以高質量黨建引領黃河流域水利高質量發展

黨的十八大以來，習近平總書記對黃河始終牽念於心，多次實地考察，走遍了流域九省區，先后3次主持召開座談會並發表重要講話，親自擘畫、親自部署、親自推動黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，引領黃河保護治理進入嶄新境界。水利部黃河水利委員會（以下簡稱黃委）黨組堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實重要作用，全面落實新時代黨的建設總要求，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，一體推進黃委黨建提質增效政治統領工程、凝心鑄魂工程、強基固本工程、融合賦能工程、清風廉潔工程、橋梁紐帶工程，為全面推動黃河流域生態保護和高質量發展提供堅強政治保証。

幸福黃河正在成為流域人民群眾可觀可感的現實圖景，圖為黃河（洛陽市孟津區段）。

扛穩抓牢政治責任，健全完善全面從嚴治黨責任體系

習近平總書記指出，各級黨委（黨組）要加強對黨的建設的領導，扛起主責、抓好主業、當好主角。黃委黨組堅持全河一盤棋，用改革精神和嚴的標准管黨治黨，完善黨組管總抓、機關黨委具體抓、機關部門配合抓、基層黨組織落實抓的“大抓黨建、抓大黨建”工作格局，推動各級黨組織責任同嚴、教育同步、防線同筑、考核同頻。

堅持黨組帶頭示范。黃委黨組發揮示范表率作用，帶頭研究黨建重點工作，制定落實主體責任年度任務安排。黨組主要負責同志扛穩抓牢第一責任人責任，以“黨組書記項目”為牽引，以黨建目標任務台賬和提醒督促、調度會商、檢查檢視等工作機制為抓手，推動任務落實定位到崗、精准到人、量化到事。黨組班子成員帶頭落實“一崗雙責”重點任務，堅持每半年圍繞指導分管部門和聯系單位履行主體責任、基層黨建聯系點調研指導、開展監督檢查和提醒談話等情況向黨組報告。

推進橫向貫通協同。制度化開展全面從嚴治黨主體責任、監督責任溝通會商，定期分析研判，逐級建立重要情況通報、專題會商、線索聯合排查、廉政意見回復等貫通聯動機制。針對黃委基層黨組織類型多、數量多、分布相對分散、隸屬關系復雜等情況，進一步明確和落實黨組織關系在地方的93個所屬單位黨建責任。綜合運用座談交流、工作調研、信息通報、文件抄送等方式，探索建立與地方工委“條塊融合、優勢互補，齊抓共管、形成合力”的黨建協作機制。

抓實縱向傳導聚力。健全完善黨建述職評議考核機制，推動日常檢查、專項檢查和述職評議、綜合考核有機結合，把黨建述職等次為“好”作為黨組織書記年度考核評優的前置條件，督考融合、以考促責。制定加強對“一把手”和班子成員監督重點任務清單，以責任落實為關鍵，以黨內監督為主導，健全黨建督查、財會監督、審計監督、巡察監督等聯動的問責機制，層層扣緊責任鏈條。

黨旗在黃河防汛搶險一線高高飄揚。

堅持政治統領，強化凝心鑄魂，走好第一方陣

黃委黨組始終牢記習近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的殷殷重托，矢志不移站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，確保黃河保護治理始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

深化黨的創新理論武裝。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關於治水重要論述精神，全面落實習近平總書記關於黃河保護治理重要講話和重要指示批示精神。堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《中華人民共和國黃河保護法》，加快完善黃河保護治理規劃體系，穩步推進黃河流域防洪規劃修編、南水北調西線工程前期工作，加強黃河保護治理的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。

主動擔當“國之大者”。黃委黨組在水利部黨組領導下，深入貫徹落實習近平總書記“7·29”重要指示精神，准確把握全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的新形勢，聚焦進一步全面深化改革細化具體任務。堅持人民至上、生命至上，持續完善水沙調控和防洪減災體系，高標准建設古賢水利樞紐工程，加快推進黑山峽等重大項目前期工作。堅持量水而行、節水優先，持續完善水資源節約集約利用和優化配置體系，打好黃河流域深度節水控水攻堅戰，黃河實現連續25年不斷流。堅持生態優先、綠色發展，持續完善水生態保護治理體系，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化，維護黃河健康生命。堅持創新驅動、文化賦能，推動構建原型黃河、數字孿生黃河、模型黃河“三條黃河”決策支持場，全面提升流域保護治理的數字化、網絡化、智能化水平﹔深入開展治河歷史研究，保護傳承弘揚黃河文化。

