【原创】深入学习贯彻 《中国共产党宣传工作条例》 奋力开创新时代宣传工作新局面

今年6月29日，党中央印发《中国共产党宣传工作条例》。这是我们党第一部关于宣传工作的基础性、主干性党内法规，在党的宣传事业发展历程中具有重要的里程碑意义。

《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，体系完备、系统完整，内涵丰富、要求明确，为我们在新形势下开展宣传工作提供了基本遵循。一是总结了宣传工作的宝贵经验。《条例》将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，以及我们党长期以来特别是党的十八大以来在宣传思想工作中形成的宝贵经验和有效做法，通过高位阶党内法规的形式确立下来、固定下来，明确了宣传工作的根本宗旨、重要意义、指导思想、根本任务和工作原则。二是体现了宣传工作的时代要求。宣传思想战线正本清源的任务取得重大成效，现在进入了守正创新的重要阶段。《条例》着眼宣传工作面临的新形势新任务，着眼巩固和发展党的十八大以来的良好工作局面，作出一系列重要规定，强化一系列重要制度，把方向目标与工作重点结合起来，把强基固本与开拓创新统一起来，体现了新时代对宣传工作提出的新课题新要求。三是明确了宣传工作的职责使命。《条例》聚焦“宣传工作为什么、干什么、怎么干”这个根本问题，系统提出“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的根本任务，明确了宣传战线的职责所在、使命所在，体现了党中央对宣传工作全局性、战略性、长远性的深刻考量。四是夯实了宣传工作的法治基础。《条例》对理论工作、新闻舆论和出版工作、思想道德建设工作、文化文艺工作、互联网宣传和信息内容管理工作、对外宣传工作、基层宣传工作、意识形态管理工作、加强党对宣传工作的全面领导等作出明确规定，体现了深入贯彻党中央全面依法治国、依规治党决策部署的重大成果，推动宣传工作在法治化轨道上向前迈出了一大步，必将大大推进宣传思想领域治理体系和治理能力的现代化。

新华社是党中央“喉舌”“耳目”，必须在学习贯彻《条例》上走在前、作表率。《条例》印发后，社党组及时组织传达学习，并对贯彻落实工作作出具体安排。我们将深入贯彻习近平总书记和党中央要求，把《条例》落实到位，加快建设国际一流的新型世界性通讯社，更好发挥党的新闻舆论工作主力军主渠道主阵地作用，更好地履行党中央赋予我们的职责使命。

强化理论武装，发挥政治建设统领作用

《条例》指出，宣传工作是坚持党的政治路线、加强党的政治建设、加强党的思想政治领导、巩固党的群众基础和执政基础的重要方式。《条例》共13章53条，政治建设像一条红线贯穿始终，体现在各项工作中。新华社是党的政治机关，我们贯彻落实《条例》，必须把加强政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的好经验好做法，发挥各级理论学习中心组示范作用，把读原著、学原文、悟原理与开展案例式、启发式、互动式教学有机结合起来，引导广大干部职工深入开展大学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢履职尽责的思想政治根基。

聚焦职责使命，增强新闻舆论传播力影响力

作为党的新闻舆论工作重镇，新华社贯彻落实《条例》，要紧紧围绕“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的根本任务，聚焦党的新闻舆论工作48字职责使命，唱响主旋律，弘扬正能量，为党和国家事业发展提供有力舆论支持。按照《条例》对新闻舆论工作提出的要求，把宣传好习近平总书记和习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，完善常态化工作机制，配备精兵强将，推出更多一流水准的精品力作，推动习近平总书记重要思想深入人心。提高正面宣传质量水平，组织编辑记者深入基层一线采访调研，深入挖掘鲜活故事和典型人物，切实增强报道的吸引力感染力。加强舆论引导和舆论斗争，准确把握报道时度效，对错误思想和言论敢于发声亮剑，以主流思想引领社会舆论，不断扩大主流价值观的影响力版图。

加强网络宣传，深入推动媒体融合发展

《条例》对加强互联网宣传和信息内容管理作出了明确规定。近年来，新华社加大向互联网进军力度，深入推进媒体融合发展，推出聚合媒体直播资源的“现场云”平台、机器生产视频的智能化系统“媒体大脑”、人工智能合成主播等一系列创新成果，走在媒体前列。我们将按照《条例》要求，大力加强网络阵地建设，着力打造“网上通讯社”，探索有新华社特色的融合发展道路，构建以全媒体供稿线路为主体，以网站、客户端、社交平台等终端为渠道的传播矩阵，更大范围覆盖网络空间。《条例》第九章突出强调基层宣传工作，我们将把面向基层、服务基层作为融合发展的着力点，打造县级融媒体专线，助力县级融媒体中心建设，不断扩大党的宣传工作在基层的覆盖面和影响力。

推进对外宣传，加快提升国际传播能力

《条例》着眼提高国家文化软实力和中华文化影响力，对做好对外宣传工作提出明确要求。新华社是党的外宣事业主力军，我们把增强国际话语权作为工作重点，推动国际传播能力建设取得了长足进展，目前全社各种形式对外报道日均被媒体采用超过1万条次。今年1月，新华社成为30多年来国际奥委会唯一新承认也是第一家非欧美地区的国际通讯社。我们将以贯彻落实《条例》为契机，加快推进国际传播能力建设，充分发挥遍布全球的采编网络优势，加强对外议题设置，创新对外话语体系，充实对外传播力量，按照“一国一策”原则推进海外落地，深化媒体、智库等领域交流合作，不断增强国际话语权，让全世界都能听到并听清中国声音。

严格阵地管控，落实意识形态工作责任制

《条例》专门用一章强调意识形态管理工作。新华社处在意识形态斗争最前沿，必须在落实意识形态工作责任制上坚持最高标准、最严要求，坚决守好党中央交给我们的意识形态阵地。根据《条例》明确的意识形态工作责任，各级主要负责同志严格履行第一责任人职责，领导班子成员严格履行“一岗双责”，强化对意识形态工作的全程掌控。对照《条例》规定，进一步完善意识形态工作制度体系，坚持社党组每半年专题研究意识形态领域形势动向、听取全社重点报道选题汇报、开展干部职工思想政治状况调研等有效机制。加大监督检查力度，把落实意识形态工作责任制情况作为监督执纪、巡视巡察的重点，对落实不力的严肃问责。

坚持党的领导，推进全面从严治党

《条例》明确了各级党委和党委宣传部承担的宣传工作职责，突出强调加强党对宣传工作的全面领导。坚持党的全面领导是做好宣传工作的根本保证，社党组必须带头落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，议大事、管大事、谋大事，牢牢掌握宣传工作的领导权、管理权、话语权。落实全面从严治党主体责任，完善上下联动、齐抓共管的机关党建工作格局，教育引导干部职工扎实践行“三个表率”。加强领导干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，把政治素质政治能力考察摆在首位，选优配强各级领导班子。深入开展增强“四力”教育实践工作，完善常态化长效化工作机制，不断提高队伍综合履职能力，把新华社打造成党在宣传战线的坚强战斗堡垒。

（来源：《旗帜》2019年第10期。作者系新华社党组书记、社长）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：白 翔 )