“习近平同志是一名非常出色的班长和领路人”（上）【2】

送走老太太，他立即与民政局和区、乡负责人商讨解决办法，决定由市福利院接收两个盲儿，区、乡、村三级分别负担三分之一的生活费。1994年6月18日又一个市、区联合接访日，习近平同志在仓山第二中心小学接待仓山区群众。病退职工林孔香向习近平同志反映，他们一家四口三人残疾，全靠他一个人微薄的退休金维持生活，还要供养一个念大学的女儿，家境困难。习近平同志当即与区领导商议，由区政府出面调剂一间店面，由林孔香承租经营，并由民政部门补助1000元救济款。他说：“对这样有特殊困难的人，各级政府都要特别关心，多为他们‘雪中送炭’。”下渡街道下藤居委会群众反映，他们那里垃圾粪便没有倒放点，影响环境卫生。习近平同志当场责成有关部门立即采取措施解决问题。他说：“衣食住行是群众生活的头等大事。解决这些问题就是我们工作的重点，各级领导都要有全心全意为人民服务的责任感，把群众的冷暖安危放在心坎上，发扬‘马上就办’的作风，扎扎实实为民办实事。”

二是重视“菜篮子”工程。福州人有一个特点，“三天不见绿，两眼冒金星”。就是可以几天不吃肉，但不能一天不吃绿叶菜。上世纪90年代初期，习近平同志刚来福州的时候，这里的蔬菜生产集约化、规模化程度都比较低，技术水平不高，产量一般，保障能力脆弱，供应水平始终在低位徘徊，大量蔬菜依靠外地运输进来，老百姓的“菜篮子”就成了当时的难点热点问题。习近平同志在每一年度的工作部署中，都把“菜篮子”工程放在首位。第一年，他就提出“菜篮子”工程要“保面积、扩基地、重投入、多产出、拓流通”的工作思路，还组织多渠道搞好商品流通，做到各类商品的花色品种丰富多样。他主导建立了郊区泉头农场、鼓山和琅岐等一批稳固的副食品综合基地，新建改建了双坂副食品批发市场、象园副食品综合商场以及当时全省最大的亚峰蔬菜批发市场，形成了国有商业企业为主导的批发市场体系。他还多次前往视察指导，仅泉头农场就先后视察了3次。他要求加强生产基地管理，严控征用菜地，并调整蔬菜生产布局，新开发菜地和改造老菜地1000公顷，在闽侯大湖乡等地种植高山反季节蔬菜，确保了市场繁荣。在他扎实的工作思路指导下，经过一两年努力，福州市“菜篮子”工程建设取得显著效果，市场供应充足，社会总需求与总供给保持基本平衡。全市除生猪自给率70%外，其他实现自给或自给有余，农副市场兴旺发达，市民们在一年四季都可以吃上各种各样物美价廉的放心菜。

三是重视群众的住房改善工作。过去，福州被称为“纸糊的福州城”，市中心很多老百姓住在简陋的木头房子里，墙壁用报纸糊了一层又一层，居所面积之狭窄、质量之低下、卫生环境之恶劣、防火防盗条件之差，都是现在的人们难以想象的。为了改善群众居住条件，1994年，习近平同志组织实施了两个工程：一个是“广厦工程”，主要改善行政单位职工和干部的住房条件；另一个是“安居工程”，主要改善城市户口人均4平方米以下人群的居住条件。习近平同志大力扶持住宅开发公司，采取多层次、多渠道、多办法推动这两个工程，发挥了住房解困的最佳效应。短短一年多时间，新建解困住宅49万平方米，为1.4万多住房特困户解决了住房困难，市区人均居住面积从“七五”期末的7.53平方米提高到9.3平方米，住宅成套率由40.58%上升到63.9%。与此同时，农村山区的“造福工程”也开展起来，并在扶贫工作中发挥着重要作用。有的贫困山区“一方水土养不活一方人”，群众长期处于贫困状态。习近平同志推动实施“造福工程”，通过各方协调，帮助他们迁到山外交通发达的城镇周边，使他们有更好的居住条件，同时也能解决就业问题。

四是重视基础设施建设。改革开放前，福州市因为地处对台工作前沿，国家投入相对比较少，基础设施建设比较滞后，欠账很多。过去的福州几乎没有高层建筑，道路坑洼不平，水电供应落后，棚户区比比皆是，严重影响了群众生活，影响了投资环境，进而影响了经济建设。习近平同志到任后，狠抓市政建设，使福州进入一个大规模城市建设改造阶段。他在旧城改造建设方面下了很大功夫，一片片棚户区拆迁，一栋栋大厦建设起来，由此也带动了房地产业的健康发展。同时，在他领导下，福州在农村能源、交通、通信、码头港口等方面的建设也取得重要成就。他主政福州期间，城市管理水平不断提升，市容市貌和环境卫生状况不断改善，城市的绿化、灯光建设也加快了。福州市变大了、变宽了、变畅通了。

