紧扣三个“坚定不移” 推动机关党建创新发展

上海市级机关工委深入贯彻落实习近平总书记“7 · 9”重要讲话精神，紧扣市委三个“坚定不移”要求，扎实推进机关党建高质量创新发展，为奋力创造新时代上海发展新奇迹提供了坚强政治保证。

坚定不移走在前、作表率

把坚决做到“两个维护”作为首要任务。把落实习近平总书记重要讲话精神情况作为检验“两个维护”的试金石。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面贯彻市委《关于加强和改进市级机关党的建设的实施意见》，研究制定《市级机关党的建设2020—2022年行动措施》，把高质量要求体现到机关党建的全过程和各方面。强化政治机关意识教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，重点抓好党员领导干部带头讲党课、带头参加双重组织生活、带头深入联系点指导工作。加强对遵守党的政治纪律和政治规矩情况的督促巡视整改。用好用活上海红色资源，让伟大建党精神在上海永放光芒、薪火相传。

>> 作者（ 右一） 在金山区廊下镇山塘村调研沪浙毗邻党建工作。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线。以加强理论学习中心组学习为龙头，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，开展党组织书记“写党课、讲党课、听党课、评党课”等活动，举办创新理论100讲活动，组织市级机关领导干部理论宣讲团提供“菜单式”宣讲服务。制定关于加强市级机关青年理论学习的意见，抓实青年理论学习小组，持续办好机关青年阅读马拉松挑战赛，夯实青年理论武装工程。组织丰富多彩的主题党日活动，用好“学习强国”“上海干部在线学习”等平台，推动党支部学习有广度、有深度、有热度。动态掌握机关党员干部特别是广大青年干部思想动态，定期汇总分析，及时向市委报告。

把模范机关创建作为总抓手。会同市委组织部印发《关于深化模范机关创建的实施方案》，列出23项任务清单和4个等次的评价标准。坚持统筹规划、分步实施、过程指导、整体推进，做实部署启动、全面实施、自查自纠、检查督导、总结提升等5个环节。以党支部为单位，组织党员干部围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”开展讨论，压紧压实模范机关创建任务。落实创建要求，确保中心任务推进到哪里，模范机关创建和党建工作就跟进到哪里，把模范机关创建与夯实基层基础相结合，把破解机关党建问题贯穿全过程。明确创建责任，各单位党组（党委）带头谋划、带头推动、带头落实，加强对本单位本系统创建活动的具体指导；机关党委履行专责，协助本单位党组（党委）抓好创建工作。

坚定不移担使命、促发展

着力贯彻落实习近平总书记对上海的要求。深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，围绕提高超大城市治理现代化水平、深入推进三项新的重大任务落实、强化“四大功能”推动经济高质量发展、扎实推进党的建设等方面的重要指示要求，充分发挥机关党建的政治引领作用，深入开展市级机关先锋行动，在增强思想的敏锐性、工作的前瞻性、落实的穿透性上下功夫，找准党的建设服务中心工作的切入点，努力当好推动中央决策部署在上海落实的“第一棒”。

着力让党旗在基层一线高高飘扬。完善工作机制，推动党建和业务真正成为“拧麻绳的双绞线”。在疫情防控中，市级机关迅速响应，建立临时党支部，组建党员突击队，组织机关党员干部分赴社区、机场、道口、地铁站等防控一线支援，第一时间组织无偿献血和捐款捐物，及时研究出台28条政策举措，促进经济社会发展。在服务保障进博会中，持续推动“支部建在项目上”，开展“进博先锋行动”和立功竞赛活动。在各类民心工程中，突出党建引领，开展跨部门、跨领域、跨层级党建联建，积极融入基层治理大局，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

着力营造比学赶超的浓厚氛围。注重在岗位一线锤炼攻坚克难的硬本领，激励党员干部向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑、携最优者同行。制定实施本领提升计划和教育培训方案，分层分类实施党员和党务干部轮训培训，做细党员教育、管理、监督和服务工作。深化“新老结对”活动，搭建成长成才平台，强化青年的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。深化市级机关“两优一先”评选活动，打造先进典型培树、宣传、关怀的完整链条，推动学习典型、争当先进在市级机关蔚然成风。

坚定不移补短板、强弱项

开展“三级联创”。以提升组织力为重点，着力在“严、实、新”上下功夫。建强组织体系，增设基层组织建设指导部和行业协会商会党建工作部，组建市级机关行业协会党委、纪委，健全完善内部工作机制。持续推进基层党组织标准化规范化建设，完善党支部建设指标体系，制定不同类型党组织分类指导措施，推进党支部建设示范点创建工作，形成上海市、市级机关和系统单位“三级联创”动态管理机制。建好100个市级机关组织生活基地。会同苏浙皖每年召开长三角机关党建工作研讨会，发挥机关党建暨思想政治工作研究会的智库作用。

落实“四责协同”。坚持严字当头，深化细化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。党组（党委）带头坚持民主集中制、“三重一大”、双重组织生活会等制度。机关纪检组织坚守“监督的再监督”职责定位，贯通运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督和专项检查。及时下发工作提示，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。持续开展以案释纪，举办党风廉政建设报告会。研究制定关于进一步加强市级机关系统机关纪委建设的意见，深化拓展为基层减负工作，持续改进督查检查考核方式，优化调研活动安排，完善和落实党员干部直接联系群众制度。

深化“三级联述联评联考”。贯彻全面从严治党要求，认真履行统一领导市级机关党的工作的职责。推动党组（党委）制定落实机关党建主体责任清单，细化机关党委、基层党组织党建工作责任清单，部门党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建主体责任层层落实。开展年度机关党建工作责任制落实情况督查考核，不断完善市级机关工委、部门党组（党委）、党支部三级联述联评联考工作机制，召开机关党委书记述职测评会，实现考核对象全覆盖，推动机关基层党建常抓常新。

（来源：《旗帜》2021年第8期；作者系上海市级机关工委常务副书记）

( 编辑：孙丽   送签：张成付   签发：钟鸣 )