創新案例 | 向下扎根   向陽生長   助力選調生上好基層鍛煉課

選調應屆優秀畢業生到基層培養鍛煉，為黨政機關儲備后備力量，是黨中央著眼干部隊伍長遠發展實施的一項戰略舉措。中央紀委國家監委不斷改進完善基層鍛煉模式，安排多批次選調生到基層一線，在全面推進鄉村振興、推動基層紀檢監察工作高質量發展的主戰場經風雨、見世面。為助力選調生積極融入，“身入”更要“心入”，當“干將”不當“看客”，真“煉金”而不是“鍍金”，中央紀委國家監委組織部黨總支加強聯絡服務，指導選調生建強臨時黨支部，切實做到黨建引領、實干提升、管理嚴格、關愛到位。

做法和成效

（一）堅持黨建引領。一是聚焦政治功能強，指導學習筑根基。黨總支在選調生下基層前組織召開座談會作專門部署，提要求、明方向，督促選調生瞄准“四強”標准、建強支部堡壘、提升政治能力。推動臨時黨支部建立“第一議題”學習制度和“周周學、月月講”學習安排。二是聚焦黨員隊伍強，建好組織嚴管理。目前委機關基層鍛煉選調生分布在兩省7個縣市，相對較為分散，為落實好“選調生挂職鍛煉要真正有人管”的要求，黨總支聯系選調生所在縣市紀委監委，提出臨時黨支部建設具體要求，請縣市紀委負責同志任支部書記，在選調生中組織推選支部副書記。目前7個臨時黨支部均已成立，書記、副書記“領頭羊”作用逐漸凸顯，學習管理等各項工作更加規范有序。三是聚焦發揮作用強，審核計劃督落實。為提升臨時黨支部戰斗堡壘作用，黨總支加強日常聯絡服務，通過視頻會議、電子郵件等方式，及時傳導要求、審核計劃、促進交流，確保各臨時黨支部每月至少安排2至3次集體學習，每季度至少組織3至4次集體調研或實踐活動。

（二）堅持實干提升。一是開展精品微調研，推動走村入戶接地氣。鼓勵選調生用好調查研究這個傳家寶，走到群眾中去，用腳步丈量大好山河，用心靈感悟人間煙火。注重觀察農村經濟，了解所在村的資源稟賦、人口結構、收入結構，思考如何推動發展、防止返貧﹔注重觀察農民生活，了解鄉親們的衣食冷暖，醫保繳多少費、上學走多遠路、殯葬花多少錢，思考如何提高群眾的幸福感﹔注重觀察基層治理，了解村黨支部建設情況，挂多少牌子，有多少人，議事機制怎樣，思考如何破解形式主義、官僚主義問題。二是組織精品工作展，推動發揮特長助振興。交流中，有選調生提到，“初入基層時，一心想著大干一場，為這裡帶來一些大變化，工作中很快發現，基層的情況遠比想象中復雜，一度陷入迷茫”。黨總支敏銳捕捉干部需求，組織開展“秀秀我最贊的一項工作”，採取以老帶新的互鑒方式，幫助選調生盡快找准服務基層的切入點，助力選調生打好扎根基層“第一戰”。三是分享危機應對策，推動破解難題強本領。年輕干部經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干。在基層做幾次“熱鍋上的螞蟻”無可避免，要及時總結教訓。為此黨總支就“我眼中的‘危’與‘機’”組織討論，和選調生共同分享發展村集體經濟、化解村民矛盾的“小故事”，共同總結出把急難險重任務接住、接好的“小經驗”，增強了擺正心態、沉著應對、恪守職責、講求方法的底氣定力。

（三）堅持管理嚴格。一是嚴格政治標准，謹言慎行作表率。忠誠衛士不講忠誠就是最大的背叛，政治機關不講政治就是最大的危險。黨總支聚焦政治紀律立規矩、定標准，提醒選調生言行不僅代表個人，更代表著委機關的形象，必須謹言慎行、克己自警，時刻堅守政治標准和紀律紅線，堅決做到政績觀不偏差、群眾路線不偏移、落實組織交辦的各項任務不打折扣。二是嚴格報告要求，襟懷坦白受監督。黨總支聚焦組織紀律，督促選調生填報個人有關事項，及時向組織報告有關情況，對家庭、婚姻狀況發生變化，受傷或患嚴重疾病，因私離開鍛煉地所在省份等，必須及時如實報告。有的同志說，“基層鍛煉期間，與委機關的物理距離遠了，但心理距離一點不能拉長，報告要求分毫不能鬆懈”。三是嚴格廉潔紀律，抓常抓長防風險。落實自身正、自身硬、自身廉要求，黨總支聚焦廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，將相關紀律規定要求等匯編成冊，督促選調生時時警醒、嚴格遵循。組織選調生圍繞村干部違規違紀典型案例開展支部生活，以案說規、警鐘長鳴。採取實例辨析、你問我答等形式，講清“我能參加飯局嗎”“我能受理‘伸冤’嗎”“我能幫助要政策拉項目嗎”等實際問題，取得較好監督提醒效果。

（四）堅持關愛到位。一是衣食住行常提醒。為做好服務，黨總支組織選調生共同編寫基層鍛煉問答手冊，將生活部分作為第一章節，既鼓勵選調生“選擇吃苦就選擇了收獲”，也針對其平均年齡小、不少人初次常駐基層的實際情況，提前把當地的“衣食住行”摸清楚、介紹好，幫助選調生更好更快融入當地生活。二是安全健康多叮嚀。基層鍛煉不同於機關工作，不可避免會遇到一些突發事件和安全風險，每時每刻都聯動著組織的惦念牽挂。對此，黨總支當好“婆婆嘴”，不厭其煩提醒選調生到崗后盡快熟悉當地地形、氣候和自然災害風險，不在鍛煉地駕駛機動車，暴雨、大風、霜凍等天氣減少出行。同時將飲食、取暖、出行、購物等方面安全提醒以及少數民族地區社交禁忌等匯編成冊，為選調生做好安全健康指南。三是學習工作教方法。為提升選調生扎根基層的能力素質，黨總支為年輕同志精心篩選36本薦讀書單，鼓勵工作之余靜下心來多讀書、讀好書﹔同時聚焦實戰備好工具箱，為選調生們理清崗位說明書，系統整理常用的法律知識、農業知識、惠農政策，以場景模擬等方式展示“我和老鄉聊些啥”“我的談心求教名單”，幫助其盡快適應新身份、做好新工作。

經驗啟示

實踐証明，黨建是最有力的指引，真心是最堅固的紐帶。要堅持政治引領有高度，把建強黨支部作為首要任務，引導選調生臨時黨支部始終堅守政治機關標准，夯實實踐鍛煉政治根基。要堅持能力培養有力度，把苦干實干、歷練提升作為鍛煉主旋律，向選調生黨支部傳導能打敢拼作風，推動扎根基層苦干擔當。要堅持紀律嚴明有硬度，把全面從嚴作為管理監督主基調，督促選調生踐行紀律部隊要求，走好全面從嚴“第一方陣”。要堅持關心關愛有溫度，把用心用情作為日常服務“金標准”，向選調生傳遞黨支部“干部之家”溫暖，幫助快速融入基層生活。

【本文系2024年中央和國家機關基層黨組織創新案例征集活動優秀成果選登】

來源：《機關黨建研究》2025年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )