以高质量规划引领机关党建高质量发展

贵州省直机关工委深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察调研时的重要讲话精神，认真落实省委工作部署，加强统筹谋划和顶层设计，精心编制实施“十四五”时期省直机关党的建设规划，坚持以高质量规划引领机关党建高质量发展，为推动贵州经济社会高质量发展提供有力保障。

增强规划意识 高质量推进机关党的建设规划编制工作

进入新发展阶段，编制机关党的建设规划变得越来越必要和迫切。从新时代机关党建的职责定位来看，面临新形势新任务新要求，更好地把围绕中心、建设队伍、服务群众贯穿机关党组织活动始终，促进党建与业务融合，推动机关党建工作始终走在前、作表率，需要加强统筹谋划，搞好顶层设计，强化规划引领。从服务保障全省经济社会发展的主要任务来看，为切实推动省委省政府中心工作在省直机关落地落实，更好发挥机关党建服务保障作用，必须配套编制与经济社会发展规划相协调的机关党建规划，使党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。从省直机关党建工作的现状来看，以前由于缺少规划，机关党建工作的计划性、系统性和预见性不强，有的党组织党建工作存在把说了当做了、把做了当做好了的现象，离高质量发展要求有差距，编制规划成为必然选择。

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坚持“五个统一” 高质量编制机关党建规划

经广泛深入调研、多方听取意见、反复研究修改，工委最终确定了规划的主要内容，明确了“十四五”时期省直机关党建工作的总体要求和主要原则，提出了“116655”的工作思路，从政治、思想、组织、作风、纪律、群团、制度7个方面提出25项重点工作任务，为机关党建工作高质量发展确定清晰路径。

一个主题：推动高质量发展。一条主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。六项任务：以党的政治建设为统领，全面推进机关党的政治建设、深化理论武装、夯实基层基础、正风肃纪反腐、强化责任落实、完善制度机制。六大提升行动：深入实施党员干部政治能力提升、青年理论学习质量提升、抓党建促发展质量提升、机关基层党组织组织力提升、机关治理效能提升、党务干部履职能力提升。着力构建五大体系：科学的机关党建质量标准体系、严密的机关党建责任落实体系、高效的机关党建考核评价体系、坚强的机关基层组织体系、系统的机关党建制度体系。健全完善五大机制：党员联系服务群众工作机制、党内激励关怀帮扶机制、党建和业务融合发展高效运行机制、机关党建定期分析研判机制、组织领导和工作保障机制。

规划体现了五个方面的特点。一是坚持战略性和操作性相统一。规划全面贯彻新时代党的建设总要求，有机衔接“十四五”时期经济社会发展目标任务，对“十四五”时期机关党的建设作出系统谋划和战略部署，明确总体思路和阶段目标。二是坚持立足当前和着眼长远相统一。既立足于当前机关党建工作面临的形势任务，又着眼于机关党建工作的长远发展。比如，根据当前贵州巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴工作的需要，规划提出实施“机关党支部联村、机关党员干部联户，共促乡村振兴、共促富民强农”的“双联双促”工作。三是坚持目标引领和问题导向相统一。以目标为着眼点，加强统筹谋划和顶层设计，增强计划性。以问题为着力点，把问题作为研究制定政策措施的起点，切实解决问题、破解难题。对照省委巡视、工作督查等发现的问题，深入分析研究，提出破解办法，着力补短板、强弱项，增强精准性、实效性。四是坚持继承和创新相统一。既注意继承好的经验和做法，又着眼新形势新任务，紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征，探索分众化、差异化的措施，提出推进机关党建创新发展的新思路新举措。五是坚持定性和定量相统一。坚持科学定性和合理定量，对能量化的工作尽可能做到量化。比如，规划提出了模范机关创建“三个表率”“六个过硬”的定性目标，也明确了具体的评价量化指标。

健全落实机制 高质量实施机关党建规划

一是以严密的责任落实推动规划实施。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，制定了从党组（党委）、党组（党委）书记到机关党委书记、副书记和机关纪委书记，再到党支部书记、党小组组长抓机关党建的“7个责任清单”，以及机关党委、机关纪委、机关党小组“3个工作规则”，构建形成主体明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的“7+3”机关党建责任体系。坚持把规划实施作为指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任、述职评议考核的重要内容，对规划中提出的重点任务和措施，有计划地在年度机关党建工作要点中安排部署，督促任务分解和工作落实。

二是以持续的跟踪问效推动规划实施。运用考核检查、综合调研督查等方式，建立提醒督办机制，强化过程管理、动态跟踪问效。建立机关党建定期分析研判机制，对照机关党的政治建设的忠诚度、思想建设的深实度、组织建设的过硬度、作风建设的满意度、纪律建设的清廉度、机关党建工作责任落实到位度、机关党建工作与业务工作融合紧密度、机关党建工作创新力度8个维度40项研判指标，全面深入分析规划实施情况，针对性解决突出问题。

三是以科学的考核评价推动规划实施。在履行省直单位服务高质量发展绩效考核和省直其他单位年度综合考核工作职责中，探索构建以高质量发展绩效考核、政治素质考核、党建工作成效考核3项内容为主的年度综合考核体系，强化考核结果运用。突出服务高质量发展这个核心要素，采取年终考核与季度监测、半年评估，定量考核与定性评价，分类考核与综合研判，实地核查与线上监测相结合的方式，组织对省直单位抓党建工作成效进行评估，通过“负面清单”管理，确保规划分解到年度的工作任务有效落实。

（来源：《旗帜》2022年第2期）

( 编辑：贾泽娟   送签：张成付   签发：张桃英 )