全面加强党的领导和党的建设  为新时代核工业高质量发展强根铸魂

余剑锋

来源:旗帜网2021年07月15日14:25
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核工业是高科技战略产业,是国家安全重要基石。中国核工业集团有限公司(以下简称中核集团)是我国国家核科技工业主体、核能发展与核电建设的中坚、核技术应用的骨干,承担着特殊重大使命任务。党的十八大以来,习近平总书记高度重视核工业发展,作出一系列重要指示批示,为核工业加快发展提供了根本遵循。中核集团党组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,勇担管党治党政治责任、强核强国主体责任、治企兴企经济责任,全面加强党的领导和党的建设,为新时代核工业高质量发展强根铸魂,为加快建设核工业强国提供坚强有力的政治、思想和组织保证。

坚持系统观念,全面贯彻新时代党的建设总要求

中核集团党组贯彻落实新时代党的建设总要求,以系统观念谋划和推进党的建设,明确提出并落实“大党建、强体系、重质量、聚人心、创价值”的总体工作思路。

坚持“大党建”。中核集团党组胸怀大局大事,聚焦主责主业,全面系统部署推进党的建设宏大工程,在中央企业中率先开展新时代党的建设战略研究,率先发布党建五年规划,压实党建责任,党建工作与改革发展同谋划、同部署、同落实。

坚持“强体系”。中核集团党组健全组织领导、责任落实、评价考核、工作保障、创新提升等党建工作机制,构建组织健全、责任明确、奖罚分明、推动有力、保障到位的工作体系,做到制度健全、机制高效、责任明晰、执行有力、运转顺畅。

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坚持“重质量”。中核集团党组坚持守正创新,在党建工作中引入质量管理理念,发布央企首个党建质量管理体系,使党的建设各项工作都有计划、有实施、有检查、有考核、有反馈并持续改进,不断提高党的建设质量。

坚持“聚人心”。中核集团党组高擎精神火炬,大力弘扬“两弹一星”精神和“四个一切”核工业精神,提炼发布“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神,与时俱进筑牢新时代核工业人的精神高地,充分调动干部职工的干事创业热情。

坚持“创价值”。中核集团党组把推进国家重大工程建设、做强做优做大企业、助力脱贫攻坚作为党建工作的主阵地、主战场,抓党建、谋改革、促发展,形成党建深度融入中心工作的价值创造体系。

强化理论武装,坚决落实党中央重大决策部署

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对核工业一系列重要指示批示精神,在全系统兴起大学习、大讨论,开展集中宣讲1100余场,坚持学思用贯通、知信行统一,将学习成果转化为推动企业改革发展的生动实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,制定实施意见及任务清单。扎实深入推进党史学习教育,教育引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。挖掘、用好核工业红色资源,通过巡回宣讲、创作核工业题材文艺和影视作品、设立核工业功勋榜等方式,传承红色基因,弘扬伟大精神。

坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署。坚持“第一议题”制度,坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,制定执行《贯彻落实党中央决策部署工作机制》,建立抓落实工作体系。面对疫情冲击和艰巨的重大工程建设任务,集中领导、集中力量、集中资源、强化协同,在央企中率先复工复产,重大工程全线克服重重困难,通过高强度密集攻关取得了重大进展。产业经济逆势而上、保持中高速增长,在全球核工业企业中率先进入世界500强。科技创新取得突破,“人造太阳”环流器二号M装置实现首次放电,自主三代核电“华龙一号”全球首堆投入商业运行,核电技术水平跻身世界前列,自立自强的先进核科技工业体系加快建成。决胜脱贫攻坚作出重要贡献,26年持之以恒用心用情用力扶贫帮困,覆盖全国22个省、44个县、70多个村的对口帮扶地区全部实现脱贫摘帽,连续3年获评中央单位定点扶贫考核最高等次。

融入中心服务大局,引领和保障高质量发展

党的领导融入公司法人治理。贯彻“两个一以贯之”,全面建立中国特色现代企业制度,有效落实“党建进章程”,党组(党委)书记、董事长、法人代表“一肩挑”,党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序等一系列重大原则和工作要求。党的领导全面融入法人治理结构各环节,贯彻改革发展各方面,在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。党组出台《党建融入中心三年行动工作方案》,系统推进党建融入中心工作,完善党建工作融入中心、党组织和党员发挥作用的长效机制。

