加快推进教育现代化 培养担当民族复兴大任的时代新人

习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话，为做好教育“十四五”规划编制工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会，科学谋划“十四五”教育改革发展，扎实做好“十四五”规划编制工作。

立足全局、提高站位，科学研判“十四五”教育改革发展的形势任务

教育是国之大计、党之大计。谋划“十四五”时期教育改革发展，必须坚持党对教育工作的全面领导，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，着力促进公平、提高质量，优化结构、补齐短板，更好地发挥教育服务国计民生的作用。

一是以立德树人为根本任务。全面贯彻落实党的教育方针，把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，落实好“六个下功夫”的要求，深化学校思想政治理论课改革创新，加强和改进学校体育美育，广泛开展劳动教育，发展素质教育，加强“四史”教育，促进学生德智体美劳全面发展，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。

二是以高质量发展为主题。加快构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，服务经济社会高质量发展。要从理念、体系、制度、内容、方法等多个维度，把握好教育高质量发展的内涵，落实经济社会高质量发展要求，推动教育发展方式向提高质量转变，在发展目标上对标高质量，在发展思路上体现高质量，在资源配置上支撑高质量，在任务举措上保障高质量，促进教育的规模结构效益相协调。要持续推进教育公平，扩大优质教育资源覆盖面，加快拔尖创新人才培养。充分发挥高校基础研究、科技创新作用，依托高水平大学布局建设一批研究设施，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，推进产学研用一体化。

三是以教育供给侧结构性改革为主线。面向发展新格局战略需求，进一步优化教育结构、学科专业结构和人才培养结构。完善全民终身学习推进机制，积极培育教育服务新业态，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系，满足经济社会发展和全民终身学习的多样化教育需求。大力发展职业教育和培训，有效提升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就业，扩大中等收入群体，释放内需潜力。立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，推进区域教育协作，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。

四是以改革开放为推动力。把新发展理念贯穿教育发展全过程和各领域，坚定不移推进改革，不断增强教育改革的系统性、整体性、协同性，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，革故鼎新，激发活力。抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，坚决破除“SCI至上”、破除“五唯”顽瘴痼疾，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。总结新冠肺炎疫情期间大规模在线教育的经验，超前研究布局、强化资源建设、推进融合应用，充分利用信息技术更新教育理念、变革教育模式。服务“一带一路”建设，加快和扩大新时代教育对外开放，优化教育开放全球布局，加强国际科技交流合作，提升层次和水平，在务实合作中创造新机遇，扩大我国教育的国际影响力。

广集群智、广纳群言，努力提高规划编制科学化民主化规范化水平

科学编制教育“十四五”规划，关系到未来五年教育改革和发展大局，关系到 2035 年教育现代化远景目标的实现，要不断创新方式方法，努力编制出符合时代需求、经得起历史检验的高质量规划。

一是坚持研究先行。准确把握新的发展阶段经济社会发展的时代特征，深刻把握教育发展规律。广泛动员高校、科研机构、智库等方面的研究力量，开展跨学科、多领域的研究，深入分析“十四五”教育的发展环境、基础条件、外部形势，研判“十四五”人口结构变化、产业结构变化趋势，面向乡村振兴战略和新型城镇化发展等国家重大战略需求，开展经济社会发展和人民群众对各级各类教育需求的预测。组织有关部门、各地教育行政部门开展教育“十三五”规划总结评估，认真总结规划实施过程中的典型经验和有益探索，剖析存在的问题和短板，为科学编制“十四五”规划提供参考。

二是坚持对标对表。党中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》描绘了到2035年教育现代化的宏伟蓝图，从历史方位上看，教育“十四五”规划是向2035目标迈进的第一个五年规划。要将2035年教育现代化目标分解细化，加强与《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》衔接，明确“十四五”时期教育改革发展的阶段目标任务，从国家经济社会发展和教育改革发展全局出发，坚持目标导向与问题导向相结合，聚焦“十四五”教育改革发展的新使命新目标新任务，厘清“十四五”教育事业发展基本思路，研究提出纳入国家“十四五”规划纲要的重要内容，顶层谋划“十四五”教育重大工程项目建议。

三是坚持问计于民。坚持开门编规划，畅通建议建言渠道，通过网络新媒体、座谈会、视频会等多种形式，广泛征集各地、各级各类学校、行业企业、专家学者意见建议，提高规划编制的透明度和社会参与度。目前，已在教育部官网、“微言教育”政务新媒体等平台开展“我为教育‘十四五’规划提建议”活动，已收到网民建言建议2000余条，为规划编制提供了重要参考。下一步，还将分专题、分领域召开系列座谈会，听取全国两会代表委员、省级教育行政部门代表和高校、企业专家意见建议，努力使规划更好地反映人民群众对教育的新需求、新期待。

四是坚持上下协同。在谋划国家教育事业“十四五”规划的过程中，同步加强对各地教育规划编制工作的指导。今年4月，印发《关于做好教育事业发展“十四五”规划编制工作的通知》，召开了规划编制工作视频会议，部署各地开展规划编制工作。下一步，将进一步加强与各地规划编制工作的衔接，统一思想、凝聚共识，促进全国教育规划同各省、市（地、州）、县规划形成合力，构建目标上下贯通、政策协调一致的各级教育规划体系。（作者系教育部发展规划司司长） 

( 编辑：皮博   送签：皮博   签发：冯爱龄 )