以“三点一线”开创机关党建新局面

近年来，威海市直机关工委创新“三点一线”工作法，深入推进模范机关建设，先后涌现出国家级、省市级“两优一先”典型30余个。

以品牌创建为突破点

打造“双展双讲双评”品牌。从围绕中心、建设队伍、服务群众三个方面，深入挖掘市直机关党建创新亮点、经验做法，提前谋划、扎实开展喜迎二十大“双展双讲双评”系列活动。一是“双展”造氛围。组织“奋进新征程 建功新时代”机关党建创新成果展播和“喜迎二十大 翰墨光影颂党恩”书画摄影展览。二是“双讲”凝共识。结合推动党史学习教育常态化长效化，开展“强国复兴有我”群众性主题宣讲和“走红色之路、讲党史故事”线上健步走活动。三是“双评”提能力。举办机关党建课题研究评选和党支部创新案例评选活动，聚焦机关党建与中心工作脱节等突出问题，推动机关党的建设高质量发展。

拓展“双报到”品牌。发挥机关党建引领作用，整合机关在职党员力量，参与居住地社区治理，深化机关企事业单位党组织到共建社区报到、在职党员到居住地社区报到工作。市直机关企事业单位党组织按照“就近就便、需求相符、总体平衡”的原则，联系一个报到社区、组建一支党员志愿服务队、每月至少开展一次服务活动。通过为社区送党课、送政策，联建共建、党建联盟等形式定期联系，采取契约化管理方式制定资源、需求、项目“三张清单”，帮助社区解决实际问题。

深化“双联共建”品牌。把带队伍、转作风、强党性与乡村振兴紧密结合起来，机关企事业单位党支部与农村党支部、机关企事业单位党员与农村党员紧密联系，通过机关党建引领农村党建，共同建设乡村振兴齐鲁样板。以“五个一”活动为目标，共建一个坚强有力的村党支部班子、一支素质过硬的党员队伍、一处功能实用的活动阵地、一套务实管用的工作机制、一批有特色受欢迎的载体，引导1000多个机关党支部协助村“两委”做好疫情防控和农业生产、项目引进等工作。机关党员干部到联系村开展实践活动，进村入户，服务群众2.6万人次，使机关党支部和农村党支部、机关党员和农村党员实现“双受益”“双提升”。

>> 威海市直机关党员帮助村民抢收小麦。

以信用机关为切入点

信用惠民激活动力。开展“信用机关”建设试点工作，挑选信用建设与业务工作深度融合的12家单位为试点，建立“海贝分”激励机制，指导市直相关部门单位对诚信度高的居民出台54项市级信用惠民措施，到联系村开设“志愿信用超市”，实施“社会妈妈”扶危助困行动，带动诚信观念向基层不断渗透。

联合党建双向发力。将“信用机关”要求纳入《威海市机关（事业）单位党支部建设标准规范》，市直机关党组织将公职人员诚信教育融入“三会一课”和党员干部教育培训计划，定期推送“党员信用之星”，创立“红色信用银行”，把信用积分变成“可储存”的“红色财富”。对失信党员在干部选拔、评优表彰方面进行限制。

守信有据确保效力。通过机关信用分记录公职人员社会活动行为，从内部管理、社会服务等方面建立标准体系，明确8大项57小项具体赋分标准，进行长期量化考核。目前98.7%的部门单位完善了公职人员基础信息档案，84.2%的部门单位已推行信用记录和信用报告应用，各级党员干部重信守信、履职尽责的积极性不断增强。

以协同创效为着力点

深入基层互动。开展“大走访大调研”活动，坚持“问需、问计、问效”导向，将走访调研与普及机关党建知识、压实机关党建主体责任、深化干部作风大改进相结合。聚焦“围绕一个主题、开展一次宣教、选树一批典型、收集一些建议、结对一类单位、建立一套清单”6个目标，设计50余项走访调研内容，深入了解党组（党委）落实抓机关党建责任、加强党务工作者队伍建设、群团组织发挥作用等方面情况，形成高质量调研报告。

压实责任推动。制发《关于指导督促部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任的意见》，制定部门单位党组（党委）、机关党委、机关党支部抓机关党建“三级责任”清单，推行“线上考核、日常督导、专项督查、述职评议、年度考核”的督查考核评价体系，统筹市委巡察、督查，对所属97家党组织党建工作进行实地检查，严格落实各级党组织的管党治党责任。

“上下左右”联动。纵向联动方面，参与上级机关党建专委会，开展党建课题研究“揭榜攻关”，加强理论研究创新；横向联动方面，会同相关部门理顺体制机制，为36个直属机关党委增设专职副书记职数，为机关各党组织配备党建活动经费，解决机关党建“缺人办事、缺钱办事”瓶颈问题；党群联动方面，开展岗位练兵、“青年论坛”、“巾帼情”爱心帮扶等活动，增强机关党建对群团的引领效应。

以作风创优为生命线

攻坚克难中检验作风。针对渔船管控、安全生产领域等事关发展安全的重点难点问题，先后开展海渔系统干部队伍纪律作风教育整顿、安全生产领域作风问题专项整治，共约谈海渔系统党员干部、公职人员125人次，处理人员46人，渔船管控取得阶段性突破。同步与市政府安委办到基层一线开展安全生产实地检查，跟拍实录，督促整改。

联系群众中锤炼作风。运用以下看上问题查纠机制，从老年餐桌、老旧小区改造等问题入手，深化“我为群众办实事”实践活动。定期梳理汇总涉及干部作风问题的短板弱项，深入开展群众大走访等活动，组织党员干部下沉一线，登门进户，研究提出为民利民便民惠民的具体措施。去年以来，全市累计走访群众218.3万户，收集群众意见14328项、已办结12351项，威海市群众满意率连续多年位居全省第一。

服务发展中强化作风。引导各级各部门立足“企业视角”“项目视角”，办好企业心头事、身边事。2021年以来，全市行政审批服务部门集中上门服务3000多次，成功办理1000多份证照。在全省率先启动告知承诺和容缺办理改革试点，将信用评价作为审批标准，材料精简30%，效率提升50%以上。通过开展“五减”行动，累计为企业和群众节省6000多万元费用，不动产登记、法院速裁案件结案率、增值税退税速度等实现全省最优，“一网通办”“一次办好”水平走在全省前列。

（来源：《旗帜》2022年第6期）

( 编辑：贾泽娟   送签：贾泽娟   签发：钟鸣 )