以党建云平台为载体 促进党员教育管理

一、起因和背景

（一）起因

通过对基层党支部的调研，发现基层党建工作普遍受众多因素制约，主要有发展党员过程难监管，无法对突击发展、违规发展等现象进行有效管控；党员传统学习方式多采用集中教育培训方式，受时间、地域限制，组织困难；组织生活、党日活动开展不积极，过程不规范；党员工作汇报周期长，考核缺乏客观依据；缺少党建数据可视化与智能统计，党建工作情况难以直观掌握。

总体来看，海南海事局党建工作规范化和效率水平有待进一步提升，需要在纯人工的党建工作模式基础上，强化“互联网+”的应用。因此，海南海事局需要对目前的党建工作模式进行改善，提高党建工作的效率和质量。

（二）背景

随着IT技术的不断发展，“个性化”越来越成为这个时代的主旋律，也意味着我国移动互联网已经渗透到社会各行各业领域和人们生活的各个方面。本着“务实、高效、便捷”的原则，运用“互联网+党建”的模式，拓展党建工作空间，创新党建多维模式。

按照党的全面从严治党对党建工作的总体要求，海南海事局党组大力推动“互联网+党建”工作，并在洋浦海事局开展试运行工作。根据《中共交通运输部党组贯彻落实中共中央<关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见>的实施意见》文件精神（交党发〔2019）18号），要求推广使用支部工作APP，推进“智慧党建”。洋浦局结合实际，与天津市天房科技发展股份有限公司签订党建云平台服务协议，完成党建云系统密码分配、组织架构设置、党员信息录入等基础性工作，并在全局范围内试运行党建云平台，初步实现规范化管理目标。

二、做法和经验

党建云平台主要通过组织门户、党务工作、协同办公、学习平台、党员互动、党建数据可视化系统等等六大类服务应用，打造智慧党建云平台。党组织可根据实际情况打造专属门户网站和个性化APP，通过平台开展党务工作，加强党员与组织、党员与党员之间的联系，党员各抒已见、互动交流，党员利用平台进行学习，党组织监督促进党员教育管理。

（一）组织门户

党组织可根据实际情况配置组织门户信息（如组织名称、LOGO、应用名称、应用图标），自由设置专栏，自由上传信息。使用党建云灵活多变的系统架构，能为各个组织打造组织专属的门户网站和APP门户主页。

（二）党务管理

1. 组织生活。党组织开展三会一课等组织生活后，可以通过图文、视频等形式将内容上传至党建云平台。支持党员评论打分，支持与工作考核任务绑定进行自流程化的提醒及考核分析，实现看得见的、可量化的党建工作。

2. 党务公开。党组织根据要求公布党建责任清单、党员公开承诺评诺情况。党员可进行评论、分享，进行全程监督。

3. 网上支部。党组织可通过人脸扫描进行会议签到，会议过程中由书记主持会议，每位党员可通过文字、语音、图片的形式记录个人观点，会议结束后可以进行总结，并填写会议相关信息，形成完整会议记录。网上支部通过智能化手段解决三会一课留痕问题、纸质文件不能检索问题、会议记录造假问题，为党组织评价提供依据。

4. 工作考核。上级党组织可对下级党组织发布任务，下级组织发布工作信息时可以关联任务。上级党组织可以根据组织、任务查看、任务完成情况并对任务进行评分。工作信息支持关联多个任务，减轻基层党支部工作负担。

5. 发展党员。党组织通过党建云平台录入发展党员各个重要节点信息，实现从申请入党到转正全部流程的规范化和实时流程化监控、提醒、督导，解决发展党员程序不规范、接续培养难等问题。

6. 组织关系转接。转接组织关系实现党员在平台内“门到门”的组织关系转接。

7. 民主评议。党组织通过党建云平台对党员进行在线民主评议。

8. 党费缴纳。党组织通过党建云平台收缴党费，党费记录统一管理，减轻党务工作负担。

9. 积分排行榜。党组织搭建积分体系，通过排名的方式鼓励党员学习、分享、互动，调动党员的积极性。

（三）协同办公

1. 即时通信。使用平台与其他党员单聊、群聊，方便沟通与写作。

2. 群任务。发起任务，实时监控任务进度，支持任务逾期提醒，发布者通过群任务清单监督任务完成情况。

3. 视频会议。可发起视频支部会议，身在异地的党员可以参加组织生活。

4. 通知公告。可发布通知公告，党员实时接收通知提醒，实现会议和工作通知及时传达，可对未读人员一键提醒。

（四）学习平台

党建云平台提供学习功能，平台及时更新图文、视频、音频、电子图书等学习资料，党组织可以上传学习资源。党员可以发表原创体会，订阅专题教育。党员可以随地在线答题，掌握在线学习情况。

通过信息化手段，实现无纸化学习，方便党组织实时掌握党员的学习情况，是落实全面从严治党要求的重要内容和有效载体。

（五）党员互动

1. 新闻资讯。随时随地掌握最新要闻。新闻内容支持评论、收藏、分享等互动功能，针对内容发表个人观点。平台具有语音播报、夜间模式、字体设置、语音转文字等功能以满足党员的阅读偏好。

2. 党员论坛。党员使用论坛，关注感兴趣的版块，发布感兴趣的话题，表达个人观点。提供内部论坛，随时随地分享组织内部动态，提供知识问答版块，方便党员间答疑解惑。

3. 党员视角。党员发表、评论社会热点问题、闪光点，凝志聚心，形成党内民主透明的舆论平台，让党员参与社会治理、服务民生，有效发挥党员先锋模范作用。

4. 问卷调查。可发起调查问卷或投票活动，到期后，自动统计结果，高效省时。

（六）党建数据可视化系统

利用大数据分析和机器学习对平台党建数据进行分析，通过可视化图表展现党组织、党员数据分析结果。从多维度对党员进行分析，形成党员画像，为党员个体提供个性化服务，为党组织教育党员提供合理建议。从不同维度分析党组织党内政治生活质量，为分类教育管理、抓实支部、全面从严治党提供数据支持。

三、成效和反响

党建云平台将大数据、人工智能和党建业务深度融合，运用互联网技术和信息化提升党务工作效能。语音识别、语音融合、自然语言处理、图像识别、人脸识别、文本审核、内容查重、即时通讯、视频通话等新的技术手段帮组织抓实支部、科学管理党员、揪出造假问题，帮助党员降低学习成本、提升党建水平，减轻基层工作负担。

试运行后，基本解决了支部工作虚化弱化不量化的问题、解决了部分基层党务干部不会工作的问题、解决了党支部和党员联系不紧密的问题、既解决了党支部工作记录不系统不完整的问题又解决了党员学习资源不足的问题。

党建云平台是对基层党建工作适应信息化时代新要求的积极探索，是提高基层党建工作科学化水平的认真实践，有效的促进了党员组织的管理工作，扩大了沟通渠道，提高了思想教育的针对性，实现了网络监督，有效的将每个党支部通过云平台有效快捷的集合起来，有效发挥每个党支部和党员个人的能量，取得较好地反响。

四、意见和建议

党建云平台为开展支部无纸化、便利化提供了可能，建议各层级党务管理部门继续提倡无纸化开展所有支部工作的新做法，大力推广使用党建云平台，把党建云平台打造成从严治党的抓手，党委工作的推手，支部工作的帮手，党员学习的助手，关爱党员的援手。 

( 编辑：皮博   送签：白 翔   签发：白 翔 )