河北张家口阳原县:中心村“五联五化”打开党建引领乡村振兴新局面

郭文治 李静雯

来源:旗帜网2022年06月07日11:19
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河北省张家口市阳原县在推进抓党建促乡村振兴工作中,紧盯中心村这一重点,大力实施党建引领中心村振兴示范带动工程,通过组织联建、决策联议、上下联动、资源联享、项目联创,推动管理系统化、村务公开化、治理网格化、服务多元化、产业规模化,走出了一条党建引领乡村振兴、赋能基层治理、推动城乡协调发展的新路子。

组织联建 管理系统化

以原有村党支部为基础,组建联合党总支,总支委员一般由党支部书记担任,选派一名办事能力强、群众基础好的总支委员担任党总支书记,村级财权、事权实行总支“一体化”管理,强化总支的牵头引领作用。遵循“应建必建、应建快建”原则,采取单独建、联合建,行业统建、网格联建,跨行业、跨领域的方式组建党支部、划分党小组,推进党的组织全覆盖;对基层党建、大额资金使用、重点项目工程、劳务派遣等涉及群众切身利益的重要事项,由总支研究谋划,按规定程序通过后集体决策,组织实施;对党费收缴、转接党组织关系、社会救助、低保申报、发放补贴等日常事项,根据小微权力清单规定,能现场办结的由轮值干部现办现结,不能现场办结的则说明原因并按程序办理。

决策联议 村务公开化

依托“四议两公开”制度,结合中心村实际,制定中心村“八步议事规则”,即总支对重点工作进行研究谋划,初步确定后提交党群联席会商议,商议结果按照责任分工由支部召开会议进行研究,支部研究后提交“两委”对拟实施的事项进行商议,议定事项在支部党员大会进行审议,审议通过后在村民代表会议或村民会议进行决议并按照决议开展工作,对决议和实施结果由总支统一进行公开公示。突出总支统筹全局作用,强化村民民主意识,严格执行村民自治有关法律,构建起民主决策议事新格局。

网格联管 治理扁平化

构建“联合党总支—党支部—网格员”中心村三级网格治理体系,根据村民居住区域,每15户划分为1个网格,由协调能力强、群众威信高的党员或村民代表担任网格员,每个网格明确2名网格员,实行“AB岗”,全天候值班值守。明确网格员政策宣传、信息采集、便民服务、矛盾调解、治安巡防、文明新风倡导、卫生环境监督等7项工作职责,网格员履职情况作为评议党员、评优评先的重要依据。建立网格治理信息直报机制,对发现的问题,网格员能现场处置的现场处置,现场处置不了的,第一时间上报党支部,对突发事件或重大矛盾事故隐患,直接上报总支处置,在联系服务群众上做到横向到边、纵向到底。

资源联享 服务多元化

统筹整合中心村配套服务用房,构建党员活动中心、便民服务室、便民医务室、矛盾调解室、图书室、爱心积分超市等服务场所,为党员群众提供协商议事、文化活动、医疗救治、水电网费代缴、快递包裹代收等服务场所;统筹乡镇民政、社保等职能站所,根据职责和服务事项,定期到村便民服务室开展上门服务,切实打通服务群众的“最后一公里”;利用公示栏、微信群、服务热线等服务平台,及时公示补贴补助、劳务用工、就业培训等信息,全方位、多元化为群众提供服务。以党员“1+10”帮联群众机制为抓手,深入开展党员志愿服务,实现“零距离”组织群众、发动群众、凝聚群众、服务群众。

产业联动 区域协同化

根据中心村总体发展思路、中长期发展规划,谋划产业发展项目,坚持一张蓝图绘到底、一个项目抓到底、拧成一股绳干到底,合力推动项目变产业,产业成规模、见效益,切实发挥好产业项目示范带动效应。聚焦产业项目发展这一中心,坚持党建引领,因地制宜推行“产业+支部+农户”“公司(协会)+支部+农户”等发展模式,确定年度发展目标、具体项目负责人和推进措施。总结提炼以“团结、凝聚、担当”为核心的奥运服务保障经验,建立党建引领协调融合推进机制,凝聚乡镇包村干部、村“两委”干部、乡村振兴工作队及社会力量,破解产业推进中的各种困难,推动项目发展,壮大集体经济,促进村民增收。

(供稿单位:河北省张家口市阳原县委组织部)

( 编辑:闫奕   送签:白 翔   签发:钟鸣 )