大力實施“三創一建”黨建引領工程 決戰決勝海南自貿港封關運作

建設海南自貿港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。海口海關錨定2025年12月18日封關運作，大力實施以“機關創模范、支部創‘四強’、工作創一流、建功自貿港”為內容的“三創一建”黨建引領工程，引導黨員干部當好進一步全面深化改革的排頭兵。

機關創模范，引導黨員干部明方向。對標走好踐行“兩個維護”第一方陣的重要要求，健全“第一議題”的“學、做、督、評”閉環機制，實現黨委帶機關、機關帶基層、層層作模范。創新“每日一學、每周一課、每月一講、每年一評”學研4600余次，提升“學”的質量﹔建立正處級領導干部“每月一題”下基層調研機制，解決難題855個，突出“做”的成效﹔開展“百日攻堅”行動，推進39項標志性舉措任務，加大“督”的力度﹔建立“首戰必勝”九大標准，完善“評”的體系。推動10個“二線口岸”全部通過國家驗收，建設上線海關智慧監管平台，配合制定出台海南自貿港海關監管辦法、加工增值稅收征管辦法2項封關文件及3項署級公告，配套印發12項海關監管制度公告及系列業務規范，持續加大壓力測試力度，封關運作各項准備工作已基本就緒。

支部創“四強”，引導黨員干部強示范。對標增強黨組織政治功能和組織功能的重要要求，以“四抓四強”提高黨建工作質量。建立“合格、四強、培育、示范”4級梯次標准、問題支部實時預警機制，抓支部、強基礎﹔聚焦封關運作組織“書記項目”破題130個，打造“書記實踐樣本”22個，抓書記、強引領，關黨委“書記項目”獲評全國海關十佳﹔打造“15個署省級+116個關級”黨建品牌矩陣，實行“品牌支部領辦”，抓品牌、強示范﹔開展自貿港主題黨日，舉辦“送服務包”等活動，為改革獻策247項，抓黨員、強貢獻。以全國“人民滿意的公務員集體”為代表的黨組織保障離島免稅政策優化9次，監管購物金額超2600億元、佔全球免稅市場比重超8％，工作成效獲評“全國機關基層黨建新成就”短視頻金獎，打擊離島免稅“套代購”走私案例入選中央主題教育“百個案例”。

工作創一流，引導黨員干部見擔當。對標建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍的重要要求，健全“育—選—用”鏈條，以一流黨員干部隊伍創一流工作業績。全面實施“國門衛士能力提升三年行動”，建設封關運作“1+1+3+N”實訓體系，“專家+骨干+新關員”結對“一人一策”，增強“育”的力度﹔建立擔當作為“正面清單”，選備優秀人才庫300余人，評選崗位能手62名，增強“選”的精度﹔每年組織立功競賽、“黨員+青年解題大賽”等自貿港主題活動，增強“用”的效度。推動18項創新舉措入選海南創新案例、2項獲制度創新獎，海口海關實驗室通過世界海關組織地區海關實驗室認定（全國海關僅3家、全球僅12家），涌現出“全國三八紅旗集體”等50余個省部級以上先進典型。

建功自貿港，引導黨員干部有作為。對標封關運作“平穩有序、萬無一失、首戰必勝”的重要要求，以“三個激勵”服務海南自貿港高質量發展。出台推動干事創業16條意見、封關運作10項措施，激勵擔當作為﹔優選10名全國海關專家“組團式支援”，成立6支黨員突擊隊，激勵改革攻堅﹔成立“二線口岸”建設等7個專班，激勵服務發展。黨員干部430余人參與百余個自貿港攻關項目，推動“零關稅”享惠企業超560家，加工增值內銷貨值突破110億元、免稅超9億元，助力海南外貿進出口總值增速連續7年（2018年至2024年）快於全國整體水平，在以高質量黨建促高質量發展中展現了海關新擔當新作為。

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )