强化理论武装 当好国研铁军

习近平总书记指出，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。国务院研究室综合一司（发展战略司）切实把理论武装摆在支部建设的重要位置，依托党支部标准化规范化建设试点，推动全司同志不断提高履职尽责能力水平，为当好国研铁军提供坚强保证，更好地用“笔杆子”报效党和人民。

树立“一个鲜明导向”。国研室党组强调，文稿之中有政治，文稿起草要讲政治，必须把“两个维护”作为国研室开展工作的首要原则。综合一司（发展战略司）主要承担综合性文稿起草任务，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，教育引导党员干部狠抓理论学习、坚定理想信念，切实做到政治上旗帜鲜明、思想上融会贯通、行动上紧紧跟随，形成鲜明的政治导向。

一方面，切实从政治上看待“笔杆子”。每年起草或参与起草的重要文稿都上百篇。室领导时常提醒大家，这些文件和讲话稿，是党中央重大决策部署的系统转化和重要体现，政治上出不得问题、也出不起问题；谋划任何一篇稿件，都必须从政治上考量其背景、审视其意义、评估其效果、考虑其影响，切实提高政治站位、把准政治方向。为此，全司把加强理论学习作为制度建设的“开篇一章”，从学习内容、学习方法等方面做了详细规定，夯实旗帜鲜明讲政治的基础。

另一方面，切实从政治上用好“笔杆子”。手中出去的每一篇文稿、每一篇报告，都应是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的样板，是贯彻党的路线方针政策的“最先一公里”，是始终与党中央保持高度一致的标杆。反之，这里出现的每一个失误甚至是每一处歧义，都可能被放大、过度解读，甚至被别有用心的人所利用，给党和国家事业带来不可挽回的损失。参与《政府工作报告》起草的同志更是深有感触，起草工作看似“高大上”，但有些工作也是“索然无味”，比如文稿核校，数百上千遍那是家常便饭。为严格对标对表，全司同志积极参加室里组织的习近平总书记系列重要讲话诵读活动，不仅熟读熟记原文原著、名言金句，而且活学活用蕴含其中的马克思主义立场观点方法，努力做到吃透精华、掌握精髓、心领神会，做到学得深、用得好。

坚持“两个深度融合”。对照“四强”党支部目标和党支部标准化规范化建设六项要求，结合自身实际，大胆创新实践，着力探索党建工作与业务工作深度融合的有效形式、具体抓手和运行机制，把理论武装做细、做实。

坚持政治学习与业务学习深度融合。全司秉持“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”这一理念，在政治学习中强化对业务的指导，在业务学习中切实把准政治方向。学习内容上，要求大家既专题学习习近平总书记关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的论述，也广泛涉猎哲学、历史、法律、经济学、管理学、政治学、社会学等方面的知识，做到“写什么、学什么”，“缺什么、补什么”。为此，司里集中采购不同种类的图书，汇编历届政府工作报告，多渠道共享信息资源，为大家加强学习创造条件。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，扎实开展“人人精读习近平总书记原著原文”活动，组织全司党员干部认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等必读书目，并深入开展集中学习研讨。学习方法上，将全司党员干部编为4个小组，每人关注一个领域，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，切实防止在文稿起草中对党中央确定的重大形势判断、重大政策举措、重大提法口径学习不深入、掌握不全面、遵从不严格等问题。建立集体学习制度，每季度至少进行一次全支部集体学习，支委会成员有针对性地为大家讲党课，很好地发挥导学、带学、促学作用。同时，每名党员也都量身制订学习计划，自我加压，齐头并进，学比赶超。

坚持理论武装与文稿起草深度融合。全司认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神，创新探索形成文稿起草与调研工作互促共进的方式方法，努力做到“文稿起草有调研成果支撑、调研成果体现到文稿起草中去”，使学习的过程成为完善工作思路、破解工作难题、提升工作水平的过程。坚持从党和国家工作全局出发，密切关注经济社会发展重大问题，及时组织深入调研、撰写报告，为领导决策提供针对性操作性强的建议。瞄准人民群众普遍关心的“一老一小”、垃圾分类、老旧小区改造等问题，以及在旅游、教育、文化、健康、养老等方面的新需求，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，逐一提出切实可行的解决办法，得到国务院领导同志的批示肯定，不少已经转化为政策或体现到领导同志讲话中。

做到“三个充分体现”。把充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想、充分体现党的十九大精神、充分体现习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，作为文稿起草、调查研究等各项工作的基本要求和衡量标准。

划出“硬杠杠”。把“无论起草什么重要文稿，首先要把习近平总书记相关重要论述、重要指示批示汇集起来，深入学习领会，及时全面准确体现在文稿内容之中”作为一条“硬杠杠”。去年以来，分业务分领域梳理习近平总书记相关重要论述，作为理论学习、指导工作的案头卷，经常从理论上追根溯源，特别是与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，做到方向不偏、焦点不散、靶心不变。

建立“硬制度”。针对文稿起草中的各类风险，全司建立文稿起草三级负责制、报送前“最后一小时”校核制、文稿质量评价制等制度，强化每一位同志在文稿起草中“最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位”的责任意识，确保每一个数据都经过反复核准，每一个案例都经过反复比选，每一个表述都经过反复推敲，切实做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。制度建立以来，全司稿件彻底杜绝“大概齐”“差不多”。

实施“硬考核”。建立常态化理论学习效果测试制度，重点围绕党的创新理论和业务工作的基本内容，适时对全司同志开展书面闭卷测试，测试结果在全司通报。对测试成绩靠后的同志，进行个别谈话提醒。通过以考促学、保持学习压力，促进理论学习走深、走心、走实。

提升“硬本领”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不能停留在一般的听说读写、照抄照搬上，必须树立更高标准、更严要求。提出增强“三个本领”：把握实质、综合提炼的本领，悟透意图、细化实化的本领，举一反三、上升转化的本领。具体来讲，就是在文稿起草中，更加注重学深悟透、综合提炼，全面准确理解和贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想；更加注重细化实化，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央有关决策部署与具体工作结合起来，提出在具体工作中贯彻落实的思路建议，不搞“上下一般粗”式传达贯彻；更加注重举一反三，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央有关决策部署向同类工作拓展延伸，扩大贯彻落实的覆盖面，防止贯彻落实中的就事论事等现象。

( 编辑：冯爱龄   送签：冯爱龄   签发：张莉 )