全面落實機關黨建主體責任 以高質量黨建促進煙草行業高質量發展和現代化建設

國家煙草專賣局黨組深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神和“7·29”重要指示精神，對標部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見要求，自覺把管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決走好第一方陣、當好“三個表率”、建設模范機關，以高質量黨建促進煙草行業高質量發展和現代化建設。

2025年2月，四川省昭覺縣煙草專賣局（分公司）派駐第一書記（右二）組織村民給草莓打葉除草。

聚焦“四個帶頭”，全面提高機關黨建質量

牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，堅決扛起機關黨建主體責任，堅持以黨的政治建設為統領，推進黨的各項建設同向發力、綜合發力，扎實推動機關黨建提質增效。

帶頭做到“兩個維護”，持續深化政治機關建設。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為加強機關黨建的首要任務。嚴格落實“第一議題”制度，健全完善習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實機制。牢牢把握政治機關根本屬性，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，持續推動政治機關意識教育向機關處室、行業直屬單位延伸，常態化開展對黨忠誠教育、理想信念教育和正確政績觀教育，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展習近平總書記“7·9”重要講話精神貫徹落實情況“回頭看”，總結經驗、查擺不足、補齊短板。深化推進模范機關創建，以創促建、以創促改，營造比學趕超、創先爭優的良好局面。

帶頭深化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。把黨的創新理論武裝作為黨的思想建設的根本任務，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，建立健全行業以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，局黨組帶頭開展專題學習、黨組成員帶頭宣講，實現全行業集中培訓全覆蓋、基層黨組織學習交流全覆蓋，推動全會精神進機關、進企業、進車間、進班組。構建完善黨組理論學習中心組領學、機關黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、青年理論學習小組聯學、黨員潛心自學“六學聯動”的機關理論武裝格局，推動理論學習往深裡走、往實裡走、往心裡走。嚴格落實意識形態工作責任制，完善行業新聞輿論管理機制，加強陣地建設和管理，規范黨員干部網絡言行，深入開展干部職工思想動態分析，有針對性地做好思想政治工作。

帶頭夯實基層基礎，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能。牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以深化“四強”黨支部建設為抓手，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內基本制度，深度挖掘基層黨建創新案例、經驗做法，做好總結提煉，推動互學互鑒。健全落實黨員教育管理、作用發揮機制，提高發展黨員質量，充分發揮黨支部“管到人頭”優勢，加強黨員日常監督管理，健全常態化培訓特別是基本培訓機制，評選機關“四好”黨員。廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區、黨員先鋒隊，提振干事創業、擔當奮進的精氣神。

帶頭正風肅紀反腐，不斷鞏固風清氣正的政治生態。深入貫徹黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的戰略部署，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍。高標准高質量組織全行業1.42萬個基層黨組織、18.53萬名黨員扎實開展黨紀學習教育，落實落細集體學習、紀律黨課、警示教育、專題培訓等具體舉措，營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。馳而不息糾“四風”樹新風，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治形式主義、官僚主義為基層減負賦能，自覺踐行黨政機關習慣過緊日子要求，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。始終保持反腐高壓態勢，堅定不移清除存量遏制增量，強化對權力運行的制約和監督，加強新時代廉潔文化建設，一體推進“三不腐”，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。強化機關紀委建設，鞏固拓展紀檢干部隊伍教育整頓成果，更好發揮紀委委員、紀檢委員作用，准確運用“四種形態”，提高監督執紀水平，充分發揮監督專責作用。

