运用信息化技术 打造“支部宝”品牌

2016年以来，自治区卫生健康委认真贯彻落实全面从严治党要求，积极探索“互联网+党建”工作模式，运用信息技术催生党建新动能，创新打造“支部宝”品牌，促进互联网与基层党支部深度融合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一、“支部宝”的建设背景

当前，网络信息技术发展迅速，智能手机移动终端普及，信息制造、传播和使用方式都发生了深刻变革，渗透到经济社会各个角落，潜移默化地影响着人们的理念和生活方式。依托互联网、大数据等新一代信息技术创新基层党建工作，已成为推进党建工作发展的必然趋势。习近平总书记指出：开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。宁夏回族自治区卫生健康委有2656名党员，257个党支部，70％以上党员在一线医疗卫生服务岗位，点多面广，教育管理难度大，面对形势和困难，我委积极探索“互联网+党建”模式，围绕“实现三个转变”（即：即：实现党员学习教育由被动向主动转变，增强学习教育效果，牢固树立“四个合格”意识；实现党务工作从传统低效向智慧高效转变，提升党建工作的质效，建立规范科学高效的工作机制；实现党建空间由线下为主向线上线下结合转变，占领信息化党建高地，促进教育服务管理融入党员工作生活），运用信息技术破解难题，打造“支部宝”APP软件平台。

二、“支部宝”平台功能

“支部宝”平台在建设理念上，有别于“学习强国”“党员干部教育培训网络课程”，坚持“服务党员、服务支部和共建共享”的原则，认真落实《中共共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，突出教育管理监督服务功能。

一是搭建“互联网+”学习教育平台。“党员教育”版块，围绕“学党章党规、学系列讲话”，以文字和视频两种形式投放课程，方便党员利用碎片时间学习。“考试冲关”板块对党员学习情况在线答题检测，巩固学习效果。“三会一课”版块注重党员的主体地位，鼓励党员走进“微课堂”讲党课，使党员角色转换，实现“我教你学、我讲你听、我念你记”的“单边灌输”向“我来讲、你来评、大家谈”互动交流的转变。“支部宝”注重党支部活动信息和党员学习信息交流，设置了“党建动态”“好经验”“共享收获”板块，建立“党支部—党总支—直属单位党委—委直属机关党委”四级推荐发布、逐级审核机制。

二是搭建“互联网+”数据管理平台。“支部宝”搭建了网页版和APP互联互通机制，支部、党员可任意选择一种方式填写支部组织生活基本信息，系统依据设置分值自动量化积分，实现组织生活会制度落实情况数据监督。“组织生活”模块设置“三会一课”“组织生活会”等子板块，支部填写会议时间、地点等要素，勾选会议内容。“工作考评”板块对党员、党组织工作评价，实现数据化考评。

三是搭建“互联网+”快捷服务平台。“支部宝”注重为党组织、党员提供快捷服务。“交纳党费”版块为党员提供党费标准测算、在线缴费个性化快捷服务；“规矩规范”版块把党章党规、法律法规和支部规范文书植入平台，方便党员学习查询；“换届提醒”板块提前6个月自动提醒基层党组织做好换届准备。“调查问卷板块”可以完成调查问卷和统计，解决以往纸质问卷调查耗时长、统计繁琐问题。

三、“支部宝”的主要成效

经过3年多时间的运行和完善，“支部宝”在加强党员教育管理监督和支部标准化规范化建设上发挥了重要作用，国家卫健委、中央国家机关党建研究会、自治区党委组织部、自治区党建研究会、区直机关工委进行了推荐。“支部宝”经验在原全国卫生计生思想政治工作促进会做经验介绍，“支部宝”党建品牌荣获全国机关党建信息化理论征文和案例征集活动最佳案例奖，做法和启示在自治区党委组织部、宁夏党建研究会《党建研究专报》登载，《紫光阁杂志》《新华网》、宁夏电视台等区内外新闻媒体给予关注报道，河南、广州、江苏等区外单位来我委考察学习。

一是发挥了“支部宝”思想政治引领作用，党员“四个意识”明显增强。依托“支部宝”，在政治上、思想上强化了对党员干部的教育引导，用党章党规规范党员言行，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，用党史教育唤醒初心，引导做合格党员。累计推送“党章党规、新思想、廉政教育、党史教育、主题教育”等学习课程7.5万节，阅读学习7.4万人（次）。先后组织10次在线知识竞赛，在职党员全员参加在线答题，真正促使党员干部动起来、学起来、比起来，增强了学习教育的实效性。

二是发挥了“支部宝”执行终端作用，基本制度得到有效落实。委所属处室、单位2036名在职党员全部注册管理。“支部宝”对党支部和党员，尤其是党员领导干部落实“三会一课”制度实施全过程监督，通过系统记录参加会议人员名单，统计党员参会情况，提醒缺会缺课党员及时参加组织生活。同时，应用“支部宝”积分制，加大对党课、组织生活会和缴纳党费等制度落实的权重，以“积分”正向引导支部将被动应付变成为主动落实，聚集党建工作正能量。

