新征程機關黨建走好第一方陣的行動要點》及《建立健全學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神常態化長效化機制的實施意見》《區直機關單位新任黨組（黨委）書記走訪溝通實施辦法》等配套文件共22個，對機關黨的各方面建設進行規劃設計，對黨組（黨委）落實機關黨建主體責任作出整體性部署、制度化安排。其中，《自治區黨委區直機關工委指導督促區直機關單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任實施辦法》聚焦加強和改進指導督促工作，進一步明確指導督促的主要內容、方式方法等，為指導督促工作提供全面系統、科學規范的制度依據。

另一方面，著眼強化制度執行抓好督促檢查。指導各單位強化制度執行意識，把“1+N”系列文件的規定要求融入本單位年度機關黨建工作要點抓好落實，對系列文件中明確的具體任務進行認真梳理，形成任務清單，明確責任部門和完成時限，有效防止制度各項要求落空。區直機關工委牢固樹立“一分部署、九分落實”的理念，把系列文件的執行情況作為機關黨建綜合督查、“兩隨機”走訪指導和工委內部工作督辦的重要內容，全力推動制度落實和執行，確保制度安排真正落地見效。

來源：《機關黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )