建设银行加强机关纪委建设 推动机关纪检工作高质量发展的探索实践

中共中央办公厅2021年7月1日印发的《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》（以下简称“《意见》”），对加强和改进中央和国家机关部门机关纪委建设作出重要部署，对机关纪委充分发挥职能作用起到了重要的指导和推动作用。中国建设银行党委提高政治站位、强化责任担当、积极探索实践，细化措施、明确任务、狠抓落实，着力推动《意见》各项部署要求落实落细。

党委统筹协调，形成齐抓共管、共同推进机关纪委建设的整体合力

党委高度重视，推动形成工作合力。建设银行党委会专题学习《意见》，并印发贯彻落实的《实施意见》。党委书记、董事长田国立就加强对机关纪检工作的领导作出专门指示。党委成员认真履行“一岗双责”，多次对加强分管单位党风廉政建设和党员教育管理监督提出明确要求。规范机关纪委内设机构设置、充实工作力量，内设机构增加到2个处室，专职纪检干部增加到6人；部门名称中明确“机关纪委”，职责中强化机关纪检工作内容。

机关党委加强领导，明确思路举措。机关党委经常性听取机关纪委工作汇报，加强对机关纪检工作的统筹谋划，支持推动机关纪委开展工作。党委副书记、监事长、机关党委书记王永庆经常性听取机关纪委汇报，研究部署机关纪检工作。针对部分基层党组织党员人数多、监督管理难的问题，机关党委推动在7家基层党组织设立基层纪委，目前已设立4家。

驻建行纪检监察组加强业务指导和监督检查，强化机关纪委作用发挥。驻建行纪检监察组连续两年对机关纪委开展业务检查，提出指导性建议。督促机关纪委严格在职责权限内处置问题线索，及时做好党纪处分建议征求意见回复工作，积极协调总行直管单位纪委配合办案，主动为机关纪委开展日常监督、执纪审查等工作提供指导和支持。

完善制度机制，构建专业规范、责任明确、协同高效的工作格局

制定一份意见，着力解决加强纪委建设问题。党委印发《关于深化全面从严治党 加强机关纪委建设 推进机关纪检工作的实施意见》，从6个方面提出23项具体细化落实措施，明确时间表、任务书和责任单位。机关纪委结合“学重要讲话 抓《意见》落实 改突出问题 强作用发挥”活动要求，对照方案指出的26个问题，逐条梳理、全面排查，提出15条具体整改措施，会同机关党委通过专题调研、党建考核等方式，督促各责任单位按照实施意见要求落实落地。

出台两项规定，着力解决规范工作运行问题。坚持“赋能、减负、同向”要求，印发《直属机构 审计机构基层党组织监督执纪问责工作指引》，细化政治监督、纪律教育、日常监督、执纪问责等工作要求。制定《执纪审查工作手册》，规范工作流程，提高机关纪检工作规范化、专业化水平。

明晰三类职责，着力解决压实基层责任问题。明确基层党组织每半年将管党治党情况报分管行领导，压实基层党组织管党治党责任。对拟提拔干部出具日常行为表现意见，协助机关纪委做好廉洁意见回复。制定《基层党组织纪检工作清单》，按季度编发工作动态，压实基层纪委、纪检委员责任。机关纪委书记分别与17名新任职基层党组织纪委书记、纪检委员谈话，督促履职尽责。制定《机关纪委专职纪检干部作风纪律建设“六主动六带头”》，落实驻建行纪检监察组“作风能力建设十项要求”，压实专职纪检干部专责。

健全四项机制，着力解决提升纪检质效问题。为推动机关纪检工作协同高效，增强专兼职纪检干部的责任意识和业务能力，建立健全请示报告、述职评议、监督贯通融合、定期培训跟岗等工作机制，强化基层党组织近距离、常态化的日常监督，提高一体推进“三不腐”的能力和水平。

聚焦主责主业，打造监督实、执纪硬、作用强的纪检机构

围绕“国之大者”，在深入推进政治监督具体化常态化上下功夫。开展迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神的监督保障工作，对建设银行机关党代表选举工作开展全程监督。聚焦实施“十四五”规划、支持服务实体经济等重点任务开展政治监督。聚焦中央巡视反馈意见整改，统筹主体责任、监督责任、协助职责，会同审计、财会、人力等部门围绕财务费用、集中采购、机关作风等方面开展专项监督。

加强作风建设，在持续加固中央八项规定精神堤坝上下功夫。连续两年召开机关警示教育会，组织学习警示教育读本、观看警示教育片，重要节点制发廉洁过节提示。以“学习重要讲话精神 扣好第一粒扣子”为题，对全行青年党员干部开展廉洁教育。聚焦“小金库”、公务接待、业务营销等方面的突出问题，开展集中纠治“四风”专项整治。编发《落实中央八项规定精神制度汇编》，帮助党员干部厘清行为边界。

坚持严的主基调，在不断加大执纪问责力度上下功夫。开展“问题线索处置质效提升年”活动，进一步完善内部执纪审查工作流程，提升线索处置质效，加大对处级及以下党员违纪问题查处力度。围绕“七个提高”目标任务，优先处置中央巡视移交问题线索。做好监督执纪“后半篇文章”，向9个基层党组织发送纪律检查建议书。

把准职责定位，在积极协助机关党委履行机关党建主责上下功夫。机关纪委把握好“监督的再监督”定位，将协助职责与监督专责贯通协同。决策层面与机关党委共同研判基层党组织落实全面从严治党状况，提出对策建议；部署层面协助机关党委推进党支部标准化规范化建设、制定机关党建量化考核方案、细化党建责任分解；执行层面协助机关党委开展强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、党史学习教育、“学查改”等重点工作。

( 编辑：徐雅维   送签：徐雅维   签发：钟鸣 )