深入推進粵港澳大灣區統一大市場公平競爭先行區建設 為做實“一點兩地”全新定位提供有力支撐

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2023年10月，廣東省政府與市場監管總局簽署合作框架協議，共建全國唯一的統一大市場公平競爭先行區。廣東市場監管部門深入學習貫徹習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要論述精神，認真按照部省共建合作框架協議部署，不斷加強大灣區市場監管規則機制“軟聯通”，營造穩定公平透明可預期的營商環境，有力支撐“一點兩地”全新定位做深做實。

大力提升大灣區市場一體化水平，著力打造國際化法治化市場化營商環境

廣東市場監管部門聚焦灣區市場統一協同，不斷暢通三地市場准入渠道，維護公平競爭市場環境，提升信用監管水平，促進大灣區營商環境邁向更高水平。

創新推進“灣區注冊”。聚焦優化大灣區市場准入環境，試點“跨境通辦、一地兩注”“深港通注冊易”“深澳通注冊易”、登記或備案事項自主申報等創新舉措，為港澳投資者提供“一站式”服務。推行企業開辦“灣區通辦”，企業開辦網辦率超98%。全國首批試點開展香港投資者簡化版公証文書電子化流轉，首創“人臉識別+中國委托公証人代理簽名”模式，率先實現港資企業全程電子化登記，助力投資者在大灣區投資興業。截至2025年9月底，大灣區內地九市登記在冊外商投資企業21.69萬戶，佔全省外商投資企業的93.39%，其中港澳投資企業佔比超91.28%。

強化公平競爭剛性約束。全面落實《公平競爭審查條例》，深入推進競爭政策在粵港澳大灣區先行落地，建立粵港澳大灣區競爭政策委員會。開展重點領域公平競爭審查專項抽查，清理和廢除妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的政策措施。強化反壟斷和反不正當競爭執法，有力破除違反公平競爭的政策藩籬和市場壁壘。積極推進公平競爭指數、公平競爭審查舉報處理、經營者集中審查三項試點，開展“黃金內灣商業秘密保護創新工程”，有力規范灣區市場競爭秩序。

加快推動市場監管規則銜接、機制對接，促進大灣區市場互聯互通更加順暢有序

廣東市場監管部門深入推進“灣區標准”“灣區認証”，深化灣區計量合作創新，以標准規則“軟聯通”促進大灣區市場互聯互通。

拓展“灣區標准”深度廣度。“灣區標准”是經粵港澳大灣區利益相關方共同協商確認的在大灣區共同實施的技術標准。廣東市場監管部門鼓勵粵港澳三地有關政府部門、社會團體等共同參與制定“灣區標准”。截至目前，共發布“灣區標准”262項，覆蓋交通、食品、養老等領域，在粵港澳三地7292家（次）企業聲明使用，近百家“灣區標准”示范店落地運營。

推進“灣區認証”實施採信。“灣區認証”是粵港澳認証機構基於三地共通執行標准開展的高端品質自願性認証。在粵港澳大灣區認証聯盟的組織下，三地認証機構共同開展“灣區認証”項目研發、組織實施和推廣應用。與廣西、陝西、山東、新疆、西藏、黑龍江、貴州等地建立合作關系，把當地的優質農食產品、工業產品通過“灣區認証”，推送到大灣區的商超平台銷售，促進全國統一大市場的加速形成。截至目前，已發放“灣區認証”証書235張，獲認証產品包括工業消費品、農食產品和服務業等，一些知名商超平台把“灣區認証”作為其優先選品的依據，一些電商平台開設“灣區認証”產品專區，有力促進高品質商品在大灣區乃至全國統一大市場順暢流通。

促進大灣區計量工作創新。建設粵港澳大灣區計量區域中心，加強粵港澳計量交流與合作。“粵港澳大灣區測微量具檢定裝置（千分尺）計量比對項目”獲市場監管總局立項列入A類比對項目，港澳地區90%以上具有能力資格的實驗室參與比對。推動港澳經營主體、認証聯盟等加強“雙碳”領域、誠信計量等合作，支持籌建粵港澳大灣區計量科技創新聯盟，推進大灣區計量能力互認。

2025年6月21日，在“灣區認証”促消費助力百縣千鎮萬村高質量發展活動上，“灣區認証”宣傳展示區吸引眾多消費者到場咨詢了解。

持續強化知識產權創造、保護和運用，引領優質創新資源在大灣區匯聚流動

廣東市場監管部門聚焦大灣區創新發展，大力強化知識產權創造、保護和運用，高效促進一批高價值知識產權轉化運用及產業化，為大灣區加快建設國際科創中心提供堅實支撐。

推進知識產權高質量創造。舉辦粵港澳大灣區知識產權創造運用大會，有力推動粵港澳三地知識產權供需對接和創新成果轉化運用。加快構建知識產權與科技創新協同發展生態體系，大力實施高價值專利培育工程。截至目前，大灣區內地九市高價值發明專利擁有量38.45萬件。加強專利密集型產業培育，推動創新主體提質增效。

強化知識產權高標准保護。健全大灣區知識產權快速協同保護體系，大灣區內地九市累計建設12家國家級知識產權保護中心和快速維權中心，6家海外知識產權糾紛應對指導地方分中心。組織開展海外知識產權糾紛應對指導，2025年以來為400余家企業提供海外糾紛應對指導公益服務，挽回潛在市場損失約6.77億元。與香港海關等部門加強辦理知識產權侵權案件合作，促進跨區域、跨部門協作交流。

促進知識產權高效益運用。打造大灣區知識產權品牌矩陣，先后舉辦6屆粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨國際地理標志產品交易博覽會、6屆粵港澳大灣區高價值知識產權培育布局大賽、2屆粵港澳大灣區高價值商標品牌培育大賽，評選一批高價值知識產權，發現和激勵一批有潛力、可發展的商標品牌和專利，推動高水平創新成果落地轉化推廣。獲批籌建國家知識產權運營（深圳河套）國際轉化試點平台，推動國際知識產權和科技成果在大灣區高效落地轉化。

不斷加強市場監管民生領域合作交流，助力打造宜居宜業宜游的優質生活圈

廣東市場監管部門持續深化粵港澳三地食品藥品安全交流合作，強化消費維權協同，用心用情為大灣區打造宜居宜業宜游的優質生活圈賦能發力。

深化灣區食品安全交流。積極與香港、澳門簽訂粵港、粵澳食品安全工作交流與合作協議，推動建立大灣區食品安全協同機制。縱深推進食品安全示范創建，廣州、深圳獲評“國家食品安全示范城市”稱號。加強粵港澳食品安全信息通報、風險監測、應急處置等合作，大力推進大灣區高品質食品標准體系建設，防范跨區域食品安全風險隱患。

促進灣區醫藥產業高質量發展。縱深推進“港澳藥械通”改革，“港澳藥械通”實現粵港澳大灣區內地9市全覆蓋。推動粵港澳中藥標准融合互通，開展港澳已上市傳統外用中成藥簡化審批工作，18個港澳外用中成藥通過簡化注冊獲批在內地上市。支持港澳藥品上市許可持有人、醫療器械注冊人在大灣區內地9市符合條件的企業生產藥品醫療器械，持續深化大灣區生物醫藥產業融合發展。

推動灣區消費維權協同共進。與港澳消委會簽訂《深化粵港區域市場一體化消費維權合作協議》，積極開展粵港澳跨境消費便利度調查，提升跨境投訴處理效能。舉辦粵港澳大灣區（廣東）消費者權益保護會議，縱深推動大灣區消費融合發展。依托“粵港澳大灣區消費投訴轉辦平台”妥善處理涉港澳消費投訴，切實解決跨境維權難題。

（供稿：廣東省市場監督管理局）

( 編輯：鄂歆奕   送簽：徐雅維   簽發：林燕 )