中心組論壇 | 堅持“四個帶頭” 扛牢主體責任  以高質量機關黨建引領中國郵政高質量發展

習近平總書記強調，中央和國家機關要帶頭做到“兩個維護”、帶頭深化理論武裝、帶頭夯實基層基礎、帶頭正風肅紀反腐，全面提高機關黨建質量。中國郵政集團有限公司黨組堅持以習近平總書記“7·9”重要講話和“7·29”重要指示精神為根本遵循，認真貫徹落實中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的意見，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，堅決扛起機關黨建主體責任，切實做到“四個帶頭”，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關，充分發揮機關黨建引領保障作用，為推動中國式現代化貢獻郵政力量。

一、帶頭做到“兩個維護”，堅定不移鑄牢對黨忠誠

習近平總書記指出，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關的意識。郵政集團黨組深刻認識到，中國郵政作為國有企業，政治性是第一屬性，講政治是第一要求，必須從黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎的高度認識中國郵政的政治屬性，始終聽黨話、堅定跟黨走，傳承中國郵政紅色基因，以堅定不移落實黨中央決策部署的實際行動鑄牢對黨忠誠。

自覺鍛造政治機關。加強政治機關意識教育、對黨忠誠教育，組織機關黨員干部深入學習習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神，機關各級黨組織書記帶頭講授強化政治機關意識黨課，深刻領會郵政政治屬性。制定增強核心功能、建設一流企業方案，面向各級領導干部和廣大黨員開展“明確郵政‘政’字體現 增強核心功能”宣講，切實履行好郵政普遍服務和特殊服務義務，發揮好寄遞行業“國家隊”作用，擔當好郵政普惠金融責任，以努力做強做優主責主業的實際行動建設模范機關，走好踐行“兩個維護”第一方陣。

自覺錘煉政治擔當。郵政集團黨組堅定不移向黨中央看齊，經常同黨中央決策部署對標對表，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以服務國家戰略為導向、以國家產業布局為依據，把帶頭做到“兩個維護”體現在做好本職工作的實效上，系統謀劃推動郵政服務鄉村振興工作取得規模化成效、體系化推動郵政標志性改革落地見效、加快構建高標准市場化體系、構建自主安全可控的國際快遞物流體系、以數字郵政建設加快培育新質生產力等工作，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家。

自覺強化政治鍛煉。發揮郵政黨校主渠道作用，堅持每年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓、年輕干部“鴻雁計劃”培訓，把黨員干部放在復雜嚴峻、吃勁負重的崗位磨煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。用好郵政紅色資源，開展紅色文化教育，弘揚“忠貞不渝，使命必達”的戰郵紅色基因，教育引導黨員干部在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，做到步調一致向前進，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。

二、帶頭深化理論武裝，矢志不渝堅定理想信念

習近平總書記指出，中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。一個大黨，須臾不能離開理論武裝，須臾不能沒有正確思想指引。黨的十八大以來，黨和國家事業之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，歸根到底在於有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。黨員干部隻有自覺把黨的創新理論武裝當作一種崗位要求、一種工作責任、一種精神追求，才能掌握推動改革發展的強大思想武器。郵政集團黨組堅持先學先懂先信先用，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干機制，帶動機關黨員干部真學真懂真信真用。

建立三個“第一時間”學習機制，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。郵政集團黨組帶頭第一時間學習習近平總書記重要講話精神，第一時間學習習近平總書記重要指示批示精神，第一時間學習黨中央重要會議文件精神，時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼。高質量開展黨組理論學習中心組學習研討，堅持原原本本學、逐字逐句學、武裝頭腦學、率先垂范學、自覺主動學、聯系實際學、融會貫通學、推動發展學“八學模式”，示范帶動機關各級黨組織突出抓好領導干部這個“關鍵少數”、年輕干部這個“重要群體”，以黨委會、黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、青年理論學習小組學習等形式深入開展學習。

認真落實“第一議題”制度，在始終同黨中央保持高度一致上作表率。郵政集團黨組細化落實“第一議題”制度的工作舉措，帶動機關各級黨組織把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會、支委會等重要會議的“第一議題”，作為各項議程的第一項內容。推動重點工作、研究重大決策時首先學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，時刻與黨中央精神對標對表。主動從黨的創新理論中找方向、找方法、找答案，聚焦改革發展中的重點難點問題，在學習中提出問題、研究問題、解決問題。

嚴格執行“第一要務”，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為各級黨組織的“第一要務”，及時對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署進行研究謀劃，結合企業特點提出切實可行的貫徹落實舉措。郵政集團黨組認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，系統謀劃推進郵政深化改革工作，結合實際細化66項貫徹落實措施，建立“責任到人、任務到人、目標到人、考核到人”工作機制，真正做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，確保黨中央決策部署在中國郵政落實落細落到位。

三、帶頭夯實基層基礎，持之以恆鍛造戰斗堡壘

習近平總書記指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。隻有把基層黨組織建好、建強，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，才能形成推動企業改革發展的強大力量。郵政集團黨組牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，以充分調動黨員干部的積極性、主動性、創造性為著力點，以深入開展領題破題、“三亮三比三評”、抓黨建促鄉村振興等活動為抓手，以機關帶系統、以總部帶基層，做到“一個黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘”。

