學思踐悟 | 以高質量黨建引領中國式現代化雲南篇章

習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神是加強新時代機關黨的建設的總藍圖、總遵循、總指引。近年來，雲南省直機關工委堅持以習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神為指引，認真貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，深化踐行新時代機關黨建使命任務，以黨的政治建設為統領，大力實施機關黨建高質量發展“六項行動”，補短板強弱項、揚優勢樹品牌，推動機關黨建質量不斷提升，為雲南高質量跨越式發展提供了堅強保証。

一、堅持首位首抓筑牢信仰之“基”，機關黨組織和黨員干部堅決做到“兩個維護”的政治品格更加鮮明

堅持把黨的政治建設擺在首位，把堅決做到“兩個維護”作為機關黨建的首要任務，深入實施政治引領行動，持續強化政治機關第一屬性。一是在增強政治意識上著力。發揮省直機關黨性教育現場教學點作用，通過重溫入黨誓詞、重讀入黨志願書以及體驗式、沉浸式教育等方式，推動政治機關意識教育、對黨忠誠教育、黨章黨規黨紀教育向基層黨組織延伸，探索實施“政治素質能力提升項目”，開展黨組（黨委）落實黨內政治生活專項督查，省直機關首先是政治機關的意識樹得更牢了，廣大黨員干部講政治的弦繃得更緊了。二是在建設模范機關上著力。把建設模范機關作為機關黨建的重要目標和推動機關黨建高質量發展的重要舉措，印發創建“雲南模范機關”實施意見和示范單位選樹辦法，結合“尋標對標達標創標”三年行動計劃，圍繞“五強五帶頭”目標和具體任務，通過承諾踐諾、評星授旗等載體，融合推進、一體落實，選樹命名一批模范機關創建示范單位，形成比學趕超、爭當模范的生動局面。三是在強化政治擔當上著力。充分發揮機關黨建政治引領和保障作用，把抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興作為加強政治建設的重要內容，探索實施“雙聯系一共建雙推進”活動，推動定點幫扶責任落實落地，為貧困縣全部脫貧摘帽、鄉村振興大步向前推進作出了重要貢獻。

二、堅持學思踐悟把穩思想之“舵”，用黨的創新理論凝心鑄魂的堅定性更加鞏固

堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入實施凝心鑄魂行動，不斷提高機關黨員干部理論武裝的針對性和實效性。一是全要素抓集中教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等黨內集中教育，聚焦主題、突出重點，落實規定動作、創新自選動作，通過讀書班、學習交流會、典型宣傳、專題黨課、專題民主生活會和組織生活會等形式，推動集中教育走深走實、見行見效。二是全媒體抓宣傳宣講。圍繞深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，抓實“黨的創新理論我來講”，舉辦“雲南這十年”專場新聞發布會，加強意識形態陣地建設和管理，“全媒體進機關”取得明顯成效﹔組織“紅土地之歌”演講比賽、“學習強國·學習達人”學習競賽等主題活動，推動黨的創新理論學習入腦入心入行。三是全覆蓋抓教育培訓。印發《關於加強機關黨員干部專業化能力培訓的意見》《關於深入推進機關青年理論學習的意見》，強化統籌、聯動推進，以中心組為龍頭、以黨支部為基礎、以青年干部為重點，深化“萬名黨員進黨校”培訓，用好雲南省領導干部時代前沿知識講座等載體，完善青年理論學習“五個一”機制，黨員干部教育培訓實現全覆蓋。

三、堅持大抓基層塑造組織之“形”，機關基層黨組織政治功能組織功能更加堅強

堅決貫徹落實習近平總書記“帶頭夯實基層基礎”的重要指示要求，牢固樹立大抓基層鮮明導向，一手抓強基固本、一手抓創新提質，深入實施強基提質行動，基層黨組織煥發出旺盛生機活力、廣大黨員干部激發出強勁內生動力。一是注重健全組織。印發《關於進一步加強省直單位機關黨委自身建設的意見》，建立落實人選雙向考察、任職談話、換屆提醒等制度，推動建設政治過硬、思想過硬、組織過硬、作風過硬、紀律過硬的機關黨組織。印發《省直機關工會聯合會深入開展職工之家建設工作的實施意見（試行）》《關於在省直機關組建青年工作委員會的意見》，抓實工會“基層組織建設年”工作，創新組建聯合團委，督促新成立一批婦女組織，夯實群團組織建設基礎。二是注重規范提質。落實“五個基本”要求，深化黨支部規范化建設達標工作，創建一批示范黨支部。實施“擴先、提中、治軟”行動，建立完善黨員領導干部黨支部聯系點工作制度，抓好基層黨組織分類定級和“軟弱渙散”整頓提升。印發《省直機關“四強”黨支部創建管理辦法（試行）》《省直機關“四好”黨員評選辦法（試行）》，統籌推進創建工作，選樹一批“雲嶺先鋒系列”先進典型，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。三是注重分類指導。印發《雲南省推動新時代機關黨的建設高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，以“五個一”舉措推動計劃落實落地。印發《關於進一步加強省直機關所屬事業單位基層黨建工作的意見》《關於加強對中央駐滇單位黨建工作指導的辦法》，召開抓黨建促國有企業改革發展現場推進會，推動理順垂直管理單位工作機制，開展機構改革涉改單位黨建工作專項調研，各領域黨組織建設分類施策更加精准。