创新党建融入中心工作的方式方法。在重大工程项目现场深入开展党建联建工作,将党组织与重大工程管理体系有机融合,让政治领导力打破利益藩篱,让文化凝聚力突破单位边界,让基层组织力穿透合同壁垒,党建联建案例入选中组部全国党员教育培训教材。在快堆等重大工程现场开展“学党史、抓落实、结对子、促安全”活动,通过党员与劳务工人结对帮扶,提升劳务工人的安全技能。在国家重大科技专项高温气冷堆建设中,与清华大学联合开展“党建促专项”工作,发挥党建优势,促进产学研深度融合。推行“党建+安全质量” “党建+科技创新” “党建+工程建设”等“党建+”工作。党建优势有效转化为现实生产力,催生了核工业加快发展的驱动力。

党管干部党管人才,培养创新奉献干部人才队伍

树立鲜明的选人用人导向。把政治标准放在第一位,选拔“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的领导人员,将国有企业领导人员“20字”要求细化为具体指标,融入新修订的领导人员考评办法。建立“分类分级、放管结合,能上能下、动态调整”的干部管理机制,对领导班子进行“地毯式”调研分析,试点领导班子标准化建设。大力培养选拔优秀年轻干部,连续4年公开选拔年轻党组管理干部共81名,选派48名年轻干部和技术骨干到重大专项或重大工程一线挂职、60名年轻干部到对口扶贫地区挂职,连续开展3批总部和基层单位员工双向挂职锻炼活动。

激励干部人才干事创业。制定实施《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,细化容错机制,鼓励干事创业。改革优化分配激励机制,对重大专项、重点工程推行全周期考核激励,科研院所全面开展薪酬体系改革,推进分红激励和股权激励。坚持物质和精神相统一,强化精神激励,健全荣誉体系,选树先进典型,讲好中核故事。大力育才引才聚才,完善高层次人才培养引进体系,完善管理体制及发挥作用机制,充分发挥首席专家、科技带头人作用,全面推进人才特区及人才专项支持计划项目。

落实党建工作责任制,提升基层党建质量和水平

层层扣紧管党治党责任链条。党组发挥示范带动作用,认真履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员的“一岗双责”,成立党建工作领导小组。把基层党建纳入企业党的建设总体布局,落实党组成员基层党建责任区和联系点制度。用好考核“指挥棒”,连续4年开展二级单位党建工作考核和党组织书记述职评议,连续3年对总部部门党建工作开展考核,全系统“明责履责、考责问责”体系全面闭环、上下贯通。

健全基层党的组织体系。基本形成以境内国有全资控股企业为主体、混合所有制企业和境外单位为两翼的组织覆盖体系。完善基层党建工作制度,实行差异化管理,开展境外单位和混合所有制企业党建工作模式的实践研究,形成指导意见。发布《标准化建设党支部工作手册》,持续巩固基层党支部标准化建设成果。大力推进基层党支部评星定级工作。优化完善党建质量管理体系。

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加强党员和党务力量建设。完善基层党组织书记和党建队伍能力素质培养与发展通道体系,在全系统开展党务人员“三懂、四会、四过硬”(懂党务、懂经营、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会解决问题、会选树典型,政治能力过硬、调查研究能力过硬、群众工作能力过硬、抓落实能力过硬)能力提升行动,建立党建类专业人才库。贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,形成举措清单,分层分期分批开展党委书记、党支部书记、党员培训。

落实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展

推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。压实全面从严治党主体责任,用好“四种形态”,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。构建以党内监督为统领的“大监督”体系,推动纪检监察、巡视巡察监督、职工民主监督与企业审计、法律、财务监督相协调,完善监督联席会议机制。强化监督执纪问责,紧盯“国之大者”,突出主责主业,以强有力的监督推动打好重大工程建设攻坚战。

标本兼治惩治腐败,巩固拓展作风建设成效。将纪律和规矩挺在前面,强化纪律刚性约束。保持惩治腐败高压态势,强力惩治腐败。发挥巡视利剑作用,促进巡视巡察上下联动。严格落实中央八项规定精神,持续纠治各类违纪违法问题和“四风”问题,着力推动解决职工群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。压茬开展“以企业文化落地深化作风转变”“执行力提升年”“抓落实年”专项工作,激发广大职工爱岗敬业、干事创业、担当作为的精气神。

(来源:《旗帜》2021年第5期;作者系中国核工业集团有限公司党组书记、董事长)

(责编:孙丽、张桃英)