积极发挥财政职能作用 推动中央部门坚决落实过紧日子要求

财政部行政政法司深入学习领会和坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照部党组部署，切实加强预算管理，严格把控支出关口，持续强化制度保障，引导全社会弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，推动过紧日子要求在中央部门落地见效，切实发挥“第一方阵”的模范带头作用，为全国党政机关过紧日子当好表率。

提高政治站位，绷紧过紧日子的“弦”

党政机关过紧日子是我们党旗帜鲜明讲政治的必然要求，彰显的是我们党一以贯之的为民情怀，体现的是我们党艰苦奋斗的政治本色。推动党政机关坚持过紧日子，不是短期的应对措施，而是必须长期坚持的方针政策。行政政法司全体党员干部深入学习领会党在各个历史阶段过紧日子的实践经验，切实提高政治站位，坚决树牢节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚的不良风气，把推动党政机关强化艰苦奋斗、勤俭节约观念和落实过紧日子要求，作为践行“两个维护”的具体行动，做好政策制定、预算安排、跟踪问效和服务保障，推动中央部门走在前、作表率，把资金用在关键处，把钱花在刀刃上。

>> 2022年2月4日，财政部行政政法司党支部组织参观财政部部史部风展馆。

加强预算管理，握实过紧日子的“拳”

艰苦奋斗、勤俭节约是党领导财政工作长期坚持的思想，也是预算收支安排必须遵循的基本原则。行政政法司切实把习近平总书记重要指示精神贯穿于财政行政政法工作全过程各方面，深刻理解不是钱少了要过紧日子，钱多了也要过紧日子。一是加强重大决策部署财力保障。坚持“以政领财”“以财辅政”，主动了解党中央重大决策部署贯彻落实情况，听取部门需求建议，深入挖掘该做什么、能做什么、要怎么做，有针对性地优化资金安排和政策供给。二是加大财政资源统筹使用力度。摸底清查中央部门存量资金资产，首次统筹非财政拨款结转结余，完善结余资金收回使用机制，推动闲置资产综合管理、分类处置和精准盘活，最大限度挖掘存量资源潜力，提高配置效率。三是着力优化财政支出结构。坚持量入为出、有保有压、突出重点，打破基数概念和支出固化格局。推动部门对二级项目打分排序，并作为预算安排的重要依据。四是加强预算绩效全流程管理。“花钱必问效、无效必问责”，建立健全巡视审计、预算评审、绩效评价等发现问题与预算安排挂钩机制，倒逼部门切实提高资金使用效率，让有限的钱花出最好的效果。

严把支出关口，算好过紧日子的“账”

坚持扎紧钱袋子、当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，推动部门厉行节约、精打细算、勤俭办事业。一是大幅压减一般性支出。持续压减非重点非刚性支出，严控会议、差旅、培训、论坛等支出，强化“三公”经费预算管理，降低行政运行成本。中央部门“三公”经费预算从2019年的81.07亿元减少到2021年的51.87亿元，累计下降36%。二是建立中央行政政法部门预算执行预警督促工作机制。强化预算执行监控，定期开展预警通报，加强跟踪分析，推动加快执行进度。三是按季度开展中央部门落实过紧日子情况评估。客观评定等级，严肃指出问题，提出整改建议，并将评估结果与预算安排直接挂钩。四是切实严肃财经纪律。坚持先有预算后有支出，不得无预算超预算安排支出，严控预算调剂追加。加强财政资金动态监控，规范收支行为，对财政收支中存在的各类违规违纪问题严格查处，坚决制止。

完善制度标准，织密过紧日子的“网”

加强制度标准体系建设是落实过紧日子要求的有力抓手，是积极的财政政策提升效能、更加精准可持续的坚实保障。要准确把握局部和整体、“点”和“面”的关系，持续完善通用制度标准，推动健全专项制度标准。一是拓展制度覆盖范围。聚焦公务支出、公车管理、培训疗养机构改革等重点领域，在已有十余项制度标准的基础上，研究制定中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法等。二是调整优化管理方式。规范差旅伙食费和市内交通费收交管理，确保制度规定可落地能见效。适应党风政风出现根本性好转的形势，从“管理+控制”向“管理+服务”转变，停止执行会议和培训年度计划备案和报告制度，扩大高校和科研院所差旅费管理自主权。三是动态调整支出标准。调整因公临时出国住宿费标准、公务用车配备的排气量和价格等标准，使支出标准与市场价格形成良性联动，为过紧日子提供坚实制度支撑。四是积极推进改革创新。完成中央和国家机关公务用车制度改革，大力改进和规范综合行政执法统一着装管理，积极稳妥推进中央和国家机关培训疗养机构改革，从体制机制上推动艰苦奋斗、厉行节约。

>> 党的十八大以来，财政部积极参与制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定或修订了中央和国家机关会议费、差旅费、培训费管理办法等20多个配套制度。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。过紧日子不是权宜之计，而是长久之策。行政政法司全体党员干部将深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持勤俭办一切事业内化为一种政治自觉和政治担当，坚持党政机关过紧日子不动摇，扎实履行财政职能，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（来源：《旗帜》2022年第3期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )