扎实履行管党治党政治责任 引领保障新时代民政事业高质量发展

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。民政部党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦带头做到“两个维护”、当好“三个表率”、建设“模范机关”，以党建促业务，以机关带系统，坚定不移将全面从严治党向纵深推进，引领保障新时代民政事业实现高质量发展。

首抓政治机关建设，以高度政治自觉做到“两个维护”

部党组深入学习领会习近平总书记关于党的政治建设的重要论述和关于民政工作重要指示精神，把政治建设作为根本性建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。

深刻把握政治机关定位。部党组书记带头就政治机关建设讲党课，并将政治建设贯穿到作决策、出政策、搞调研、抓落实、用干部的全过程。教育引导党员干部充分认识民政部机关首先是政治机关、民政工作是重要政治工作，事关民心向背，事关党的执政根基和长治久安，自觉提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚决落实习近平总书记重要指示批示精神。建立健全习近平总书记重要指示批示办理工作一事一台账制度，全面落实部主要负责同志、分管负责同志、司局（单位）主要负责同志、具体承办人员四级责任制，做到件件抓落实、事事有回音。对习近平总书记重要指示批示涉及的重点工作和突出问题紧盯不放，着力以改革精神破解，从制度层面巩固，在督导中深化，推动形成规范有序、务实高效的贯彻落实长效机制。

严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等党内政治生活制度。党组同志带头参加所在支部及党小组活动，过双重组织生活。各单位党组织和党员干部广泛开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。教育引导党员干部加强政治历练，发扬斗争精神，在落实党中央决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，不断锤炼和提高政治能力，严守政治纪律和政治规矩。

>> 民政部党组赴西柏坡开展党史学习教育现场学习并召开理论学习中心组会议，汲取

奋进力量，走好新时代“赶考”路。

紧抓党史学习教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想

坚决贯彻落实党中央关于党史学习教育的决策部署，制定详细方案，紧抓组织领导，扎实推动党史学习教育落到实处。

感悟思想伟力，汲取奋进力量。坚持领导带头，以全面学习党史为重点，部党组先后开展5次理论学习中心组集中学习研讨，组织6次党史学习教育专题辅导报告会，赴西柏坡、中国共产党历史展览馆开展现场学习，结合召开工作会议、赴地方开展工作调研等深入基层一线座谈宣讲，上下联动推动直属机关和民政系统广泛开展习近平总书记关于党史学习教育的系列重要讲话精神和中央指定教材的学习，引领党员干部进一步理解把握贯穿于百年党史中的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑、价值逻辑，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，凝聚奋进新征程的磅礴力量。

对准民生需求，开展实践活动。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，细化工作方案，建立任务台账，强化部门联动，加强督促调度，指导地方民政系统深入开展“我为企业减负担”、“解忧暖心传党恩”、“新时代新社区新生活”、“关爱老人、享受美好生活”、“保护地名文化、记住美丽乡愁”、残疾人两项补贴“跨省通办”和婚姻登记“跨省通办”试点、“事实无人抚养儿童助学工程”、“五社联动、情暖基层”等8项具有民政特色的“我为群众办实事”实践活动，将学习教育成果体现为群众实实在在的获得感。

狠抓成果转化，开创崭新局面。将党史学习教育与推动民政事业发展紧密结合，全力抓好习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神的贯彻落实，锚定全面建成社会主义现代化强国奋斗目标，积极谋划民政事业长远发展思路，全面推进实施“十四五”民政事业发展规划，着力做好巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、推进基层治理现代化、完善养老育幼及残疾人社会福利制度、发挥慈善第三次分配作用、优化专项社会事务等重点工作，不断在保障和改善民生、创新基层社会治理、发展基本社会服务等方面取得更大进展，努力开创民政事业高质量发展新局面。

深抓党建和业务有机融合，在服务党和国家工作大局中主动担当作为

部党组带领民政系统各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，坚持围绕中心工作抓党建，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使党建工作始终聚焦于民政基本职责的有效履行，见效于党中央、国务院决策部署的贯彻落实。

聚焦决战脱贫攻坚决胜全面小康，积极推动农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围，实现“应保尽保”。报请中办、国办印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，出台相关政策措施，推动建立健全分层分类的社会救助体系。完善农村留守儿童、留守老年人关爱服务政策，建立事实无人抚养儿童国家保障制度，建立完善残疾人两项补贴制度，让各类困难群众更好地共享全面小康社会建设成果。

聚焦新冠肺炎疫情防控，报请中央应对疫情工作领导小组、国务院联防联控机制出台民政服务机构疫情防控、受疫情影响特殊困难群众保障、社区工作者关心关爱、清明祭扫等多项政策举措。制定实施一系列指导文件和防控措施，迅速阻断民政服务机构疫情传播。扎实履行社区防控指导职责，支持和引导社会力量投身抗疫战场，及时发动慈善力量有序开展社会捐赠。积极开展疫情防控社会工作和心理疏导服务，指导社区组织、行业协会商会支持企业复工复产。

围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真落实《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，服务“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进各项民政工作，基本民生保障得到有力推进，基层社会治理得到新发展，基本社会服务持续提升。

长抓正风肃纪，持续整治群众身边腐败和不正之风

坚持问题导向，强化标本兼治，推动正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理相结合。

以上率下贯彻落实中央八项规定精神。改进调查研究，优化基层蹲点调研机制。持续深化形式主义、官僚主义专项整治，精减文件简报、会议活动，改进督查考核，切实为基层减负赋能。践行政府过紧日子要求，进一步提高财政资金使用效率。坚决制止餐饮浪费行为，推动形成浪费可耻、节约光荣的良好氛围。

深入推进反腐败斗争。坚持把党风廉政建设工作同民政业务工作紧密结合、层层推进、不留死角，强化廉政风险防控，规范信访举报和问题线索处置，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处福彩领域、康辅领域腐败案件，开展纪律教育和警示教育，以零容忍的态度查处违规违纪行为。

持续整治民政领域突出问题和不正之风。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展全国农村低保专项治理巩固提升行动，持续清退“关系保”“人情保”“政策保”。规范社会组织涉企收费，开展“我为企业减负担”专项行动，对社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治。加大养老服务领域非法集资防范化解力度，指导地方民政部门做好监测预警。建立民政领域扫黑除恶常态化工作机制，保持对村民自治领域涉黑涉恶问题的严打高压态势。开展安葬（放）设施违规建设经营专项整治。推进殡葬、婚俗新风建设。督促完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，防止补贴资金被挤占、挪用、冒领等违纪违法问题。指导督促各地民政部门改进工作作风，提高经办服务质量，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

狠抓主体责任落实，推动全面从严治党向基层延伸、向党员覆盖

牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，把机关党建工作责任切实扛在肩上、执行到底。

层层压实全面从严治党主体责任。制定实施部党组全面从严治党责任清单，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责”的党建工作责任体系。自觉接受驻部纪检监察组监督，严格落实与驻部纪检监察组定期会商全面从严治党工作机制。从严开展党组织书记党建述职评议考核，将履行主体责任情况作为领导班子和领导干部评价、任用、奖惩的重要依据。

强化基层党组织建设。分别制定离退休干部、事业单位、社会组织党建工作意见。在设党委的直属单位有序推行党委领导下的行政领导人负责制，指导各单位建立健全党组织领导本单位各项工作的具体制度。成立部管社会组织综合党委、纪委，夯实部管社会组织全面从严治党责任。

狠抓巡视整改落实。以最坚决的态度、最有力的措施逐条逐项抓好巡视整改，统筹整改巡视反馈问题和发现的新问题，举一反三解决思想性、制度性、根源性问题，着力堵住管理漏洞。建立内部巡视巡察制度，开展四轮内部巡视和三轮部管社会组织巡察工作，实现内部巡视全覆盖，切实发挥发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的重要作用。

下一步，民政部党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入领会和落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面加强党对民政工作的领导，深化民政部机关党的建设，持续推进全面从严治党，为民政事业持续健康发展，更好满足人民美好生活需要、助力实现第二个百年奋斗目标提供坚强政治保证。

（来源：《旗帜》2021年第12期；作者系民政部党组书记、部长）

( 编辑：贾泽娟   送签：张成付   签发：张桃英 )