努力建设“一心为民、 服务群众”党支部

最高人民检察院第十检察厅处于最高检服务群众的最一线，负责处理群众通过信访网电反映的控告和申诉，办理刑事申诉、国家赔偿和司法救助案件。党支部把发挥好“一心为民、服务群众”控申检察职能作用，贯穿于标准化规范化党支部创建活动始终。

制定试点方案，明确措施目标

突出过硬队伍建设尤其是作风建设，从窗口岗位风险点切入，针对厅内有在编、挂职、借调、各地派驻、返聘、书记员、保安等七类人员，且流动性较强，信访案件来源渠道多、数量大，群众纪律风险、廉政风险、信访安全风险、舆情风险隐患突出等实际情况，在坚持“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等组织生活制度基础上，从完善并提升党支部制度机制执行力着手，把防止出现管理漏洞，防止出现“冷、硬、横、推”“吃拿卡要”“慵懒散松”等伤害群众感情问题，放在重要位置。

坚持严管厚爱，树立窗口形象

以谈心谈话作为思想政治工作重要手段。保证变动岗位和职务升降时、有群众反映时、出差出发前和回来后、因公因私出国出境前等情况必谈；灵活运用“四种形态”，厅班子成员发现违纪违规苗头性、倾向性问题，立即与有关人员进行谈话并做好记录；厅班子成员随时与全厅所有成员谈，谈心谈话中落实意识形态工作责任制，提醒及时报告个人重大事项，提醒遵守各项纪律，谈话内容包括工作、思想、生活等方面，并听取对业务、党建、队建的意见建议等。

防范廉政风险。制定下发了《第十检察厅廉洁自律五不准》，对“冷硬横推”“吃拿卡要”、私自办信接访办案、私自交办案件、违法信访保密纪律等行为作出禁止性规定。

开展廉政讲评。在全厅主题党日中，纪检委员及其他支委轮流带领全厅同志总结点评廉政纪律执行情况，开展廉政学习和警示教育，作出廉政提醒，研究防范廉政风险措施。

实行流动党员动态化管理。流动党员参加所在办案组党小组学习及其他活动，办案组或处室定期与流动党员所属单位沟通，通报其表现情况，将长期聘用的书记员中的入党积极分子纳入了培养计划，定期召开书记员座谈会。在最高检国庆节歌唱祖国歌咏比赛中，派驻接访人员、书记员都积极参加了合唱。

落实关心关怀。对干警生病住院、家庭遇有重大事件、生活遇到较大困难等情况，及时走访慰问。开办了“干警休息室”，配备了沙发、图书、音乐播放机、咖啡机、涂鸦簿等，四个党小组按月轮流更新黑板报。

立足控申职能，为民排忧解难

标准化规范化党支部创建工作中，“一心为民，服务群众”控申检察职能发挥更加充分。

“群众来信件件回复”基本落实到位。为落实检察机关“群众来信件件回复，7日内程序性回复，3个月内实体性答复”庄严承诺，印发了《人民检察院办信工作规定》和《刑事申诉案件推进繁简分流工作指引》，修订《复查刑事申诉案件规定》和《人民检察院信访工作规定》；厅里实行12309统一受理、管理案件、全厅大轮案制度，并挂图督办进度，对其他业务厅温馨提醒移送案件答复期限，对各省实行月通报，建设12309检察大数据中心，试点“群众来信件件回复”的流程监控。派出14个调研组深入到省市县三级检察院，重点就“群众来信件件有回复”工作中存在的问题专项蹲点调研。目前，各省检察机关7日程序性回复率均为100％、3个月实体性答复率均超过99％。天津市民贾某、马某、韩某表示，不到一周就收到了河北区检察院的答复；贵州王其相寄来书有“据事实秉公执剑，纾民困坦荡扬威”的锦旗，对检察机关快复、快办表示感谢。

“律师执业权利保障”问题得到足够重视。在全国检察机关开展为期半年的保障律师执业权利专项监督活动，以促进公检法司安等政法单位深入贯彻落实保障律师执业权利相关法律法规和司法解释，及时审查办理纠正了一批侵犯律师执业权利的控告申诉案件。厅检察官助理凡俊同志认真接待处理曹春风律师反映的问题，该律师发微博称“五点多接到最高检检察官电话，曹律师慢点不着急，你人不到我不下班。最高人民检察院第十检察厅，暖心的法律人”。

民营企业合法权利得到依法保护。走访全国工商联当面听取意见建议，开展了涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，并确立专门办案组负责统筹管理相关案件线索，定期研判分析，收集涉非公有制经济案件线索300余件，李素琴案、由红玉案、椰风集团有限公司案、陈浩唯等案件交办后，得到依法妥善办理。以12309服务中心大厅“接待窗口”为阵地，对涉及民营企业的控告、申诉、举报，优先接待、优先受理、优先处理，依法快办；并以高检院名义对7件涉非公经济立案监督案件进行挂牌督办。

推进国家司法救助助力精准扶贫。全面开展调研督导，开展点对点指导和业务培训，到云南禄劝县办理司法救助案件，向救助申请人发放了救助金。汇编下发了一批国家司法救助助力脱贫攻坚战典型案例。

( 编辑：冯爱龄   送签：冯爱龄   签发：白 翔 )