党建引领风帆劲 擎旗奋进阔步行

全国移民管理机构始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，高标准严要求推动党建工作高质量发展，为履行新时代移民管理职责使命提供了坚强保证。

坚持政治统领，坚定看齐追随，把旗帜鲜明讲政治贯穿移民管理工作全过程

狠抓政治理论武装，筑牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。强化政治机关意识教育，组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，3年累计专题培训1500余次，处以上干部100%参训，6.3万余名党员民警全员受教。

严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记的重要讲话、重要指示批示和党中央召开的重要会议、颁布的重要文件、作出的重大部署，第一时间召开党组会议，进行传达学习，研究贯彻落实意见，做到“党中央有部署、总书记有号召、全国移民管理机构见行动”。牢固树立问题导向，一体推进中央巡视整改“下半篇文章”。专门成立巡视整改工作领导小组和办公室，制定问题清单、任务清单、责任清单，实施挂图作战，打好整改“歼灭战”“攻坚战”“持久战”。

坚持固本培元，永葆忠诚本色，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵

坚持党组（党委）领学促学，学习强警更有广度。充分发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，建立领导干部领学督学、带头授课制度，成立国家移民管理局党校，建强网上党校，推出两级机关“学习大讲堂”，落实每周半天学习制度和学习打卡考评机制，组建青年理论学习小组500余个，推动形成良好治学氛围。

高质量严要求抓实专题教育，理论武装更有力度。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，配套开展改革专题教育、“庆祝建党一百年、忠诚担当保平安”等活动，推动党内教育环环相扣，促进全警学党史、悟思想如火如荼、全面铺开。

特色教育实践基地连点成线，思想淬炼更有深度。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“溯源工程”和党的创新理论“走心工程”，积极与红船干部学院、井冈山干部学院等建立联络协作机制，“红船领航”党员教育实践基地、满洲里国门党建学院、鸭绿江畔“沿江党性锤炼带”等十余个特色教育实践基地连点成线，为党性锤炼增添了“原动力”。

坚持夯基垒台，强化顶层设计，推动各级领导班子和基层党组织建设全面过硬

适应时代发展需要，建强各级领导班子。调整优化35个总站级单位领导班子，配强360个党委班子，基层一线领导力量全面提升。开展民主集中制专题教育，常态调阅总站级单位党委会记录，规范党组织议事决策机制，充分发挥班子考核“指挥棒”作用，有力促进各级党委班子建设。

注重强化政治功能，筑牢支部战斗堡垒。组建党支部4100余个、党小组7700余个，实现基层党组织上下贯通、全面覆盖。出台党委书记抓基层党建工作述职评议考核、党支部考评帮建等办法，深化“四强”党支部创建，实施“千所百队”强基工程，推动基层党支部全面进步、全面过硬。

深化模范机关创建，推动机关党建工作高质量发展。坚持严下先严上，深化“树标杆、作表率、走前列”模范机关创建，部署开展“两张皮”问题攻坚破解、“灯下黑”问题专项整治，推动各级机关讲政治、守纪律、负责任、有效率。

深化党建工作示范创建，打造特色党建品牌。优化工作理念、思路、机制、方法，部署开展党建工作示范创建活动，选取28个总站级单位开展8项15类试点攻坚，积极打造国门党建学院、雪域固边党建带、前出点位党建“桥头堡”等特色党建品牌，党建工作从“做没做”向“优不优”全面提升。

坚持党建引领，促进业务工作，忠实履行党和人民赋予的新时代移民管理职责使命

在维护国家政治安全和口岸边境稳定上“打头阵”。依托沿边党建带、“四级”主官进班子等举措，巩固党政军警民“五位一体”合力治边格局，严厉打击跨境违法犯罪活动，缴获毒品30余吨，缉私案值20余亿元，边境地区涉恐案事件、“三非”人员存量增量大幅减少，平安边境建设成效明显。

在防控境外疫情输入第一线“当先锋”。组建30余个临时党组织、120余个战斗党小组，广泛设立“党员先锋队”，深入开展“战地党旗红”主题党日活动。在祖国2.2万公里边境线和308个开放口岸、3250个出入境窗口，广大党员民警夜以继日、拼搏奉献，取得国门边境涉疫重大案事件“零发生”、执法执勤一线人员“零感染”的突出战绩。

在服务经济社会高质量发展上“挑重担”。深化“放管服”改革，推出支持“一带一路”等移民管理政策30余项，出台促进服务航运企业发展16项新举措，助推高水平开放。深化“我为群众办实事”实践活动，率先实施出入境证件“全国通办”“只跑一次”新政，审批签发异地办证2294万本次，累计为企业群众节省424亿元。实施便利老年人办理出入境证件六大措施，惠及3.62万余名老人。定点帮扶广西三江县36个贫困村、3.6万余名贫困群众顺利脱贫。

坚持正风肃纪，从严管党治警，努力锻造“三个绝对”“四个铁一般”高素质过硬移民管理队伍

突出抓好“两个责任”，全面从严治党落地生根。成立党的建设工作领导小组和全面从严管党治警领导小组，制定局党组全面从严治党主体责任清单和党组成员全面从严管党治警“一岗双责”清单，层层压实管党治党政治责任。

强化先进典型引领，激励干部干事创业担当作为。构建移民管理警察荣誉体系，设计启用国家移民管理标识及队旗，提炼移民管理队伍职业精神内核，凝聚昂扬向上正能量。3年来，21名民警因公牺牲，80余名民警因公负伤，500余名民警受到省部级以上表彰，涌现出全国首批“枫桥式公安派出所”独龙江边境派出所、“公安楷模”赵永前等大批先进典型。

狠抓正风肃纪反腐，营造风清气正警营好生态。出台加强执法执勤监督管理“十项规定”“六个严禁”，持续整治执法执勤突出问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义。充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓预防，推动党风廉政建设迈向深入。

加强职业待遇保障，稳步解决民警职工急难愁盼问题。投入10.47亿元，推动建设戍边公寓2042套，为抵边执法执勤人员建设移动方舱警务用房，为无训练场馆单位建设气膜训练馆。建立戍边人员内地亲属、特困民警家庭生活补助机制，启动干部“荣归荣调”工作，开设“边守·边爱”相亲交友特约专栏，持续营造安心安身安业的良好警营环境。

（来源：《旗帜》2021年第9期）

( 编辑：贾泽娟   送签：张成付   签发：钟鸣 )