雲南省屏邊縣：黨建引領邊疆綠色經濟高質量發展

雲南省紅河州屏邊縣堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以高質量黨建促進高質量發展，鞏固拓展“國家生態文明建設示范縣”成果，州縣兩級工委積極聯動、深入調研，整合機關黨組織功能、先鋒力量、資源要素形成“黨建鏈”，匯聚“林、果、藥、水、石、旅”形成綠色“產業鏈”，以雙鏈“融嵌式”交融引領邊疆綠色經濟高質量發展。

把黨組織功能融在產業鏈上，夯實引領發展“紅色根基”

組織引領嵌入產業鏈。協調各方作用，組建林果藥產業、生態產品價值實現、水資源開發利用等“十大產業鏈專班”，統籌全縣力量推進“黨建引領產業發展”工程。

組織覆蓋延伸產業鏈。以機關黨員為主體，深入開展“紅鏈入企”專項行動，構建“黨委統籌、支部聯建、黨員攻堅”三級產業發展組織體系，聚力打造縣域產業發展“紅色矩陣”，推動黨建與產業同頻共振。

組織運行激活產業鏈。建立組織聯建、事務聯商、活動聯辦、發展聯動的“四聯”工作機制，定期召開黨建聯席會議，持續開展思想鑄魂領航、“兩個覆蓋”（在“兩新”組織中黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋）提質、融合助力發展、特色品牌培育四項行動，不斷強化組織引領產業發展基石。

把先鋒力量聚在產業鏈上，打造經濟發展“紅色引擎”

紅色力量引領。引導縣直機關黨員干部下沉產業一線，當好政策宣傳員、工作聯絡員。縣人大機關常態化開展“政企面對面”座談會，聽取企業的需求和問題。統籌發改、工商等部門，梳理形成十大類200項的《屏邊縣惠企政策清單》，助力企業發展“加速跑”。

專家力量帶動。縣委人才辦、農業、林草、人社、科協等部門協同共進，建立18個專家工作站，推動屏邊荔枝等種植管理技術進一步提升。引進中藥產業專家團隊，挂牌成立專家工作站兩個，推動特色中藥材仿野生馴化與品種改良提質。

人才力量賦能。縣委組織部注重在產業鏈上開展業務骨干和黨員“雙向培養”，2024年在各產業鏈發展黨員37名，佔年度發展黨員總數的23.42%。縣人社局黨組開展“人才政策進企業”活動，暢通企業人才政策供給，審核推薦民營企業人才職稱評審60余人，為重點企業面向社會推介崗位10余批次，發布優質崗位100余個，引進省內高校畢業生50余名。

把資源要素沉在產業鏈上，孵化經濟發展“綠色銀行”

資本要素融合。建立銀企對接快速通道，創新推出“荔枝貸”“金獼貸”“產業協會助力貸”等金融產品。縣水務局和縣金融監管支局推動紅河州首筆“取水權”質押貸款落地屏邊。縣政務服務管理局在政務服務大廳設立金融服務首貸中心，提供“一企一方案”的個性化金融服務，發放貸款1522萬元。

招商要素聚力。選派31名機關黨員干部進駐重點企業，優化營商環境，截至2024年市場主體增至近1.5萬戶、增長率9.84%。建立黨組織“一把手”招商引資機制，聚焦產業鏈主導型企業、行業龍頭企業、專精特新“小巨人”企業，實施優勢產業招商突破行動，近三年實施招商引資項目146個，引進省外資金57.39億元。

品牌要素招引。不斷探索生態價值轉化路徑，由縣發改局聯合組建生態產品價值實現工作專班，探索建立生態產品調查監測和價值評價等體系機制，生態產品溢價能力和畝均產值大幅提高。縣文旅局樹立“黨建+全域旅游”一盤棋思想，常態化開展“節慶+民俗”活動，2024年累計接待國內外游客213萬人次，帶動旅游業增收26億元。

（供稿：雲南省紅河州委州直機關工委、雲南省屏邊縣委縣直機關工委）

( 編輯：鄂歆奕   送簽：鄂歆奕   簽發：林燕 )