【原创】在战疫中把人民生命安全和身体健康摆在最高位置

这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。党中央、国务院高度重视，习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，多次对疫情防控工作作出重要指示批示，主持召开一系列重要会议，研究应对疫情。李克强总理担任中央应对疫情工作领导小组组长，协调推动国务院联防联控机制各成员单位、各地落实防控措施。领导小组成员分别就相关工作加强研究部署和推进。孙春兰副总理率领中央指导组驻扎武汉，一线指导湖北等疫情突出地方加强防控工作。在党中央的坚强领导下，国家卫生健康委党组会同国务院联防联控机制各成员单位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，发扬斗争精神、提高斗争本领，与时间赛跑、同病魔较量，举全系统之力投入疫情应对工作。

迅速行动，坚持在疫情防控一线靠前指挥。面对突如其来的严峻疫情，委党组提高政治敏锐性和专业敏感性，把疫情防控作为头等大事和最紧迫任务，力求第一时间掌握情况、精准分析形势、作出科学决策。2019年12月30日晚获悉武汉发现不明原因肺炎疫情后，迅速行动，连夜组织调度，次日凌晨派出相关司局负责同志组成工作组飞抵武汉，并会同随后派出的专家组，开展实地调查，深入了解情况。2020年1月1日，委党组书记、主任马晓伟同志主持召开党组专题会，成立疫情应对处置工作领导小组，要求高度重视，严密监测疫情变化，研究采取“四早”和“四集中”等防治策略。此后，每天至少召开一次领导小组会议，研究部署疫情防控工作。1月1日晚，委党组委派一名委负责同志驻守武汉，将指挥所设在第一线，带领前方工作人员协调督促指导湖北疫情防控工作。随着疫情形势变化和防控工作深入，目前8位委党组成员有4位常驻武汉，在马晓伟同志带领下推动工作。先后派出3批次共200余人次干部，分赴各省（区、市）督导工作；向30个省份派驻工作组，确保各地准确领会中央决策精神，不折不扣、一地一策予以落实。

坚持联防联控、协同作战，汇聚起抗击疫情的强大力量。疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战，必须全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控。委党组及时启动突发公共卫生事件多部门联防联控机制，向成员单位通报情况，明确各组职责，迅速开展工作。国务院启动联防联控机制后，我委牵头综合组、疫情防控组和医疗救治组工作，积极参与科研攻关、物资保障、宣传和外事等工作，印发联防联控机制重要文件，每日汇总编写《简报》等刊物，及时提请中央研究防控关键策略、重点工作，协调解决问题，实现了防范应对立体化、全覆盖和高效协同，为夺取抗击疫情胜利提供了组织保证，彰显了我国的制度体制优势。

加强分析研判，为中央制定防控策略出谋划策。委党组始终把科学分析研判疫情作为核心任务之一，协调中国疾病预防控制中心、中华预防医学会、有关第三方科研机构、大数据研究机构，紧密结合疫情数据和全国传染病报告信息管理系统数据等，每日跟踪研判疫情；组织流行病学、临床医学、卫生应急、公共管理等领域专家成立专家组，在深入分析疫情特点、评估风险基础上，向中央提出完善和动态调整防控策略的建议，为党中央在疫情防控不同阶段作出正确决策贡献了智慧。

坚持依法防控、科学防控，有序推进疫情防控工作。1月20日，我委依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，迅速报请国务院批复将新冠肺炎纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施，同时纳入国境卫生检疫传染病管理。1月23日，武汉市依法果断做出关闭离汉通道的决定，指导各地采取了一系列“外防输入、内防扩散”的措施。各省级人民政府按规定相继启动了重大突发公共卫生事件响应机制。不断加强全国面上的防控工作，组织制定整体防控方案与应对疫情应急预案，提出疫情扩散不同情形应对方案。要求落实“四早”和“四集中”防治策略，加强城乡疫情防控网格化管理，落实落细社区防控措施，印发公共场所、交通工具、不同风险人群防护指南及技术方案。在武汉市，督促开展确诊患者、疑似患者、一般发热患者和密切接触者“四类人员”拉网式排查，派出13个专家组蹲点指导，快速评估。2月23日以来，我委出台指导意见，要求各级卫生健康部门依法依规开展应急响应级别评估，向同级人民政府提出调整或终止应急响应的建议。指导全国采取分区分级差异化防控策略，明确低风险、中风险、高风险疫情县的防控措施。进一步压实企事业单位、学校等主体责任，修订完善重点人群、重点场所和重点单位防控方案，为有序复工复产复学提供技术保障。

最终战胜疫情，关键要靠科技。疫情发生后，委党组迅速组织专家第一时间开展流行病学调查、实验室检测等工作，迅速制定防控、诊疗方案，并持续修订调整。调动研究机构力量，快速确定了病原体，完成了检测试剂盒优化。配合科技攻关组，紧急启动应急攻关项目，及时将有关药物、康复期血浆治疗、中药清肺排毒汤等纳入诊疗方案，配合开展药物临床实验，协调不同技术路线同步推进疫苗攻关，力争早日取得突破。

