强化使命担当 凝聚行业力量 坚决打赢防控境外疫情输入阻击战

新冠肺炎疫情发生以来，民航局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央决策部署，把打赢疫情防控阻击战作为最紧迫最重要的政治任务，坚持认真、科学、冷静原则，全力以赴做好疫情防控工作。

保安全运行。在疫情防控中做到防忙中出乱、防闲来麻痹、防慌中出错，牢牢守住安全底线。保应急运输。把疫情防控物资和医护人员运输作为重中之重。截至３月29日，共执行33483个航班，运送物资489.9万件，累计45038吨；执行473个航班，运送医护人员5.7万名。保风险可控。及时采取调减航班、免费退票等措施，减少人员流动；发布航空公司、机场防控工作指南，全面采取体温检测、信息登记、清洁消毒等措施，严防疫情通过航空运输渠道传播。保精准施策。加强与财政部等部门协调沟通，出台免征民航发展基金等16项一揽子政策，帮助航空运输企业渡过难关，助力复工复产。通过全行业共同努力，有力配合和支持了全国疫情防控工作大局，为我国境内疫情防控形势持续向好作出了应有贡献。

随着全球疫情加速扩散蔓延，境外输入性风险显著增加，外防输入成为打赢疫情防控总体战的关键。民航局党组按照党中央、国务院决策部署，动态调整防控策略，举全行业之力，严防境外疫情输入。

民航局等5部委公告，所有目的地为北京的国际客运航班均从指定的第一入境点入境。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把外防输入作为疫情防控阻击战的重中之重

民航局党组认真学习贯彻习近平总书记关于严防境外疫情输入工作的重要指示批示精神、李克强总理考察首都国际机场时的指示精神，进一步提高政治站位，将严防境外疫情输入作为打赢疫情防控总体战的关键战役，作为检验“两个维护”的试金石。多次召开党组会议、防控工作领导小组会议以及专题会议，传达中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求，分析研判形势，研究防控措施，细化工作安排。加强与外交、海关、卫生、移民等部门协同配合，织密联防联控网络，合力推进任务落实。加强组织领导，层层压实责任，动员激励行业各单位和干部职工坚定信心，齐心协力筑牢境外疫情输入防线，坚决不让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。

党组同志坚持靠前指挥，深入一线，加强督导，充分发挥示范带头作用。民航局机关、航空公司、机场等单位各级党组织坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实责任、层层组织动员，确保各项部署落实落地。广大党员干部挺身而出、英勇奋斗，加班加点做好各项工作，以实际行动践行对党忠诚。首都机场干部职工72小时连续奋战，顺利完成T3航站楼D区改造工作，作为国际航班处置专区。加强政策解读，做好舆论引导，争取社会公众的理解和支持。

加强国际航班管理，坚决阻遏疫情输入风险高发态势

分区分级实施疫情防控。修订下发第三版航空公司、机场疫情防控技术指南，在前期防控措施基础上，综合航班始发地疫情形势、客座率、空中飞行时间等因素，将航班防疫风险等级划分为高、中、低三级，明确相应防护措施，最大限度降低境外疫情输入风险。

调减国际客运航班数量。根据疫情防控需要，在保证“不断航”的前提下，要求国内航空公司主动暂停部分国际客运航班，建议外航削减或暂停来华客运航班。3月15日至21日，国际客运进港航班从正常8000班调减为911班。3月19日发布通知，要求每家航空公司在每条航线上的航班量只减不增。３月26日，进一步大幅压减国际客运航班，要求国内每家航空公司经营任一国家的航线只能保留１条，且每条航线每周运营班次不得超过１班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留１条，且每周运营班次不得超过１班。3月29日起，每周国际客运航班上限为134班，每天通过航空口岸入境人数从2.5万人减为不超过5000人。

推动国际民航合作抗疫。向国际社会宣介运输航空公司、机场疫情防控技术指南，分享防控经验，通过国际民航组织等渠道，推动各国采取同等措施、携手抗疫。执行援外物资运输835个航班，运输防控物资45万件，累计4154吨。安排临时航班接回我国在外公民3377人。配合做好我国海外留学生“稳在当地”的整体安排，向意大利、美国、英国等国运送留学生“健康包”物资82.8吨。

平稳有序推进首都国际机场国际客运航班分流，坚决打赢首都疫情防控阻击战

首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。首都机场作为“第一国门”，处于境外疫情阻击战的最前线。经党中央、国务院批准，民航局会同外交部等四部委联合发布公告，对目的地是北京的国际客运航班进行分流，从指定第一入境点入境，旅客在第一入境点实施检验检疫并办理入境手续，行李清关，对检验检疫不符合登机条件的旅客均留置当地处理，筑牢首都防控境外疫情输入防线。

大规模分流首都机场国际客运航班，在我国民航历史上尚属首次，政治敏感性强、专业化要求高、涉及国际国内多个方面，是对民航治理体系和治理能力的一次考验。为做好这项工作，民航局成立专门领导小组及办公室，制定周密方案，召开全行业紧急视频会议进行动员部署，采取分阶段实施策略，安全有序做好首都机场国际客运航班分流工作。坚持安全第一和运行尽可能便利原则，选择天津、呼和浩特、太原等12个机场作为第一入境点机场。加强安全监管，做好风险评估，严格落实责任，确保分流航班运行安全。加强组织协调，尽可能保障航班良好的运行效率。在第一入境点机场设置处置专区，对体温异常的旅客设置专门转运程序和路线，以避免和其他旅客发生接触。加强与地方政府以及驻场海关、移民等部门协同配合，按规定落实转运、隔离等防控措施，确保无缝对接、闭环操作。截至3月29日，累计分流航班100班，涉及旅客23157人，在第一入境点留置旅客19207人，留置率82.9%，极大缓解了北京防范境外疫情输入的压力。

民航行业作为防控境外疫情输入的重要防线，将坚决贯彻党中央决策部署，慎终如始、履职尽责，坚决打赢境外疫情防控阻击战，为打赢疫情防控总体战贡献民航力量。 

（来源：《旗帜》2020年第4期）

( 编辑：宋美琪   送签：白 翔   签发：白 翔 )