一、提出组建方案

部门机关党委召集有关行业协会商会，依据《关于在行业协会商会中组建联合党组织的暂行办法》，共同研究制定组建联合党委、联合纪委的工作方案。（附件1）

二、组建联合党委

（一）一上一下

1．有关行业协会商会召开会议，研究成立组建联合党委、联合纪委筹备组，向部门机关党委提出组建联合党委、联合纪委的请示。（附件2）

2．部门机关党委根据有关规定进行书面审批。（附件3）

（二）二上二下

1．筹备组就联合党委、联合纪委书记及委员人选等问题与部门机关党委沟通。

2．筹备组组织各级党组织和全体党员酝酿推荐，提出联合党委、联合纪委组成人员候选人预备人选，报部门机关党委审查。（附件4）

3．部门机关党委根据有关规定对候选人预备人选进行审查，并电话或书面回复审查意见（附件5）。

（三）三上三下

1．筹备组组织召开党员大会，选举产生联合党委委员会、联合纪委委员会（附件6、附件7、附件8）；联合纪委召开委员会，选举产生书记，并报联合党委委员会；联合党委召开委员会，选举产生书记，明确委员分工，通过联合纪委选出的纪委书记，并将选举结果报告部门机关党委。（附件9）

2．部门机关党委根据有关规定予以批复，印发任免通知。（附件10）

三、后续工作

部门机关党委和行业协会商会联合党委做好有关资料归档。

附件1

关于组建XX联合党委、联合纪委的工作方案

为完善行业协会商会党建工作体系，落实党建工作责任，推动党的组织和党的工作全覆盖，根据《党章》等有关规定，结合行业协会商会工作实际，现就组建联合党委，制定如下工作方案：

一、总体要求和原则

按照全面从严治党要求，着力加强行业协会商会党的建设，推进行业协会商会党的组织和党的工作全覆盖。组建联合党委以行业相近（业务相关/地域相邻）为原则，依托1个党员人数较多、党建工作基础扎实的行业协会商会党组织（党总支或党支部），吸收其他行业协会商会党组织参加，共同组建联合党委、联合纪委，开展党的工作。

二、参与对象

以XX协会党组织（X名党员）为牵头单位，联合XX协会党组织（X名党员）、XX协会党组织（X名党员）……，共计X名党员，组建XX联合党委，同时组建联合纪委。

三、时间安排

……

四、工作步骤

参照组建联合党委工作流程

五、组织保障

部门机关党委要加强工作指导，给予必要的支持保障。有关行业协会商会党组织要主动参与，按照规定程序抓好工作落实。

附件2

关于组建XX联合党委、联合纪委的请示

部门机关党委：

根据工作需要，按照《党章》和有关规定，拟由XX协会党组织牵头，联合XX协会党组织、XX协会党组织……，共同组建XX联合党委、联合纪委，并于XX年XX月在XX（指召开地点）召开党员大会。现将有关事项请示如下：

一、大会的主要内容

1．选举XX联合党委委员会；

2．选举XX联合纪委委员会。

二、党委、纪委组成人员名额

XX联合党委拟设委员XX名，提名委员候选人XX名；设书记1名，副书记X名。XX联合纪委拟设委员XX名，提名委员候选人XX名；设书记1名，副书记X名。

三、选举办法

1．XX联合党委委员和XX联合纪委委员，由党员大会按照直接差额选举的办法产生，候选人差额比例不少于20％。

2．XX联合党委书记、副书记，XX联合纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由XX联合党委第一次全体会议和XX联合纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

妥否，请示。

XX联合党委筹备组

XX年XX月XX日

附件3

关于同意组建XX联合党委、联合纪委的批复

XX联合党委筹备组：

XX年XX月XX日请示收悉。

一、同意由XX协会党组织牵头，联合XX协会党组织、XX协会党组织……组建XX联合党委、联合纪委。

二、同意20XX年XX月召开XX联合党委党员大会和大会的主要内容。

三、同意XX联合党委由XX名委员组成；设书记1名、副书记X名。

四、同意XX联合纪委由XX名委员组成；设书记1名、副书记X名。

五、原则同意你们提出的选举办法。

此复。

XX部机关党委

XX年XX月XX日

附件4

关于XX联合党委、联合纪委

组成人员候选人预备人选的请示

XX部机关党委：

按照机关党委批复精神和有关规定，我们组织各级党组织和全体党员对XX联合党委、联合纪委组成人员候选人初步人选进行了酝酿推荐。在此基础上，经联合党委、联合纪委筹备组讨论研究，确定了联合党委、联合纪委委员候选人预备人选。现将有关事项请示如下：

一、按照候选人差额比例不少于20％的要求，我们提出XX、XX……等X名同志为联合党委委员候选人预备人选（差额X名，差额比例为XX％）。XX为书记人选，XX为副书记人选。

二、按照候选人差额比例不少于20％的要求，我们提出XX、XX……等X名同志为联合纪委委员候选人预备人选（差额X名，差额比例为XX％）。XX为书记人选，XX为副书记人选。

妥否，请批复。

附件：1．联合党委、联合纪委书记和副书记候选人预备人选

干部任免审批表

2．联合党委、联合纪委委员候选人预备人选名册

XX联合党委筹备组

XX年XX月XX日

附件5

关于同意XX联合党委、联合纪委

组成人员候选人预备人选的批复

XX联合党委筹备组：

XX年XX月XX日请示收悉。经XX部机关党委研究，同意你筹备组提出的XX联合党委、联合纪委组成人员候选人预备人选，请按照有关规定做好选举工作。

此复。

XX部机关党委

XX年XX月XX日

附件6

XX联合党委党员大会主持词

同志们：

经XX部机关党委批准，今天召开党员大会，会议的主要任务是：选举产生XX联合党委和联合纪委。今天应到会党员XX名，因病、因事请假XX名，实到XX名，超过应到人数的五分之四，符合规定的开会人数。

现在开会，请全体起立。

唱《中华人民共和国国歌》。

请坐下。

这次大会共有4项议程：

（一）通过《XX联合党委党员大会选举办法》；

（二）通过监票人、计票人名单；

（三）通过联合党委委员、联合纪委委员候选人名单；

（四）选举产生联合党委和联合纪委委员。

首先进行第一项议程，审议通过大会选举办法。

请XX同志宣读选举办法。

……

同志们对选举办法有什么意见没有？如果有意见，可以发表。（稍停）

没有意见。现在进行表决：

同意大会选举办法的请举手。（稍停）请放下。

不同意的请举手。（稍停）没有（或X人，请放下）。

弃权的请举手。没有（或X人，请放下）。

全体（不同意的 人，弃权的 人）通过。

下面进行第二项议程，通过监票人、计票人名单。

请XX同志宣读监票人、计票人名单。

……

大家有什么意见请发表。（稍停）

没有，现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。通过。

下面进行第三项议程，通过联合党委和联合纪委委员候选人名单。

请XX同志宣读联合党委、联合纪委委员候选人名单。

……

这份名单是前期在各级党组织和广大党员酝酿推荐的基础上形成并经请示XX部机关党委审核通过的。大家有什么意见请发表。（稍停）没有，现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有（或请放下）。通过。

下面进行第四项议程，选举联合党委、联合纪委委员。

请监票人检查票箱。（稍停）

请计票人分发选票。（稍停）

各位党员都收到选票没有？有没有多领或者少领的？如有，请举手。（稍停）没有。

请填写选票。（稍停）

大家都填完选票了吗？没填完的请举手。（稍停）没有。

下面进行投票。请监票人、计票人先投，然后大家再依次投票。

（投票完毕）

请监票人和计票人开箱清点选票。

各位党员，经过清点，今天大会实到党员X人，发出选票X张，收回选票X张，收回和发出的一致（或收回的选票少于发出的选票X张），根据大会选举办法规定，本次选举有效。

请监票人、计票人计票。

……

各位党员，现在继续开会。

请监票人报告计票情况。

（宣读完毕）

根据大会选举办法和计票结果，联合党委委员为XX、XX、……。联合纪委委员为XX、XX、……。

（宣读完毕）

请大家鼓掌祝贺本次党员大会的成功召开！

大会到此结束，请全体起立，唱《国际歌》。

（唱毕）请坐下，谢谢大家，散会！

附件7

XX联合党委党员大会选举办法

一、根据《党章》和有关规定，制定本办法。

二、XX联合党委、联合纪委由党员大会选举产生。

三、大会选举采用无记名投票方式，实行差额选举，候选人按姓氏笔画为序排列。

四、联合党委应选委员X名，候选人X名，差额X名；联合纪委应选委员X名，候选人X名，差额X名。

五、联合党委委员和联合纪委委员候选人在各级党组织和党员充分酝酿提名的基础上，报经XX部机关党委审查批准后，提交党员大会选举。

六、参加党员大会的党员人数必须超过应到有选举权党员人数的五分之四，方可进行选举。

七、选举收回的选票等于或少于实发选票数，选举有效；收回的选票多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。

八、每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。填写选票时，对候选人赞成的，在姓名上方符号格内画“○”；对候选人不赞成的画 “×”；弃权的不画任何符号。如另选他人，可在另选人姓名空格内写上被选举人姓名。

九、大会选举设监票人X名、计票人X名，大会通过后生效。

十、候选人所得赞成票超过实到会党员人数的半数，方为当选。如果所得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得赞成票多少为序，至取足应选名额为止。如果最后几名候选人所得赞成票相等不能确定当选人时，应就得票相等的候选人再次投票，以得赞成票多少为序，至取足应选名额为止。如果得票超过半数的预选候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。补选后如仍达不到应选人数时，不再重新选举。

十一、本选举办法经党员大会通过后生效执行。选举时，如出现超出本选举办法的情况，由XX联合党委筹备组裁定。