小部门如何做好大督办

督办工作是办公室的一项重要职能，是保障重大政治任务落实的重要途径，是推动重大决策落地的重要举措，是强化执行能力的重要手段。督办工作点多、面广、战线长，需要耗费一定的人力资源，而由于编制规范和总量控制等原因，部分办公室并没有设立专门的督办机构，也没有配备专职人员，督办工作进展较慢，效能发挥也不明显。在这样的现实条件下，国家中医药管理局办公室认真思考、积极实践、深入总结，坚持“三重三抓”，探索出了一条做好督办工作的新路子。

重提高认识，坚持机关督办政治属性。中央和国家机关首先是政治机关，政治机关必须坚决贯彻党中央各项决策部署，这是深刻领会“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”的最直接、最现实体现。国家中医药管理局办公室以此为着力点，将中央领导同志重要指示批示作为督办重点，单独建立台账，定期进行督办，坚决做好中央领导同志重要批示特别是习近平总书记重要指示批示的督办工作。

重统一思想，正确认识督办工作性质。抓督办就是抓落实、抓效能、要成效，从某种意义上看，抓决策的落实比作出决策更为重要，这就决定了督办工作不是某一个部门的“单打独斗”，而是需要充分发挥各方力量，共同做好决策的落实落地。国家中医药管理局办公室作为督办工作主导部门，充分发挥“牵头抓总”作用，积极争取领导同志认可和各部门各单位认同，统一思想、凝聚共识，压实各方主体责任，督促业务部门守好责任田、干好分内事，从源头上把关督办质量，形成左右协同、齐抓共管的督办合力。

重方式创新，增强解决实际问题能力。督办的最终目的是推动问题解决，国家中医药管理局办公室坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，在督办过程中对督办内容、形式、目标提出明确要求，对督办成果应用、问题解决严格把关，抓好工作落实“最后一公里”。进一步强化督帮结合，新冠肺炎疫情期间，重点围绕中医药参与疫情防控和发挥独特优势作用等，统筹协调中医药系统力量赴疫情发生地参与防控救治。更加突出减负增效，严格控制督办数量，审慎确定督办频次和范围，非必要不督办，尽可能减轻业务部门负担。

抓重点工作，提高督办工作针对性。在督办过程中，国家中医药管理局办公室将重要批示、重点工作、重大会议作为督办重点，围绕领导关心的重点、热点、难点问题开展督办。近年来，全局的工作重心主要围绕“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程项目，以及讲清楚说明白中医药疗效、进一步发挥中医药在新冠肺炎疫情防控中的作用等中央重视、社会关注的热点难点问题。适当提高此类事项的督办频次，及时反馈督办进展，对推动重点工作进度起到积极作用。

抓机制建设，提高督办工作系统性。国家中医药管理局办公室一直把机制建设作为做好督办工作的重要内容，坚持用制度推动工作，尽量减少人员流动带来的影响。探索建立了“工作要情+每月督查专报+台账”的督办机制，坚持月度有专报、季度有汇总、年度有总结，从传达学习、任务落实、督促检查到结果报告的全流程控制体系逐步建立，督办落实的工作闭环逐渐形成。并在实际工作中不断总结优化，力求把此项机制作为一项长期制度坚持下去。

抓督考结合，提高督办工作权威性。国家中医药管理局办公室积极探索督考结合新模式，在做好沟通服务的基础上，积极协调人事纪检部门，将督促检查和考核评价相结合，将督促检查和奖优惩劣相结合，强化督办成果应用，树立督办工作的权威性。

督办工作关乎服务决策、服务发展、服务落实。有了系统化的机制，有了整体性的设计，有了全局性的重点，小部门也能发挥好督办效能，为事业发展提供动力和保障。

( 编辑：闫奕   送签：张莉   签发：钟鸣 )