这里我要特别讲到，在旧城改造工作中，习近平同志反复强调这项工作要高度重视人民群众利益，最大限度满足人民群众的愿望和要求，依靠群众搞好城市建设，要以“一切为了人民”作为城市建设的根本出发点。1993年8月5日，他在市和五区领导联合接访中接待了台江区延平村居民代表。他们反映，这个新村的居民回迁半年了，各种配套费也都缴纳了，但民用水电迟迟未能到位。习近平同志随即作了调查了解，要求台江区委区政府尽早解决问题，并要求全市五区都要举一反三，看看还有哪些地方存在这种“半拉子”工程，迅速统筹解决。

五是重视抗灾救灾工作。原先福州基础设施落后，加上依山傍海的地理位置，洪水、台风等自然灾害屡屡给福州的经济和民生带来严重损失。1990年习近平同志到任福州，当年就有9号、12号、18号等几个强台风接连正面袭击或影响福州，各县区普遍受灾，损失严重。8月20日，12号强台风正面袭击福州；时隔18天，9月8日，来势汹汹的18号强台风，裹挟着暴雨又正面扑向福州。当时一半城区停电停水，部分市区交通瘫痪，粮库倒塌；沿海地区大量稻田和水产养殖场被淹，部分海堤出现险情甚至决口。习近平同志带领市五套班子，组织全市干部群众奋起抗灾。台风过后，他迅即对恢复灾后生产、重建家园作了全面部署，带领我们深入救灾第一线指导工作，为群众排忧解难。当时习近平同志不顾自己感冒发烧，亲自深入重灾区连江县，到鳌江南堤决口地段看望慰问正在联手抢修海堤的当地干部群众和驻军指战员，深入灾区学校、田头、群众家中，关切地询问是否有粮吃、有衣穿、有煤烧、有学上，勉励大家自力更生、生产自救。第二天，他步行一个多小时来到偏僻山区罗源县白塔乡旺岩村笕下自然村。台风暴雨在当地造成大面积滑坡，并致发生人员伤亡事件。习近平同志在灾害现场详细了解遇难者善后处理和受灾群众生活情况，到临时安置点看望灾民，嘱咐村支书发动群众自力更生、重建家园。他还要求县乡领导把有限的救灾资金、物资集中用于重灾区、重灾户。当天下午，习近平同志又驱车百里，来到闽侯县甘蔗镇青岐村叶洋自然村了解灾情，看望灾民。隔天，又深入到福清县三山乡泽朗海堤毁损地段察看灾情，指导救灾。三天行程，习近平同志绕福州城跑了一圈。每到一处，他都叮嘱各级党政机关和领导同志把抗灾救灾、恢复生产作为最重要的工作来抓，深入第一线为群众送温暖、解忧难。

1992年7月上旬，受闽江流域大量降雨影响，福州各大江河水位急剧上涨，发生50年一遇的洪灾。当时正在福州视察的中央政治局常委、国务院副总理朱镕基和省委省政府主要领导都亲临指导。洪水来临前，习近平同志当即召开紧急会议，部署抗洪救灾，要求哪里有困难哪里就有干部，哪里有危险哪里就有共产党员。6日晚再次召开电话会议后就带领我们赶赴汛情严重的闽侯荆溪、竹岐堤段，检查督促落实抗洪措施。他站在小腿深的洪水中听取乡村干部灾情汇报，实地察看河堤漏水险情，指导工作。当天深夜，高出解放大桥桥面一米的洪峰冲向仓山区中洲岛，岛上800多户2200多名居民危在旦夕。习近平同志闻讯亲临中洲岛，组织调动船只车辆和军地救援队伍、救援物资，转移群众。随后又到仓山区其他受灾地段及郊区了解灾情，现场指导。7日凌晨他回到中洲岛检查抢险措施落实情况。7日，习近平同志先后深入到江滨路和一些企业、水厂，并第三次来到中洲岛。他了解到因水流湍急，救援船只无法靠近，还有100多人尚未转移，立即协调请来舟桥部队。8日下午，习近平同志第四次来到中洲岛慰问灾民。在这场抗洪斗争中，他亲临第一线，不分昼夜、四处奔波、率先垂范，极大鼓舞了全市广大干部群众的斗志，取得了抗洪救灾的胜利。

六是重视扶贫工作。习近平同志到福州工作不久就郑重提出，共同富裕是社会主义的本质要求，我们要从这个意义上充分认识脱贫致富的极端重要性，把它作为利国利民的“德政”、作为建设社会主义新农村的战略性措施来抓。脱贫致富工作要做到“决心不动摇，工作不放松，政策不改变，资金不减少”。要花更大精力，组织更多力量，实行政策、科技、投入、服务并举的方针，进一步深化农村改革，立足开发开放，突出科教扶贫，强化基础设施建设，充分发挥优势，发展商品经济，培植自我发展能力，加快经济综合开发步伐，不断增强发展后劲，使脱贫工作达到更高层次，从大范围、深层次上解决贫困问题。

习近平同志在福州工作期间，始终把扶贫工作放在全局工作的重要位置，狠抓不放松，采取了领导干部挂钩扶贫点，有关部门、单位、发达地区与贫困县、乡、村结对子帮扶等一系列措施，并在深入调研基础上精心分类指导脱贫致富工作。罗源是个沿海山区县，交通闭塞，经济落后，村级财力空虚，抵御自然灾害能力低，民间“标会”与滩涂纠纷多，是省定贫困县。他要求罗源县扶贫工作做到五个结合，就是：资源开发与科技开发相结合，增强农业综合开发后劲；改革与开放相结合，促进经济朝外向型方向转化；民富与村富、乡富相结合，全面发展农村经济；解决贫困户温饱与区域开发和增强“造血”功能相结合；物质文明建设与精神文明建设相结合。

平潭是福州市和福建省一个十分特殊的县，四面环海，靠近台湾。由于种种原因，过去自身的特殊优势没有发挥出来，甚至成为制约发展的因素，经济落后，社情复杂，用习近平同志的话说，是“天时未能适其时，地利未能尽其利”。1991年10月，他组织开展平潭县工作调研，抽调20多位市直部门负责人和20多位市直与平潭县机关的同志，组成福州市平潭县联合调研组，并亲自担任组长，4位市级领导和平潭县委书记为副组长。调研组深入到13个乡镇67个村、36个县直部门和渔区，召开 56场座谈会，与当地干部群众一起分析现状，共商发展大计。在广泛深入调研基础上，习近平同志提出，平潭的发展要放在全省和全市改革开放的大战略中统筹考虑，要从当地实际出发，把扶贫解困同发展基础建设结合起来，把省市支持与发挥自我优势潜力结合起来，把改革开放与加强管理结合起来，走开放、繁荣、富裕之路。他还领导市委市政府采取一系列措施帮助平潭发展，不仅给政策、给资金，也“给人”，就是加强平潭干部队伍建设，激励干部到平潭工作，鼓励各类人才流向平潭，大力培养当地干部，提高素质。

永泰、闽清两个县地处山区，受经济基础、地理位置、开放条件等诸多因素制约，经济水平落后。习近平同志组织对两个县进行调研之后，对两县扶贫工作进行指导。他指出，永泰、闽清在福州市建设“闽江口金三角”经济圈的战略构想中，处于“后卫”位置。但“后卫”不能甘于后进，应当有更强烈的紧迫感和责任感，加快自我发展步伐。要解放思想，转换脑筋，尽快树立敢冒风险、欲取先予、借助外力、持久作战、自力更生等各种观念，开拓思路，从实际出发，选准加快当地经济发展的路子。永泰要抓好“山水田”开发，深化农村改革，大力发展高产优质高效的农业，乡镇企业突出做好本地资源的深度加工，大力引进和培育人才，大力培育市场，增强干群商品经济意识。闽清要充分发挥侨台、库区、资源、交通等方面优势，做好24字文章，即“建库区，办旅游；抓基础，促开发；靠科技，兴五业；开山门，引外资”，加快发展步伐。

在习近平同志主政那几年里，福州的工作为什么能够取得那么大成绩？很重要的，就是他提出了“马上就办、真抓实干”的要求，工作上有要求、有部署、有抓手、有落实，当然也就能够抓出成效。他刚来时，感到福州的工作节奏比不上其他沿海开放城市，机关单位体制僵化，干部中存在慵懒散漫、办事拖拉、效率低下的现象。从老百姓到投资者，办事情的手续非常繁琐。比如，一个地方从拆迁到建房，要盖近200个公章才能办完手续。鉴于这种情况，习近平同志提出“马上就办、真抓实干”，大力整顿机关作风。从此以后，福州市的各项工作有序、高效开展起来，为群众服务的理念得到进一步强化，全市工作在那几年上了一个大台阶。

（来源：理论网）

( 编辑：皮博   送签：皮博   签发：冯爱龄 )