四、堅持嚴的基調培樹清廉之“風”，全面從嚴治黨引領保障作用更加有力

堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍推進正風肅紀反腐，深入實施清廉機關建設行動，推動機關政治生態持續向好。一是推進政治監督具體化精准化常態化。制定《推進政治監督具體化精准化常態化工作方案》，聚焦落實黨的二十大部署及省委“3815”戰略發展目標，推動政治監督具體化精准化常態化。修訂《省直單位機關紀委監督執紀問責工作實務手冊》，精准用好監督執紀“四種形態”，構建立體監督格局。深化應用“2+1+1”聯動工作機制，緊盯節假日等“四風”易發節點，持之以恆糾“四風”樹新風。二是狠抓機關紀委建設規范化。印發《關於加強省直單位機關紀委建設的意見》《省直單位機關紀委工作辦法（試行）》《省直各部門機關紀委向紀檢監察工委報告報備制度（試行）》，抓實“深學習、實調研、抓落實”專題教育活動，建立常態化業務指導和專項調研工作機制，深入開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，機關紀委建設進一步規范、隊伍進一步純潔。三是保持反腐高壓長效化。貫徹清廉雲南建設暨全省正風肅紀警示大會精神，帶頭落實清廉雲南建設“十大行動”年度工作清單，縱深推進“三不腐”。制定《省委省直機關紀檢監察工委案件質量日常評查制度》，構建完善“六級”審核把關機制，聚焦重點領域和關鍵崗位，從政治紀律和政治規矩查起，堅決清除不收斂不收手的腐敗分子，“清廉機關”建設成效逐步顯現。

五、堅持主業主抓執好分內之“事”，機關黨建責任落實體系更加嚴密

緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，深入實施明責履職行動，把全的要求、嚴的基調、治的理念體現到責任落實全過程各環節。一是以“項目工作法”擰緊責任鏈條。制定《黨組（黨委）落實機關黨建主體責任實施辦法（試行）》，完善工委—黨組（黨委）—機關黨委—黨支部“四位一體”責任落實體系。通過“任務+項目+方案”，制定基層黨建述職反饋問題整改和年度機關黨建項目、責任、考評“四個清單”，以項目化方式抓實黨組（黨委）書記述職評議考核、巡視反饋涉機關黨建問題整改工作，壓緊壓實工作責任。二是以“一線工作法”推動任務落地。完善機關黨建“隨機性調研、全覆蓋督查、點對點整改、經常化問效”工作機制，定期綜合調研省直單位黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任和重點任務情況。積極推進三級工委重點工作聯推、重大活動聯抓、重要載體聯建的“三重三聯”工作機制，先后在西雙版納、玉溪、普洱召開省州（市）機關工委書記聯席會，形成縱橫貫通推進機關黨建工作的格局。三是以“典型引路法”促進工作提質。注重放大典型示范效應，召開作風革命效能革命觀摩推進會，大力選樹五四獎章、“巾幗建功”和“清廉家庭”等先進典型。制定《省直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議考核實施辦法（試行）》，強化“一把手”政治責任。建立約談提醒機制，嚴肅約談年度述職評議考核“一般”等次單位，完善季度收集反饋整改機關黨建工作問題清單機制，把考核評價剛性化落到實處。

六、堅持黨建引領凝聚奮進之“力”，機關黨建融入服務中心的成效更加彰顯

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，深入實施服務發展行動，推動形成黨建、業務“一盤棋”，激勵機關黨員干部實干興滇。一是轉作風提效能，振奮干事精氣神。印發落實“作風革命效能革命”和“減負增效雲南行動”責任清單，以“清單制+責任制+時限制”方式，統籌實施“線上督導+線下督查”，推動落實“三服務”清單。扎實開展“轉文風、轉會風、轉作風”“我為群眾辦實事”等活動，組織“轉作風提效能”擂台比武，預警提醒領導班子成員落實基層調研和在一線辦公要求，制定“作風革命效能革命”考評指標細則，省直機關效率意識不斷增強。二是抓評議促提升，助推營商好環境。深化群眾評議機關作風活動，改進評議方式，研發“雲南評議”系統並向全省統一開放﹔出台《“雲南評議”省級平台基本滿意和不滿意評價事項處理辦法（試行）》，構建“核實—回復—處置—反饋—問效”評議工作閉環﹔聚焦“數字賦能”，針對“政績觀錯位”等突出問題，增設“碼上反映整治形式主義為基層減負問題線索”專項評議﹔緊盯扎堆調研問題，建立“調研報備電子管理平台”，推動機關黨員干部進一步樹立“十種鮮明導向”。三是勇擔當善作為，凝聚發展正能量。出台《關於推動新時代省直機關黨建和業務工作深度融合的指導意見》，制定“重點工作在全國‘對標先進、爭創一流’進位明顯”指標清單，扎實開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動﹔舉辦職工運動會，籌辦“新時代雲嶺工匠精神”講壇，舉辦“弘揚新時代‘西疇精神’爭當實干家”宣講報告會，為譜寫中國式現代化雲南實踐新篇章凝聚強大力 量。

來源：《機關黨建研究》2025年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：陳誠 )