三是发挥了“支部宝”线上推动作用，党建与业务工作实现融合。线上依托“支部宝”开展“学习、工作、创新、遵章之星”评选，引导党员互比、互帮、互带，争星创优、示范带头；围绕推进党支部标准化规范化建设，发布支部活动内容，为党务工作者提供学习素材，帮助其学党建、提素质。线下注重发挥党员先锋模范作用，在工作中创先争优，为线上月度业务工作考评提供依据；加强党支部书记暨党务工作者务实培训，针对问题讲方法，着力解决党建基本制度规定落实不规范、党建业务“两张皮”问题。

四是发挥“支部宝”信息交互作用，基层支部工作更具活力。以党支部为单位，每名党员既是信息员，又是管理员，共同填充板块内容，实现互动交流和资源共享，增强党员认同感。“支部宝”发布党建图文信息2879条，其中2019年推荐支部好经验好做法10条，阅读量达到5327人（次），实现了支部书记依托网络平台互观互检支部工作，带动所有支部书记从单一落实党建基本制度，向立足支部实际研究工作方法的转变，推动构建起符合实际、有特色、接地气的工作方法体系，使支部工作更具活力。

五是发挥了“支部宝”考核评价作用，考评结果实现公平公正。经过实践运用和完善，“支部宝”建立了一套完整的评分机制，既突出以积分激励和鞭策党组织参与“支部宝”建设、党员应用“支部宝”学习，实现共建共享，又突出党建工作考核导向，在线上信息化考核的同时，注重线下平时实地督查考核信息数据转化运用，将《自治区卫生健康委机关和直属单位党建“三强九严”工程考评细则》内容设计到“督查考评中”，将实地考核评价分值记入系统中，系统自动生成成绩，打通了线上数据和线下数据一体化壁垒，解决了以往多头考核、重复考核、考核标准不一致问题，实现了一把尺子量到底，提升了考核的科学合理性。

四、四点启示

自治区卫生健康委基于移动互联网终端不可比拟的特点与优势，结合部门党建工作和信息化发展实际，在运用“互联网+”党建模式下，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了探索创新，积累了经验，给我们利用“互联网+”抓好党建工作提供有益启示。

一是运用“互联网+”党建，必须突出党员主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。围绕党的事业和党的建设开展的一切活动，归根结底都是党员主体的实践活动。在推进“互联网+”党建平台建设上，必须突出党员的主体地位，一方面，在版块设计上要注重在发扬党内民主、保障党员知情权、畅通党员表达意见渠道等方面创造条件，为开展积极健康的党内政治生活搭建平台，使广大党员乐于参与、便于参与党内事务。另一方面，在软件平台运行过程中，要有效整合党员的智慧和资源，充分调动、利用、引导党建资源向平台聚集，使党员成为平台信息的使用者、管理者和维护者，搭建良性互动的交流平台。

二是运用“互联网+”党建，必须强化组织制度约束。实践证明，强化组织制度约束，是规范软件平台运行和党员日常管理的保证。应用“互联网+”党建，必须把思想建党、组织建党、制度治党体现到党建软件的使用管理之中，通过星级评价、积分管理等制度，建立起规范的学习秩序，保证学习效果。要注重在学习过程中完善制度，逐步在考评层面建立更加科学的刚性约束指标，使之与党支部评星定级、党员评星定格及业务考评等工作捆绑挂钩，以结果倒推过程，以成效倒逼行为，培养党员运用互联网党建平台的行动自觉。

三是运用“互联网+”党建，必须注重线上线下结合。“互联网+”党建的新模式，实现了党组织、党员之间的互联互通，拓展了党建空间，丰富了学习内容，有效推动“两学一做”学习教育向广度拓展、深度延伸。对照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，应注重线上与线下结合，线上推动、线下实践，保持“双向发力”，使党员学思践悟、知行合一。线上要注重加强对学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的教育管理，线下要有实践活动载体，围绕“四个合格”引导党员开展工作。

四是运用“互联网+”党建，必须建立考核评价机制。互联网深刻改变了各领域的服务发展理念和模式，在“互联网+”党建模式下推进“两学一做”学习教育、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，也要与时俱进、管理创新，把精神激励与监督考核结合起来，调动党员的积极性。一方面要引入学习教育竞争机制，进行积分管理，合理设置学习教育各环节的分值，并实行书记评党员、党员评书记的相互考评，通过对党组织和党员学习教育的积分制排序，让党组织之间、党员之间比高低、争先进，从精神层面调动基层党支部和党员的积极性；另一方面，把支部工作和党员学习教育情况及时纳入考核，特别是加强平时考核，督促支部把工作落实在平时，党员学在日常，激发党员干部理论学习的动力和活力，为“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育营造良好的氛围。 

( 编辑：皮博   送签：白 翔   签发：白 翔 )