堅持黨建引領，踐行“兩鄰”理念，攜手打造更加幸福美好家園

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨建和基層治理工作，先后3次到沈陽市多福社區、牡丹社區、長安社區考察，並提出一系列重要要求，為推進基層治理現代化把脈定向。沈陽市委始終牢記習近平總書記囑托，強化黨建引領，踐行“兩鄰”理念，聚焦老舊小區改造，著力加強“一老一小”服務，不斷提升社區服務功能，全力打造有愛、有善、有暖、有伴的幸福新社區，打造了讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續的“幸福實踐”。

組織體系“一貫到底”，凝聚治理合力

在市委黨的建設工作領導小組下設由市委書記任總召集人，市委副書記、組織部部長、社會工作部部長任副總召集人的黨建引領基層治理協調機制，組建社區、農村等9個領域工作專班，加強黨建引領基層治理工作具體指導。推動組織體系與基層治理體系有機融合，覆蓋全市110個街道、1154個社區、7076個小區（網格）黨支部、13309個樓棟黨小組、25194個黨員中心戶，形成上下貫通、執行有力、互聯互動的基層治理格局。以區域化黨建帶動一體化治理，健全和落實街道社區黨組織兼職委員制，建立居民需求、服務資源、民生項目“三項清單”，定期召開黨建聯席會議，協調解決重點難點問題。

網格管理“一網統管”，延伸治理觸角

劃分城市基礎網格1.5萬余個，推動黨建、政法綜治、民政、應急管理等各類網格“多格合一、同網共治”，將水電氣熱等15個民生部門和服務企業的32項業務職責全部整合，將社區工作者、黨員志願者、居民骨干等編入網格、“撒”在樓棟，在地理信息系統（GIS）平台上構建“全市一張圖”，形成信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋的全鏈條辦事流程，做到“網格吹哨、部門報到”。建成覆蓋1154個城市社區、63萬余棟樓宇、797.2萬條常住人口信息的“電子裝戶圖”，所有城市社區均開通12345熱線社區網格賬號，實現未訴先辦、接訴即辦、一辦到底。

骨干力量“一心關愛”，激發治理效能

2022年以來，新招錄社區工作者5400余名，每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者達到19人。出台提高薪酬待遇、暢通晉升渠道等關心關愛社區工作者的10條舉措，社區工作者平均薪酬達到5950元/月。打通“社區—事業—公務員”通道，目前已有27名優秀社區黨組織書記考錄事業編制。依托“胡靜琴書記工作室”等強化“導師幫帶制”，通過跟崗學習、專題培訓、實踐鍛煉等方式，把社區黨組織書記培養成推動基層治理工作的“領頭雁”。著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，建立社區報表“白名單”制度和基層治理“一套表”機制，讓基層黨員干部有時間、有精力走進群眾、服務群眾。

民生資源“一體下沉”，共享治理成果

舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老等民生工程進社區成效顯著，連續三年榮獲“中國最具幸福感城市”。依托“三零工作室”，推進“三清”工作機制進社區，打造新時代“楓橋經驗”沈陽模式。結合老舊小區改造，因地制宜將小區內廢棄鍋爐房、自行車棚改造成居民群眾家門口的活動場所，先后建成一批黨建引領有力、服務功能完善的黨群服務陣地。全面推行“黨支部進小區（網格）、黨小組進樓棟、黨員服務進家庭”，常態化開展在職黨員進社區“四進四建”，連續26年開展“共產黨員社區奉獻日”活動，以實際行動叫響“黨派我來的”。

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )