深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
以人大工作新风貌新成绩迎接党的二十大胜利召开

7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，明确宣示中国共产党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，为奋进全面建设社会主义现代化国家新征程指明了方向。深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于全面提升新时代人大工作质量和水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，具有十分重大的指导意义。

>> 2022年3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行，大会发言人张业遂就会议议程和人大有关工作回答中外记者提问。

坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，不断提升做好新时代人大工作的政治站位、思想站位

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。

以习近平同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度和人大工作，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，深入推进人民代表大会制度理论和实践创新。习近平总书记发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想新要求，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。这一重要思想内涵丰富、系统完备，凝聚了我们党百年来探索、坚持、发展中国特色社会主义政治制度的理论精华和宝贵经验，阐明了人民代表大会制度的优势特点、基本原则，指明了新时代坚持和完善人民代表大会制度的目标任务、工作重点，标志着我们党对国家根本政治制度理论和实践的认识达到了一个新高度，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

十三届全国人大及其常委会履职以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，从理论和实践上把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来，不断提升做好新时代人大工作的政治站位、思想站位。连续4年召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，持续推动各级人大把学习成果转化为推进人大工作的强大动力和思路举措。在新征程上，必须始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，更好把制度优势转化为治理效能。

新时代10年伟大变革具有里程碑意义，人大工作取得历史性成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领全党全军全国各族人民推进新时代中国特色社会主义伟大事业，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。10年历程极不寻常、极不平凡，10年成就极其瞩目、极其辉煌，这在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

10年来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。隆重庆祝全国人民代表大会成立60周年，召开党的历史上首次中央人大工作会议，引领新时代人大制度建设和人大工作与时俱进。全国人大及其常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，不断坚定做到“两个维护”的政治自觉，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，依法履职、担当作为。通过第五个《中华人民共和国宪法修正案》，完善保障宪法实施的法律制度，有序推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设。制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，完善香港特别行政区选举制度，维护宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序。充分发挥人大对立法工作的主导作用，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，立法工作数量多、分量重、节奏快，中国特色社会主义法律体系更加系统完备、科学有效，现行有效的法律达到293件，“良法善治”效果充分彰显。认真行使宪法法律赋予的监督权，综合运用法定监督形式，加强对法律实施情况和“一府一委两院”工作的监督，预算审查监督重点拓展和国有资产管理情况监督等重点改革任务落地落实，人大监督的理念、思路、制度、机制实现新发展。充分发挥人大代表作用，完善代表工作机制，建立健全常委会组成人员联系人大代表机制，拓展代表对常委会、专门委员会工作的参与，加强代表思想政治建设，保障人大代表忠实代表人民利益执行职务。全面加强人大组织制度、选举制度、工作制度和议事规则建设，授予设区的市地方立法权，加强地方人大特别是县乡人大工作和建设。10年来，我国的人民代表大会制度更加成熟、更加定型，为推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供了坚实的根本政治制度保障。

牢牢把握新时代新征程党的中心任务，为全面建成社会主义现代化强国贡献人大力量

一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。今天，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们实现这一目标有着更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。在新征程上，要紧紧围绕党中央关于全面建成社会主义现代化强国的战略部署和“两步走”战略安排，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

人大工作是党和国家工作的重要组成部分，在保证人民当家作主、建设社会主义法治国家中发挥着不可替代的作用。新时代新征程，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，开创新时代人大工作新局面。

坚持党对人大工作的全面领导，坚定正确政治方向。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，维护党中央权威和集中统一领导，保证党的理论和路线方针政策在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为人大首要政治任务，做到党中央决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

>> 2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。这是代表们在认真听会。

坚持人民至上，发展全过程人民民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。保证人民依法行使选举权利，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，确保各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

坚持围绕党和国家工作大局，依法行使人大各项职权。要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，行使好宪法法律赋予人大的立法权、监督权、决定权、任免权，把全面贯彻实施宪法摆在突出位置，完善宪法相关法律制度，维护宪法权威和尊严；加快完善中国特色社会主义法律体系，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度；实行正确监督、有效监督、依法监督，发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用；坚持民有所呼、我有所应，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

坚持“四个机关”定位，全面加强人大自身建设。以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。使各级人大及其常委会成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，持之以恒加强人大机关党的建设，落实全面从严治党主体责任，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

（来源：《旗帜》2022年第9期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：赵品 )