以党的政治建设为统领 实施广电党建“提质铸魂” 工程

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全面从严治党工作责任重大。广电总局要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和十九届中央纪委五次全会精神，按照中央和国家机关党的建设“质量提升年”要求，以党的政治建设为统领，扎实开展党史学习教育，实施广电党建“提质铸魂”工程，为广播电视和网络视听事业发展提供坚强保障。

>> 国家广播电视总局召开2021年全面从严治党暨警示教育大会。

坚持“全面从严治党首先从政治上看”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记强调，“全面从严治党首先要从政治上看”，要“发挥全面从严治党引领保障作用”。广电总局是政治机关、广电工作是政治工作，必须把讲政治作为根本前提。总局党组坚持从政治高度抓全面从严治党，强化政治导向，引领总局各级党组织和广大党员干部善于从政治高度看问题，提高政治判断力，做到“看清楚”；提升政治领悟力，切实“想明白”；强化政治执行力，确保“干到位”。引导党员干部站稳政治立场，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署；深刻认识广播电视和网络视听工作的政治属性，保持政治定力，增强政治自觉，履行政治职责。

持续强化政治机关意识教育。严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发挥好党建工作的政治引领作用。持续强化政治担当。围绕“两个大局”加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解各类风险，守住建好广播电视和网络视听阵地。持续强化政治监督。深化“年初定责、年中督责、年底述责”机制，扎实开展两轮内部巡视，以习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况为重点，开展全方位监督检查，确保政令畅通、令行禁止。

以庆祝建党100周年为主线，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

广电总局系统深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照总局党组的安排，精心组织开展学习教育工作。

完善理论学习机制。深化各级理论学习中心组学习，提升青年理论学习质量，发挥党支部理论学习主阵地作用，通过建立巡听旁听、导师导学、学习档案等制度，推进理论武装走深走实。坚持学习实践并重。充分利用党性教育基地、党校资源优势，统筹开展各类学习培训，深化理想信念教育，提升党员干部党性修养、政治觉悟、思想境界、工作能力。做好结合文章。把党史学习教育同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同学习广电总局光荣历史、优良传统结合起来，用身边人身边事讲好党的历史，用党的百年光辉历史讲好政治，打造广电特色政治文化品牌，传承红色广电基因。

以强化基层党组织功能为基础，大力创建模范机关

基层是党的执政之基、力量之源。广电总局678个基层党组织是做好总局党的工作、做好广播电视和网络视听工作的根基所在，必须厚植基层党组织的根系，激活“神经末梢”，不断强基固本。

夯实党支部这个基本单元。持续推进基层党组织建设质量提升三年行动计划，全面深化党支部标准化规范化建设，深入开展“灯下黑”问题专项整治，严格落实各项组织生活制度，持续开展“四强”党支部创建活动，不断增强党支部政治功能和组织力。积极探索党建和业务工作深度融合的有效举措。紧扣部门单位职责任务，激发创新活力，建好用好广电总局“智慧党建”平台，开展好党建特色品牌展示评比活动。持续深化模范机关创建工作。在发挥引领示范作用的基础上，进一步加强分类指导，推动以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作紧密结合起来，持续发力、久久为功，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

以作风建设为保障，不断培育求真务实、清正廉洁的新风正气

今年是“十四五”开局之年，新征程承载着新目标新任务，要深刻认识作风建设对于做好“十四五”各项工作的重要意义，准确把握新征程对作风建设的新要求，立破并举加强作风建设，营造真抓实干的良好氛围。

打好整治形式主义、官僚主义问题“组合拳”。既要严防贯彻党中央决策部署和总局党组工作安排时做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实，也要防止不切实际乱加码、乱作为，给基层增加负担。持续紧盯享乐主义、奢靡之风。对公款吃喝、公车私用、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐性变异、防疲劳厌战。坚持抓“关键少数”示范作用。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行；坚持做好领导干部报告执行中央八项规定精神情况网上填报工作，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想，管好家庭家属，严格家风家教。坚持纠“四风”、树新风并举，大力弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的广电精神，大力弘扬求真务实、担当尽责、清正廉洁的优良作风，在深入推进总局“六大工程”、着力构建“一五一”工作格局中，守正创新、精业笃行，攻坚克难、干事创业，努力创优良新业绩、创发展新局面。

坚持以案例警示为震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

保持政治定力，做到正风肃纪反腐态度不变、决心不减、尺度不松，坚持系统施治、标本兼治，着力推动日常监督做实做深、执纪问责严格严肃、廉政教育入脑入心，统筹联动、同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造更加有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。

>> 国家广播电视总局组织庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播特别节目 《理想照耀中国》。

持续强化执纪问责，使党员干部因敬畏而“不敢”。严格执纪审查，保持高压态势绝不放松，把“严”的主基调长期坚持下去。加大问责力度，对履行全面从严治党责任不力的党组织及相关负责人严肃追责。扎实推进以案促改，做好执纪问责“后半篇文章”，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。做深做实日常监督，使党员干部因制度而“不能”。强化对权力运行的制约和监督，进一步深化“一书双卡”机制，扎紧制度笼子。研究制定加强干部职工日常监督管理的意见，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，运用“四种形态”，注重抓早抓小，精准把握政策策略，做到纪法情理融合。坚持警示教育与正面引导相结合，使党员干部因觉悟而“不想”。持续开展案件警示教育，定期打好“思想疫苗”，不断增强“思想抗体”，提高对“腐蚀”“围猎”的免疫力。开展经常性的纪律教育，举办“激情·奉献·廉洁”先进事迹报告会，创新运用“清风广电”公众号等网络平台，涵养廉政文化，教育引导党员干部以知行合一、修身律己的实际行动，维护风清气正的良好政治生态。

以“两个责任”贯通联动为牵引，推动管党治党责任层层落到实处

2020年，中办印发《党委 （党组） 落实全面从严治党主体责任规定》，广电总局党组制定了贯彻落实的具体意见和各级党组织的责任清单，定责更加精准，督责更加深入，述责更加规范，推动各级党组织切实把管党治党责任落到实处。

扭住主体责任这个“牛鼻子”，落实好第一责任人职责。深入贯彻 《党委 （党组） 落实全面从严治党主体责任规定》，强化制度执行，抓好日常管理，把管理和监督寓于实施领导的全过程。加大力度，持续推进中央巡视整改落实，确保取得更大实效。认真履行领导班子成员“一岗双责”。建立完善全面从严治党分析研判机制，定期听取部门单位汇报，指导、推动管党治党责任落实。强化纪检组织监督专责，发挥双重领导体制优势，切实加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，以更加有力有效的监督推进责任落实，把“关键少数”管住管好。

（来源：《旗帜》2021年第5期；作者系中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长） 

( 编辑：孙丽   送签：张成付   签发：张桃英 )