集决战之力 成决胜之势 坚决夺取四川脱贫攻坚战全面胜利

曲木史哈

来源:旗帜网2020年06月12日08:43
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如期打赢脱贫攻坚战是党中央向全国人民作出的郑重承诺。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话。当前,要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决克服疫情影响,聚焦攻克深度贫困堡垒,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决夺取四川脱贫攻坚战全面胜利。

四川省凉山彝族自治州昭觉县竹核乡综合帮扶工作队员与青年农民结成对子种植羊肚菌,培育致富新星、后备干部。

坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导,打好四川脱贫攻坚“五场战役”

四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。如期打赢全省脱贫攻坚战,就必须把贯彻落实习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记作出的形势判断和决策部署上来,争分夺秒、快马加鞭,结合四川战况凝心聚力打好“五场战役”。

打好深度贫困“歼灭战”。实行省、州、县联动,省级领导带队、省级部门组建工作专班、其他市(州)已摘帽县派员参加,对凉山州7个未摘帽县、306个村实行挂牌督战,既蹲点督战、又全程作战。全面落实综合帮扶凉山州脱贫攻坚34条支持政策和16条工作措施,持续深化东西部扶贫协作、定点扶贫、省内对口帮扶和驻村帮扶,6月底前全面完成住房安全、饮水安全建设任务,进一步解决禁毒防艾、控超保学、移风易俗、自发搬迁等特殊难题,持续抓好“学前学会普通话行动”试点。

打好问题整改“突击战”。突出一体整改,全面梳理脱贫攻坚回头看大排查、国家和省上巡视反馈等各方面反馈的问题,拉单列表建立台账,逐条排查整改情况。突出重点整改,把“三落实”“三保障”“三精准”问题整改作为重中之重,深入研究普遍性、倾向性、深层次原因,实施源头治理。突出问效问责,建立跟踪督查机制,加大定点督查、明察暗访、随机抽查、回访复核力度,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃处理,营造“水紧鱼跳”的整改态势。按照国家统一部署,对所有贫困县进行一次普查,全面检验脱贫攻坚成效的准确性和精准性。

打好巩固成果“持久战”。严格落实“四不摘”要求,坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内政策总体稳定。实施年度15个扶贫专项方案,重点抓好就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫等工作落实。统筹做好非贫困县、非贫困村脱贫工作,坚持防新贫和防返贫并重,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,及时帮扶救助。注重加强扶志,深入开展“感恩奋进”教育,大力推广“星级激励”“村民积分制管理”等扶志模式,引导培育向上向善、自力更生文明新风。

打好总结宣传“阵地战”。讲好重要论述,学习宣传贯彻好总书记扶贫工作重要论述,开展系统的思想研究和理论阐释,创新理论传播话语方式,运用通俗易懂的形式向广大贫困地区干部群众宣讲宣传。讲好伟大成就,深入总结脱贫攻坚的巨大成就、做法经验和成功模式,推广具有示范引领、可资借鉴的长效机制和工作范式,提炼出具有广泛认同度的扶贫精神。讲好脱贫故事,扎实开展脱贫攻坚奖评选和宣传活动,用生动鲜活事例讲好扶贫四川故事。

打好相对贫困“破局战”。要坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为指导,系统研究谋划2020年后的扶贫战略思路,在全省实现稳定脱贫的县开展试点,积累经验,积极构建解决相对贫困的长效机制。抓好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施。

省直机关要发挥示范带头作用,在高质量完成脱贫攻坚任务中走在前、作表率

习近平总书记强调,“脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松”。省直机关必须提高站位、狠抓落实,以不获全胜决不收兵的信心决心,坚决兑现如期脱贫的军令状。

压紧压实省直部门帮扶责任。省直部门要坚持分类指导,按照“两不愁三保障”目标要求,强化对标补短、拾遗补缺,持续深化帮扶,切实提升帮扶实效,夯实脱贫基础。充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响,把定点扶贫工作做细做实,特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、扶贫项目推进力度不够等问题。开展驻村干部能力提升工程,围绕脱贫摘帽举办凉山州深度贫困县驻村干部示范培训。

扎实推进行业精准扶贫。要按照《四川省基础设施建设扶贫专项方案》等10个扶贫专项方案精神,发挥行业精准扶贫优势,结合实际制定扶贫专项年度实施方案。认真抓好各实施方案的落实落地,做到任务早部署、资金早到位、项目早实施、工作早见效。指导督促市(州)加强省市县三级资金统筹,合理确定县级经费分担比例,及时足额落实配套资金。充分发挥财政资金的引导作用,形成财政资金与社会资本相结合的多元化投入格局。建立政策落实责任制,切实加强对各项政策落实的跟踪监测和效果评估。

持续加强部门集中督战。聚焦凉山州易地扶贫搬迁、农村危房改造、饮水安全等突出问题和薄弱环节,聚焦“两不愁三保障”、帮扶力量等内容,分别组建专班,深入一线挂牌督战,既“督”更“战”。省委绩效办要根据工作方案,对工作专班推进重点任务情况,以及州县脱贫攻坚工作开展专项督查和绩效考评。

大力开展消费扶贫行动。省直各部门要将持续深入开展消费扶贫,坚持把帮扶县、帮扶村贫困户精准受益作为消费扶贫的主要目标,以帮扶县、帮扶村贫困户为重点支持对象,切实把消费扶贫的成果体现在帮助贫困户稳定增收上。细化工作措施,开展“以购代捐”“以买代帮”和扶贫产品展示促销活动,切实加强产销精准对接。加强组织领导,建立工作协调机制,省直机关工委、省委教育工委、省卫生健康委、省国资委、省地方金融监督管理局,分别负责本行业系统消费扶贫行动的组织、指导和督促。

坚决转变作风抓好整改。继续深化纪律作风保障年活动,切实减轻基层负担。省直部门要带头解决会议过多的问题,尽量少开大会,多开协调会、现场会,开解决问题的会;着力解决督查过多、考核过多、调研过多的问题,临近收官不能各种督查考核调研“满天飞”,确需督查考核的由市(州)党委、政府统筹,省直部门不得各行其是;着力解决表格多、任务清单多、整改清单多的问题,把扶贫的工作重点落在“户”上,让基层把更多精力放在抓问题解决、抓工作落实上。

(来源:《旗帜》2020年第5期,作者系四川省委常委、省直机关工委书记)

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