举全系统之力驰援湖北，扩大医疗资源，提高收治率。汇集全国最优秀医疗技术团队驰援湖北，把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线。分批分类派出重症救治医疗队、国家紧急医学救援队、方舱医院救援队、医疗急救转运队、对口援助医疗队等，截至3月3日，累计派出340多支医疗队，超过3.8万医护人员（不含军队，下同），其中在武汉市就有279支医疗队、3.1万名医疗队员。针对一度出现的医疗设备和医用物资不足难题，积极协调物资保障组加紧调配的同时，要求各地、各派出单位尽最大努力募集呼吸机、人工膜肺（ECMO）、心电监护仪等医疗设备和医用防护服等防护用品支援前方，目前医疗资源紧张状况已经得到根本缓解。同时，安排19个省份采取“以省包市”方式对口支援湖北省，有关省份主动对接，全力支持各受援市。

全力做好重症患者医疗救治工作，提高治愈率、降低病亡率。按照党中央的统一指挥，指导各地及时确定公布定点医院和发热门诊，加强病例筛查，坚持“四集中”原则做好病例救治工作。在武汉市，确定了11家收治重症、危重症患者的定点医院，集中了全国90多支国家级、省级的医疗队，约有1.3万名高水平医务人员，采取“以省包科”“以院包科”等模式，建立高级专家团队巡诊制度，当地医务人员密切配合，在重症救治方面不断取得新进步。通过病理解剖学研究发现病毒对脏器损害的主要部位、程度，明确临床救治的主攻方向，提出相应的治疗手段，优化治疗方案，提高了救治的针对性。在病情动态变化中早期识别重症患者，始终围绕临床主要矛盾，把握好治疗的最佳时机和剂量。建立若干支以麻醉科医生为骨干的插管小分队，积极开展有创呼吸操作。充分发挥高水平专家集中的优势，密切沟通协作，注重经验的分享。对武汉市其他医院安排专家组巡查巡诊，将重症病人特别是危重症病人纳入统一管理。加强院内感染控制，加强培训，最大限度降低医务人员感染风险。同时，注重轻症患者治疗，争取不使其发展为重症。建立完善中西医协作机制，提高中医药参与率。截至3月5日，全国累计确诊患者超过8万名，治愈出院超过5万人。

回应人民群众和社会关切，深化国际交流合作。高度关注社会舆情，指导武汉市及时向社会发布疫情信息，向社会公众宣传保持室内通风、佩戴口罩、发热后及时就医等健康知识。1月21日起，国家卫生健康委统一发布疫情信息。1月27日以来，在北京每天以联防联控机制名义召开新闻发布会，在武汉召开多场新闻发布会，委负责同志和相关司局负责同志、专家发布权威信息，介绍疫情防控进展，解读政策措施，回应群众关切，普及科学防控知识，引导群众增强信心。持续深入宣传中央决策部署以及科学防控举措和一线感人事迹，多种方式积极宣介中国抗疫努力及成效。

主动加强与世界卫生组织沟通，建立技术层面定期沟通交流机制，及时分享部分病毒基因序列，推动疫情信息共享和防控策略协调。1月28日，习近平总书记会见世界卫生组织总干事谭德塞，表达了充分发挥制度优势，紧紧依靠人民群众，打赢疫情防控阻击战的强烈信心。2月16日至24日，中国-世界卫生组织联合考察组对我国新冠肺炎疫情和应对情况进行实地考察，高度评价、充分肯定了中国疫情防控取得的效果。

加强党的领导，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，委党组印发《关于在疫情防控阻击战中加强党的领导、充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，对基层党组织和广大党员全身心投入疫情防控工作进行了全面安排部署，划拨经费设立新冠肺炎防控工作专项资金，用于疫情期间的保障和慰问工作。派驻武汉前方工作组、国家援鄂抗疫医疗队、医疗检测队等成立临时党组织，充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大党员英勇奋战、扎实工作，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为疫情防控的制度优势。

在这次抗击疫情斗争中，广大医务工作者始终牢记“维护人民健康”的初心使命，舍小家、为大家，冲锋在前，救死扶伤，得到全国人民广泛赞誉。习近平总书记作出重要指示，强调医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。中央应对疫情工作领导小组印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》，我委出台了落实《通知》精神的意见，会同相关部门和地方党委政府将薪酬待遇、执业安全、心理疏导、轮换休整、生活保障，以及实施职称评聘倾斜措施等落到实处，把党中央的关怀和温暖传递给每一位奋战在一线的医务人员。激励他们始终保持强大的战斗力、昂扬的斗志和旺盛的精力，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

（来源：《旗帜》2020年第3期）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：白 翔 )