创新开展“以下看上”专题调研 推动省直机关服务基层服务民生落在实处

2020年以来，山东省直机关工委在全省范围常态化开展“以下看上”专题调研，有力推动了机关党建与业务工作深度融合。

创新“以下看上”视角，搭建基层群众评价省直机关平台

省直机关工委与省委政研室（改革办）每年联合组成5个调研组，由领导班子成员带队，集中一个月的时间深入全省16个市，每市延伸2个县（市、区），以座谈会、个别访谈、实地调研等形式，分别与市县机关干部、镇（街）党委书记、企业家等进行面对面交流。2020年，聚焦形式主义官僚主义整治，查找了省直部门单位在工作谋划、依法履责、政策落实、工作作风等方面的162个问题。2021年聚焦省直机关“我为群众办实事”43项重点民生项目和促进高质量发展政策清单落实情况，深入查找上级政策落实堵点和工作推进难点，共征集了132个问题。调研组与干部群众坐在一条板凳上面对面交流，拓展了联系服务群众渠道，拉近了与群众的距离；通过全新视角，由基层看省直机关服务基层、服务民生的不足和短板，发现问题更加直接、客观；让基层干部群众来评价省直机关的服务水平和成效，看得更深、评得更准。

创新推动工作机制，形成发现问题、解决问题的完整闭环

调研以解决问题为目的，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，打消了基层不愿说、不敢说的顾虑，干部群众能够把真实情况和真实需求讲出来；打消了省直部门单位不想认、不愿改的顾虑，激发了转变作风、改进工作的积极性主动性，从而构建了发现问题、认领整改、解决落实的完整闭环。工委多次召开“以下看上”专题调研情况反馈会，对涉及的省直部门单位进行面对面反馈，帮助指导逐一制定整改方案，压实责任。联合省直部门单位，对问题整改情况和整改措施进行集中反馈。建立长期整改问题定期调度制度，专门召开问题整改调度推进会，对各部门单位整改进展情况实行一季一调度，对一时难以解决或解决难度比较大的问题移交省委办公厅督查室。省直各部门单位与相关职能部门联系对接，进一步细化整改措施，明确整改时限，提高整改质效，主动深入基层一线，上下同心、共同推动问题解决。

创新党建引领导向，推进机关党建与业务工作深度融合

工委将“以下看上”专题调研作为加强机关党建、改进机关作风的有力抓手，围绕中心大局确定目标任务，围绕建设队伍突出工作重点，围绕服务群众完善各项措施，较好地发挥了党建统领作用。省直机关各部门单位从创建模范机关的高度入手，落实“工作出问题、党建找原因”机制，深挖问题根源，推进问题整改落实，推动了机关党建与业务工作深度融合。注重从服务基层、服务民生成效突出的部门单位发现培树党建典型。2021年，对4个整改过硬、效果明显、群众认可度较高的问题整改典型案例给予肯定和总结推广，党建引领推进问题整改的长效机制进一步形成。

（来源：《旗帜》2022年第5期，作者系山东省直机关工委副书记、一级巡视员）

( 编辑：白 翔   送签：闫奕   签发：钟鸣 )