2024年7月，作者（前排右二）在基層黨支部聯系點調研。

完善制度機制，全面壓實管黨治黨政治責任

緊緊牽住責任制“牛鼻子”，著眼健全全面從嚴治黨體系，著力構建明責清晰、履責到位、督責有力、考責精准的責任體系，推動機關黨建責任橫向到邊、縱向到底。

健全責任體系，切實知責明責。制定落實全面從嚴治黨主體責任規定的具體措施和責任清單，劃清“責任田”、列出“明白賬”，推動各級黨組織既各負其責、又貫通協作，確保不漏人、不缺項、不掉鏈。充分發揮黨建領導小組統一領導、統籌規劃、推動落實的作用，定期研究解決機關黨建重大問題。堅持以機關帶系統、抓系統促機關，實施機關和系統黨建歸口管理，增加機關黨委編制和職數，推進機關和系統黨建職責、機構和人員整合，工作統籌謀劃、協同聯動。落實黨建帶群建要求，增設群團工作機構，加強組織建設和人員配備，充分發揮群團組織橋梁紐帶作用。

強化建章立制，促進履責盡責。帶頭深化黨章黨規黨紀學習教育，以釘釘子精神抓好黨內法規制度執行。突出問題導向、實踐導向，持續完善機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設相關制度，注重與干部人事、紀律監督等制度相互銜接、系統聯動，加強培訓和監督檢查，全面提升機關黨建工作科學化、規范化、制度化水平。加強黨務干部隊伍建設，選優配強專兼職黨務干部，聚焦理論政策、黨性鍛煉、黨建實務等重點內容加強教育培訓，加大黨建與業務崗位人員雙向交流力度，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。

加強跟蹤問效，嚴格督責考責。堅持從局黨組嚴起，黨組書記履行第一責任人職責，帶頭謀劃、部署和推進機關黨建工作，帶頭落實談心談話、雙重組織生活、基層黨支部聯系點等制度﹔黨組成員落實“一崗雙責”，對分管部門和領域既管業務也管隊伍，既管工作也管紀律作風，定期向局黨組匯報抓黨建工作情況。把落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點任務和重要制度情況納入巡視巡察、日常調研等重要內容，強化問題導向、督促整改落實。堅持書記抓、抓書記，從嚴從實開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，更加突出重實績重實效導向，把考核結果作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，倒逼責任落實落地。

深化貫通融合，全面提升以高質量黨建促進煙草行業高質量發展和現代化建設的能力水平

牢牢把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，通過抓黨建保障業務開展，抓業務促進黨建深化，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理優勢，更好履行煙草行業的政治責任、經濟責任、社會責任。

推進機關黨建和整改整治一體深化。深刻認識抓好中央巡視整改和行業整改整治工作是貫徹落實黨中央決策部署的重要政治責任，以高質量機關黨建促進整改整治任務落實。牢固樹立“抓整改整治就是抓全面從嚴治黨，就是抓高質量發展”的理念，堅持以上率下、上下聯動，強化斗爭精神、嚴督實導，加強制度建設、綜合施治，重拳出擊懲治腐敗，突出重點專項治理，系統施策深化改革，動真碰硬解決存在的突出問題，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為行業高質量發展和現代化建設提供堅強保証。

推進機關黨建和為民服務一體深化。堅持以人民為中心的發展理念，自覺走好新時代黨的群眾路線。持續開展“立足崗位作貢獻”“我為煙農辦實事”“我與客戶共成長”“我為基層服好務”等實踐活動，在提高煙農和零售戶收入、淨化煙草市場秩序環境、提升政務服務效能、開展志願服務等方面持續發力，使行業改革發展成果更多更好惠及人民群眾。

推進機關黨建和改革發展一體深化。充分發揮機關黨建政治引領和保障作用，把黨中央決策部署是否落實、行業中心工作是否完成、黨組織和黨員作用是否有效發揮等作為檢驗機關黨建工作成效的標准。廣泛運用“書記+項目”“黨建+項目”等工作載體，推動黨建和業務同謀劃同部署、同落實同檢查、同總結同考核，促進黨建和業務在行業高質量發展和現代化軌道上同向同行、同頻共振。持續在促進經濟發展、保証財政增收、穩定社會就業、建設美麗中國、支持鄉村振興、維護消費者利益等方面作出貢獻。

（來源：《旗幟》2025年第3期﹔作者系國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：林燕 )