增強基層黨組織政治功能和組織功能。著力發揮黨支部在完成防汛搶險、工程建設管理、水行政執法等急難險重任務中的政治引領、督促落實、監督保障作用，切實把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為黃河保護治理效能。扛牢水旱災害防御天職，強化“預報、預警、預演、預案”措施，優化實施調水調沙，全河1.8萬名黨員共同筑成了一道堅不可摧的“紅色堤防”。新中國成立至今，黃河實現70多年伏秋大汛不決口的安瀾奇跡。

堅持強基固本，強化融合賦能，建強戰斗堡壘

習近平總書記指出，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黃委黨組牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向，不斷提高全河各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

學思踐悟抓深入。嚴格執行“第一議題”制度，發揮黨組理論學習中心組領學促學作用，打造“中心組領學、黨支部跟學、青年理論學習小組研學、黨員職工自學、機關黨委促學”理論學習體系，用好“三會一課”、主題黨日等學習載體，提升黨員干部教育培訓質量。組織青年干部開展“學在基層 干在一線”青年實踐、“關鍵小事”實地調研，開展跨部門、跨領域、跨區域聯學聯建，解決困難問題，取得實際成效。

提質增效抓選樹。對標“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”標准，在先期創建“黃河先鋒黨支部”的基礎上，集中選樹黃委“四強”黨支部，引導委屬各單位立足實際，打造“過硬黨支部”“紅旗黨支部”“智慧先鋒黨支部”“黨旗映紅幸福河”等品牌，構建黃河黨建品牌矩陣，形成貫通上下游、左右岸的先進基層黨組織集群。深化黨員示范崗、黨員突擊隊等創建，建立動態管理機制，推動基層黨組織創先爭優、比學趕超。

分類指導抓具體。推進各級機關黨組織對標模范機關標准和“三個表率”要求，走在前、作示范。推進國有企業黨組織把加強黨的領導和完善企業治理、健全企業制度、深化精細管理、提升發展效能相結合。推進科研單位黨組織實現黨建和科研深度融合，集聚力量進行原創性引領性科技攻關。推進事業單位黨組織緊扣中心工作，理順思路、破解難題，提升工作水平。推進基層單位黨組織集中力量辦成一批民生實事，當好群眾的“主心骨”。

堅持清風廉潔，強化橋梁紐帶，弘揚河山正氣

習近平總書記強調，作風建設是立破並舉、扶正祛邪的過程，立什麼，破什麼，需要好好把握。黃委黨組堅持黨性黨風黨紀一起抓，發揚徹底的自我革命精神，營造山清水秀、風清氣正的良好政治生態。

久久為功糾“四風”。鍥而不舍貫徹中央八項規定及其實施細則精神，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，嚴肅查處“四風”突出問題和隱形變異行為，深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項行動、“知勤儉節約要求 止違規吃喝行為”行動，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益問題。扎實開展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，常態化組織警示教育，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，准確運用“四種形態”，堅持“三個區分開來”，激勵引導干部職工在遵規守紀中改革創新、干事創業。

一體推進“三不腐”。有序開展政治巡察，創新做好巡察“后半篇文章”，推動魯豫晉陝四省河務局開展“互幫互學”，扎實做好巡視巡察整改和成果運用。深化水利基建工程領域廉潔風險防控和腐敗問題整治，用好沿黃水利紀檢監察機構溝通協作、水行政執法與檢察公益訴訟協作機制，健全完善水利工程建設廉潔檔案，開展黃委直管國家重大水利工程項目特約廉潔監督員現場監督。深入挖掘黃河文化廉潔元素，組織編纂《大河清風》《河山正氣》等系列圖書，開展治河廉潔人物巡展、“漫畫說紀”主題漫畫創客大賽等活動，構建黃河廉潔文化建設體系。

凝聚奮進正能量。加強黨對群團工作的領導，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展崗位練兵、技能競賽、巾幗建功、全民閱讀等活動，黃委各級涌現出“國家卓越工程師”“全國十大法治人物”“最美水利人”等先進模范。充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用，持續為職工群眾辦好“十件實事”、開展大病救助，凝心聚力、團結奮斗的正氣新風更加充盈。

（來源：《旗幟》2025年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：林燕 )