堅持抓基層、打基礎，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。持續深化基層黨組織標准化規范化建設，組織機關黨組織對標自評、爭先創優，積極創建黨建工作示范單位、黨支部示范點、黨員先鋒崗。持續深化“四強”黨支部建設，機關獲評中央和國家機關“四好”黨員88名、“四強”黨支部89個。堅持分類指導、精准施策，制定下發《推進基層黨組織建設高質量發展的實施意見》，編印《中國郵政黨組織工作手冊》，推動基層黨組織固根基、揚優勢，提質量、強功能，把黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

堅持圍繞中心、服務大局，持續鞏固黨建工作與生產經營深度融合成效。找准服務黨和國家大局的切入點，以中心工作落實、重大任務完成的實干實績檢驗機關黨建工作的實際成效。常態化開展領題破題活動，郵政集團黨組聚焦落實黨中央決策部署的“十大戰略任務”，直接向機關黨組織點題，帶動各級黨組織立足本職工作，圍繞“急難險重新”任務，主動領題1.2萬個，成立攻關組、突擊隊集中破題，做到任務分解到支部、責任落實到黨員，在改革發展中挑重擔、當先鋒、打頭陣。深入開展抓黨建促鄉村振興主題實踐活動，機關黨支部建立基層聯系點，廣泛開展聯建共建，實現機關和基層“雙示范”“雙提升”，探索高質量黨建推進服務鄉村振興的新方法新路徑，推動中國郵政服務鄉村振興“十大工程”落地落實，真正把組織優勢轉化為發展優勢。

堅持提高質量、發揮作用，始終保持黨員隊伍的先進性、純潔性。建立黨員“三亮三比三評”作用發揮機制，引導9400余名機關黨員亮身份、亮標准、亮承諾，比技能、比作風、比業績，引導全系統23.8萬名黨員沖鋒在改革攻堅第一線、戰斗在生產經營最前沿，爭當生產經營的能手、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。完善黨員發展、教育培訓、監督管理、作用發揮的全鏈條工作體系，打造過硬黨員隊伍。健全在業務骨干中發展黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制，分層分類舉辦黨務干部、黨員培訓，鍛造高素質黨員隊伍。

四、帶頭正風肅紀反腐，營造風清氣正政治生態

習近平總書記強調，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起，要持之以恆正風肅紀、建設風清氣正的政治機關。郵政集團黨組深刻領悟習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，堅持全面從嚴治黨必須從總部機關嚴起、從機關黨建抓起，始終保持自我革命精神，持之以恆正風肅紀，縱深推進黨風廉政建設，鍛造善於斗爭、勇於自我革命的干部隊伍，持續營造干事創業、擔當作為的濃厚氛圍。

持之以恆糾“四風”樹新風。郵政集團黨組加大違反中央八項規定精神問題的懲治力度和典型案例通報力度，堅持風腐同查同治，堅決遏制歪風滋生蔓延。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，對精文減會進行剛性約束，統籌規范督查檢查考核，實施“首問負責制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制”，提升機關服務效率，減輕基層負擔。深入學習踐行“四下基層”工作制度，黨組成員領題調研，深入基層一線跟班作業，下沉到一線網點開展解剖麻雀式調研，開展問題大梳理、難題大排查，與基層員工面對面召開現場座談會，不斷解難題、促發展。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對腐敗問題發現一起、查處一起，在清倉見底上持續發力，對嚴重違紀涉嫌違法犯罪的絕不姑息。聚焦黨的二十大后仍不收斂、不知止的行為，加大通報曝光力度，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。充分發揮巡視利劍作用，堅持每年開展內部巡視，深化巡視整改成果運用，對屢巡屢有、屢改屢犯問題開展專項治理。持續開展“黨風廉政警示教育月”活動，以年輕干部為重點靶向施教，建立健全“以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責”機制，因地制宜培育具有郵政特色的廉潔文化，筑牢拒腐防變的思想防線。

激勵干部擔當作為。建立完善“大監督”體系，加強對干部特別是“一把手”履職盡責情況的監督，防范干部不擔當不作為、在其位不謀其政、有令不行有禁不止，形成監督問責的高壓態勢。堅持重實績、重實效的考核導向，把履行崗位職責、解決實際問題、創造工作實績作為考核的基本內容和評價的基本依據，將考核結果運用到干部選育管用全環節，形成“願擔當、敢擔當、善擔當”的良好風氣。堅決調整淘汰不擔當不作為亂作為的干部，大膽選任“干將”“闖將”，讓“躺平式干部”躺不住，真正起到問責一個、警醒一片的效果。

郵政集團黨組牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，堅持書記抓、抓書記，分層分級推動機關黨委落實專門責任、機關紀委履行監督責任、機關各級黨組織書記履行第一責任人職責、班子成員落實“一崗雙責”，切實將負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上，做到層層壓實責任、層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的機關黨建工作格局，推動各級黨組織把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿改革發展全過程，以高質量機關黨建引領保障中國郵政高質量發展。

（作者系中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長）

來源：《機關黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )