为实现残疾人“人人享有康复服务”目标矢志奋斗

我国有8500万残疾人，康复工作承载着党中央对这一特殊困难群体的关心和关爱。党的十九大以来，中国残联康复部在中国残联党组坚强领导下，对标“让党中央放心、让人民群众满意”的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强学习、强担当、强作风，不断提升康复服务水平，努力提高残疾人生活质量。

强学习，学思践悟见成效

整体谋划，及时跟进。注重强化理论学习的系统性、整体性、及时性。党支部每年初研究制定集体学习计划，坚持双周学习制度，每月开展两次集中学习交流；党小组单周召集开展组内集体学习；提醒、督促党员干部运用各类辅导读本及新媒体平台认真自学。建立跟进学习机制，通过支委会、支部党员大会等第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重大决策部署，教育党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

联系实际，学用结合。注重紧密结合残疾人康复工作实际，增强学习的目的性、针对性、有效性。党支部书记带头研读习近平总书记关于民生工作、群团改革、残疾人工作的重要论述，围绕加强残疾人康复服务讲好专题党课。针对脱贫攻坚、健康中国建设等与残疾人康复工作密切相关的重大课题，主动邀请优秀基层干部、知名专家学者和有关部门领导作辅导报告，丰富学习形式，提升学习质量。认真落实党中央“提升残疾康复服务质量”的要求，举办“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神 推动残疾人康复事业高质量发展”系列讲座，引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。

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全员参与，以讲促学。坚持用“人人讲”促“人人学”，引导党员干部由“我听讲”向“听我讲”转变。积极实施中央和国家机关青年理论学习提升工程，组织处级以上党员干部开展“送你一堂课”活动，为青年党员讲解理论政策、传授方法经验。在党史学习教育中，组织局、处级党员干部围绕党的各阶段历史讲专题党课，组织全体青年党员选择一个特定历史人物或事件讲党史故事，使每名党员都有“登台亮相”的机会，有效促进了思考体悟加深、学习成果内化。

强担当，狠抓落实见忠诚

强化顶层设计。把推动健全法规政策作为发展残疾人康复事业、加强残疾人康复服务的根本举措。遵照习近平总书记“努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”重要指示要求，积极承担《残疾预防和残疾人康复条例》《国家残疾预防行动计划 （2016—2020年）》 等重要法规政策的调研起草、宣传解读、贯彻落实工作，圆满完成各项任务。同时，成功推动设立“全国残疾预防日”（每年8月25日），有效促进了全民残疾预防和康复意识的提升。

提升服务质量。聚焦满足残疾人基本康复需求，推动开展残疾人精准康复服务行动。通过全国残疾人基本服务状况和需求调查，精准掌握残疾人康复服务需求，指导各地残联组织动员专业康复机构、社会服务组织、家庭医生签约服务团队等为残疾人提供康复医疗、功能训练、辅助器具适配等康复服务。“十三五”时期，累计服务残疾人4000余万人次，为改善残疾人生活、促进残疾人脱贫提供了有力支持。2018年，国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，康复部积极组织贯彻实施，在较短时间内实现了全国所有县（市、区）如期建立实施残疾儿童康复救助制度的目标。截至2021年底，全国享受到这一惠民政策的残疾儿童已有133万人次。

完善服务体系。残疾人康复服务专业性强，离不开专业服务体系和技术力量的支撑。近年来，康复部积极推进全国残联系统康复专业人才实名制培训，协调相关部委开展职业院校残疾人康复人才培养试点，指导各地培训康复专业技术人员逾14万人次。为确保残疾人康复服务质量，组织专业力量针对不同类型残疾人编写康复服务指南、残疾儿童康复等培训教材，促进残疾人康复服务规范化、专业化发展。社区康复是适应我国国情的主要康复形式，康复部主动协调、配合相关部门推进残疾人家庭医生签约，着力利用基层医疗卫生力量加强残疾人社区康复，努力将康复服务送到残疾人身边。目前，各地享受家庭医生签约服务的残疾人数量不断增加，许多地区的残疾人家庭医生签约率显著高于其他人群。

强作风，勤勉为民见本色

坚守为民初心。坚持开展“我做康复师”学习实践活动，康复部党员干部每年定期到北京市的9家康复机构直接为残疾人服务，与残疾人和一线康复工作者结对子、交朋友，至今已坚持4年。把了解残疾人需求、听取残疾人建议作为日常工作的必选项，在推进残疾儿童康复救助制度建设、实施过程中，坚持每年委托第三方开展残疾儿童康复救助电话访谈，主动收集受助儿童家长的评价和意见。2019年以来，累计访谈1万余名残疾儿童家长，残疾儿童家长对各地康复救助工作的满意度一直在90%以上。

坚持求真务实。注重将党建工作与业务工作紧密融合，持续实施目标管理、绩效评价，努力用客观成果反映党员干部的工作实绩。日常工作之中，领导干部以身作则、带头实干，全体同志不计得失、扎实工作；重大考验面前，人人争先、无私奉献。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，康复部领导班子带领党员干部主动作为，指导各地康复机构迅速行动，加强疫情防控、暂停线下服务，及时开通线上咨询与指导服务。第一党小组主动组织专家团队开展残疾儿童康复线上咨询服务，连续两个月加班加点值守，为减轻疫情对残疾儿童康复服务的冲击作出积极贡献。第二党小组青年干部陈森斌主动申请赴河北省南皮县任驻村第一书记，被评为“中央和国家机关脱贫攻坚优秀个人”。

注重党性锻炼。康复部党支部主动承担党支部标准化规范化建设试点任务，认真落实“三会一课”制度，精心开好民主生活会、组织生活会，努力在高标准组织生活中加强党性锻炼，做实党员教育管理监督。通过组织党员过“政治生日”，赴焦庄户地道战遗址、宋庆龄故居等地开展主题党日活动，不断加强理想信念和革命传统教育。高度重视党风廉政建设，坚持“三重一大”事项集体研究决策，认真抓好纪律教育、警示教育，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，恪守“人道、廉洁”职业道德，用实际行动彰显清正廉洁政治本色。2021年，康复部先后获得中央和国家机关创建模范机关先进单位、中国残联创建模范机关标兵单位、中国残联“四强”党支部、中国残联先进基层党组织等荣誉。

（来源：《旗帜》2022年第3期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )