“四个突出”创模范 防范风险作贡献

>> 银行机构检查局党支部开展主题党日活动。

近年来，中国银保监会银行机构检查局对标“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，突出“党建引领、廉洁示范、规范创新、深度融合”4个方面，扎实创建模范机关，为防范化解金融风险作出了重要贡献。

突出党建引领，树牢政治意识

把准政治方向。充分发挥党组织作用，把党的政治优势有效转化为做好银行检查工作的思想优势、制度优势和组织优势，将党的路线方针政策和会党委的决策部署切实融入银行检查各个项目和日常管理中，善于用政治眼光看待检查中遇到的新情况、新问题，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。

强化政治机关意识。时刻牢记银保监会首先是政治机关，银行检查干部首先是政治干部。局长、支部书记认真履行第一责任人职责，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，并以“强化政治机关意识、走好第一方阵，推动银行检查工作高质量发展”为题，面向全体党员干部讲授专题党课。开展“模范机关创建大讨论”，充分调动全体干部积极性主动性。

抓实政治理论学习。组织开展“党史百年天天读”活动，高标准推进党史学习教育；筹建“党建文化长廊”和“党建活动室”，高标准建设党史学习教育前沿阵地；及时整理并发布各党小组学习心得，切实将政治理论学习覆盖到每一名干部。通过常态化、拉链式、集体性的互动式学习，真正让党员学起来、支部强起来。

突出规范创新，激活队伍建设

规范组织建设。持续加强党组织标准化规范化建设，坚持落实好“三会一课”和双重组织生活制度，局班子成员编入党小组，开展经常性谈心交心，确保每一名党员都能够明义务、知规矩、创佳绩。

创新组织生活。建立“支部、支委会、党小组、临时党支部”四位一体联动机制，推动组织生活实现全覆盖、多层次。通过“支部工作”APP、微信群等新媒体平台同步推送学习教育材料，确保要求同步、内容同步、效果同步。在四川眉山分局、山西长治分局等单位设立党建联系点，进一步强化基层党建工作。

打造品牌活动。创办“新思享·微课堂”，鼓励青年党员干部主动走上讲台，分享检查中的心得体会。通过赴首都博物馆参观《伟大征程——庆祝中国共产党成立100周年特展》、赴北京城市副中心城市规划馆开展主题党日活动等方式，促进党员干部学思践悟，知行合一。

把支部建在项目上。2020年，在15个现场检查项目中全部设立临时党支部，共覆盖200多名党员干部。指导各临时党支部因地制宜、创新方式，及时、认真、严肃、高效地开展政治学习。全局党员干部把做好疫情防控期间的检查工作作为检验初心使命的“试金石”，涌现出了“最帅坚守者”“最美准新娘”等先进典型和优秀榜样。

突出廉洁示范，挺起纪律规矩

开展经常性纪律教育。深入学习十九届中央纪委第五次全会精神，召开专题组织生活会深入领悟“不敢腐、不能腐、不想腐”，组织观看《穿透1》 《穿透2》等银保监会系列反腐案件警示录；赴北京市全面从严治党党性教育基地开展“严守政治纪律”专题党课活动。

模范遵守党风廉政建设新要求。按照“全面覆盖、全面掌握”要求，坚决贯彻《银保监会系统工作人员与监管对象非公务交往的规定（试行）》等规章制度，教育引导党员干部时刻保持政治清醒，从严掌握被直接监管对象范围，始终牢记政治使命。近年来，未发生违法违纪问题和行为。

构建培育银行检查清廉文化。由党支部副书记兼任纪检委员，主要监督班子成员，另设一名专职纪检委员，由副局级干部担任，主要负责日常纪检工作，不断抓紧抓实党风廉政工作。探索设置廉政宣讲员、纪检监察员、综合管理员、餐饮浪费监督员、保密安全员，以“五个员”加强现场检查管理。大力开展廉政防控试点工作，坚持业务全覆盖、流程全覆盖、人员全覆盖，共绘制24张权力运行流程图，全面查找作风问题和薄弱环节，制定了237条防控措施。组织检查人员签订《廉洁检查承诺书》，着力打造一支能查、会查、敢查的检查铁军。

突出深度融合，强化监管手段

敢于碰硬，高质量完成重大专项工作。按照统一部署，牵头稳妥完成中行“原油宝”风险事件立案调查，实现了政治效果、法律效果、社会效果有机统一。首次向社会主动公开38名重大违法违规股东信息，坚决整治不法金融集团和非法金融活动。聚焦有关问题线索，对某地方银行进行专项核查，协调公安部、审计署等部委建立多方协调机制，圆满完成核查任务。深入贯彻“房住不炒”政策，持续开展房地产业务现场检查，房地产金融化、泡沫化势头得到遏制；深入开展信用卡业务检查，有力维护了国家权威和市场秩序。

敢于监管，银行乱象整治取得阶段性成果。坚决贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，以“乱象整治”系统工程为抓手，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。2017年至2020年，银行检查局部署全系统累计派出检查组1.9万个，检查银行业金融机构3.5万家（次），违法违规行为的惩治力度持续加大。经过连续4年的整治，影子银行风险持续收敛，资金脱实向虚问题得到坚决纠正，不良贷款认定和处置大幅推进。今年，在全面总结近几年整治经验的基础上，组织开展银行机构“内控合规建设年”工作，为银行业稳健发展提供管常管长的坚实保障。

敢于探索，科技监管进入加速轨道。推动成立中国银保监会数据治理高层专家指导协调委员会，制定监管数据标准化规范，内引外联丰富数据资源，切实推进监管大数据集成运用。整合监管数据资源并构建模型，探索“短、平、快”的线上检查模式，大幅提升了现场检查效能。新冠肺炎疫情期间，创新开展非接触式现场检查，实现疫情防控与检查工作两不误。组织开发智能分析工具，实现跨省跨行资金流向追踪，使操作更简便、检查更高效、分析更科学。连续举办EAST系统应用劳动竞赛、现场检查优秀项目和优秀人员评选，为检查人员交流、评优搭建平台，打造了一支敢于监管、精于监管的高素质监管人才队伍。

（来源：《旗帜》2021年第6期）

( 编辑：孙丽   送签：张成付   签发：张桃英 )