强党建 增动能 助推脱贫县加速振兴

赵国智

来源:旗帜网2021年12月15日09:45
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中国人保集团始终把定点帮扶作为重大政治任务,聚集五级机构合力,帮助对口帮扶的黑龙江省桦川县于2019年5月提前脱贫摘帽,并于2020年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。在乡村振兴战略实施新的历史起点上,中国人保集团结合当地具体实际,科学谋划、大胆创新,聚力解决党建联系不够紧密、产业带动不够有效、创新力度不够显著、体系建设不够优化等问题,狠抓“四个强化、四个构建”,走出一条具有桦川特色的乡村振兴之路。

持续强化党建引领,构建内外衔接的组织体系

充分组织调动和发挥帮扶双方党组织在乡村发展中总揽全局、协调各方的核心作用,创新组织推进方式和载体,不断筑牢组织保障。一是健全五级机构齐抓共管的组织体系,从集团、子公司到省、市、县分支机构成立五级党组织主要负责人任组长的助推乡村振兴领导小组,由五级书记作为“一号工程”来抓。二是健全专职部门精心实施的工作体系,在集团公司设立乡村振兴金融部,在人保财险总公司、省级、地市分公司设立乡村振兴保险部,在县支公司设立农险业务部,建立起五级服务机构。三是健全乡村一线真帮实扶的力量体系,探索建立起双挂职副县长和驻村工作队的帮扶模式,先后派出挂职副县长7人次,部门挂职干部2人次,驻村工作队干部9人次。四是健全基层单位对口支援的协作体系,人保市、县两级支部分别与集贤村和会龙村等5个党支部结对帮扶,人保挂职副县长对口帮扶长胜村和同乐村等7个自然村,人保财险和寿险驻桦机构与县农业农村局、乡村振兴局等职能部门党组织联学共建。五是健全内外各方衔接贯通的督导体系,集团党委书记、董事长罗熹亲赴桦川县调研督导,各级公司10余次派工作组对接帮扶;及时向国家乡村振兴局、人民银行等部门请示报告,研究确定帮扶重点和方向。

中国人保集团董事长罗熹在桦川县调研星火大米产业

持续强化动能培育,构建黑土江畔的产业体系

把握产业兴旺这个解决农村一切问题的关键前提,直接投资2500万重点支持畜牧业养殖、特色旅游等九大产业,拉动村集体经济发展。其中猪、鸭、鸵鸟等产业有效增加了养殖户的收入,乡村旅游、大米、酒业等也完成前期各项准备工作,发展势头良好。

持续强化专业帮扶,构建专属特色的风控体系

注重运用和完善“保险+”帮扶模式,发挥保险机制的风险兜底和经济补偿功能,在产业帮扶、健康帮扶和民生帮扶等方面研究开发一系列专属帮扶产品。一是农业传统保险方面,农房保险为4万户次提供6.37亿风险保障,种植业保险累计为251.5万亩耕地提供13.18亿风险保障,意外伤害和民生责任险为10.1万人次农户提供3.2亿风险保障。二是创新特色保险方面,开办大病和补充医疗保险,为65万人次提供1851亿风险保障,创新开办乡村振兴衔接保险,为全县农民(含脱贫人口)、乡村两级干部、农房和疫情防控提供风险保障4亿元。三是支农融资方面,先后为7个专业合作社和相关公司融资,推动畜牧养殖、优质果蔬和稻米三大主导产业蓬勃发展。四是消费帮扶方面,已直接采购农产品4150万,帮销743万,促进农业产业升级。

中国人保佳木斯分公司第一支部为集贤村群众解难题办实事

持续强化协调发展,构建“五位一体”的振兴体系

坚持新发展理念,由点到面、久久为功,从党建、教育、医疗和环保等十大板块稳健发力,协调推动乡村全面发展。一是加强党建基础建设,支持星火村、会龙村和集贤村等20余个村屯建设党群服务中心。二是加强义务教育救助,提供城乡困难学生教育救助和营养餐补助,并为部分学校修建食宿楼。三是加强医疗就医援助,投支持“一免五减”、村医下乡补贴和慢性病医疗补助等。四是促进文体事业发展,改扩建县体育场等运动场馆,完成集贤村感恩广场核心区建设。五是改善农村人居环境,保障四类重点对象住房安全、推动厕所革命和建设特色街区。六是加强饮水安全保障,支持三镇四村自来水改造,并对全县所有村屯进行水质监测。七是加强通村公路建设,翻修改造北循环公路,辐射周边8个村屯。八是加强养老设施建设,建设11个“幸福大院”和横头山同福养老院。九是加强美丽乡村建设,采购防汛清淤物资和提供保洁员岗位补贴。十是加强专业技能培训,对基层干部、致富带头人和技术人员培训5万人次以上,带动乡村组织和人才振兴。

【作者系中国人保集团高级主管、黑龙江省桦川县副县长(挂职)】

( 编辑:白 翔   送签:张成付   签发:张桃英 )