【原创】把握精神实质 贯彻全会精神 推进光大集团治理体系和治理能力现代化

10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，习近平总书记在会上发表了重要讲话。作为中央大型金融控股集团，光大集团认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断推进集团治理体系和治理能力现代化。

把握精神实质，充分认识全会重大意义

充分认识党的十九届三中全会以来，党和国家事业取得的新成就。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，办成了不少大事，庆祝了不少喜事，克服了不少难事，战胜了不少挑战，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。党中央领导和部署金融工作，打了一场又一场攻坚战，化解风险和挑战取得重要进展，金融形势保持稳定和健康发展。突出表现在四个方面：一是习近平总书记亲自部署防范化解金融重大风险，取得了明显成果，不少金融风险事件和金融乱象得到了化解、释放和处置；二是十分重视金融支持实体经济发展，坚决防止金融“脱实向虚”，大力支持制造业、支持民营经济、支持普惠金融，使金融业在合理区间保持健康态势；三是部署深化金融供给侧结构性改革工作，推动提高金融服务质量，金融供给侧结构性改革取得新的进展；四是十分重视金融创新，特别是金融科技创新，金融创新的步伐不断加快。学习四中全会精神，一定要充分认识到十九届三中全会以来取得的成就来之不易。

充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。十八届三中全会以来的6年多来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，以巨大的政治勇气和政治智慧，闯急流、过险滩、啃硬骨头，一系列事关全局的改革举措相继推出，主要领域改革主体框架基本确立，重要领域和关键环节全面发力、多点突破，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体考虑，深刻阐明了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的深厚历史底蕴、多方面的显著优势和丰富的实践成果，思想深邃，内涵丰富，站位高远。深入学习四中全会精神，要把握好总体目标、显著优势以及根本制度、基本制度、重要制度等几个关键。

贯彻全会精神，加强光大集团治理体系和治理能力建设

党的十九届三中全会以来，光大集团在党中央、国务院的坚强领导下，改革、发展、管理等各项工作取得了明显进步。集团贯彻落实党的十九大精神，制定了分两步走，用10年时间建设具有全球竞争力的世界一流金融控股集团的战略目标；加强权威总部、价值总部、创新总部建设；做精金融、做优实业，打造“四、三、三”工程；探索建立“三线四墙”全面风险管理体系；建设数字光大“6+2+2”信息化项目。两年来，集团盈利能力显著提升。集团注重从加强公司治理入手，制定完善了党委“三重一大”事项清单和决策流程；加强了对党委会和董事会重大决策的执行力度；加强派出董事队伍建设，完善授权管理；用科技手段固化业务流程；加强制度建设，强化制度执行力；重视监督体系建设，成立了集团审计中心；顺利推动中央纪委国家监委驻集团纪检监察组工作开展。这些成绩的取得，符合党的十九届四中全会要求，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想新理念在光大集团具体实践的生动体现。

党的十九届四中全会为集团进一步加强公司治理体系和治理能力建设指明了方向。我们要坚持中国特色社会主义现代化方向，加强治理体系建设，推进制度创新，优化制度结构，力争用2-3年时间，形成全方位、全过程、全覆盖、有序衔接的具有中国特色的现代化金控集团治理体系；在此基础上，再用2-3年，使治理体系能够在全球金控集团中具有一定的竞争力和先进性，努力迈向世界一流金控集团的战略目标。重点做好以下三方面工作。

一要坚持公司治理正确政治方向。必须把坚持党的领导这一最根本的要求、最根本的原则摆在更加突出的位置，把党的领导贯穿到推进治理体系和治理能力建设的全过程中去，确保公司治理体系和治理能力现代化的正确方向。要落实党委在集团和各业务板块一切工作中的领导地位，完善党委前置研究的流程，进一步坚持“三三五”党建工作要求，切实解决党建工作“两张皮”问题，继续坚持“三为主”的纪检监察工作格局，全力以赴支持中央纪委国家监委驻集团纪检监察组工作。

二要加强公司治理体系建设。下一步，要抓好五大治理体系建设。一是集团管控体系建设。四中全会指出要“分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗”，这也是集团管控体系建设的重要指引。二是业务发展体系建设。集团在6大条线E-SBU和3大重点区域E-SBU建设方面，还需要进一步建立健全协同、考核、奖励机制。三是激励约束体系建设。集团出台鼓励干部员工新担当新作为的“光大27条”以及市场化选人用人等制度。对股权激励、项目跟投等要争取有实质性突破；尽快出台集团总部和各子公司薪酬考核分配方案；干部轮岗交流、责任追究、审计监督等工作要进一步加大力度。四是科技创新体系建设。数字化光大“6+2+2”信息化项目的一些配套制度、落地举措还要加快完善、加快推进。五是企业文化体系建设。去年提出“家园、阳光、崇商、担当”光大新文化，今年发布新的司歌、司旗、司徽，下一步要将企业文化体系建设落到实处。

三要不断提升公司治理能力。提升集团治理能力，强化保障制度执行的机制，重点提升五种能力。一是提升班子建设能力。各级领导干部要切实履行“一岗双责”，坚决落实中央作出的各项重大战略部署，维护制度权威，做制度执行的表率。制度执行的力度和效果，要作为各级班子考评的重要内容。集团党校要围绕治理体系和治理能力建设，特别是制度建设和执行能力，从集团到各子公司主要负责同志，明年开始要分批接受培训。稳步推进干部轮岗交流。二是提升深化改革能力。要把推进治理体系和治理能力现代化作为改革的重点，按照原创改革、精确改革、集成改革和接力改革的总体要求，以改革助力集团发展，掀起新一轮改革高潮。三是提升科技创新能力。各级领导干部要学习研究新技术、新知识，提升运用科技信息的能力。四是提升督查督办能力。对于集团领导作出的重要决策部署，如果没有及时执行落实，就要严肃追责。五是提升文化引领能力。让光大文化深入人心，并完善和优化建言献策工作制度，让企业文化成为推动治理能力提升的软实力。

围绕当前重点任务，抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实

认真学习宣传贯彻四中全会精神。各级党委把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深学透、学以致用。要利用中心组学习等各种形式安排专题学习，准确把握四中全会的精神实质和科学内涵，结合自身特点抓好贯彻落实。

将贯彻落实四中全会精神与集团改革发展重点任务结合起来。把十九届四中全会精神作为推进公司治理体系和治理能力建设的工作指南，在集团党委的统一领导下，融入贯穿到战略落地、瘦身健体、板块整合、创新发展等重点工作中去，强化制度建设，抓好制度执行。

将贯彻落实四中全会精神与完成好年底重点工作结合起来。学习中注意全面准确、突出重点、保证效果。用学习武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻全会精神与抓好当前工作、谋划明年工作结合起来。要对照年初目标任务，全力以赴抓落实，确保今年工作完美收官。

总的来说，我们要以学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神为契机，结合工作实际，立足当前、谋划长远，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断深化改革，不断完善治理体系，提升治理能力，努力推动实现建设世界一流金控集团的战略目标。

（来源：《旗帜》2019年第11期。作者系光大集团党委书记、董事长)

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：白 翔 )