发挥机关党建政治引领保障作用 推动新阶段水利高质量发展

党的十八大以来，水利部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，有效履行机关党的建设使命任务，为推动新阶段水利高质量发展提供了坚强保证。

强化思想引领，增强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导水利工作的政治自觉

习近平总书记指出：“中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。”水利部党组把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

>> 2021年秋，水利部水旱灾害防御司干部在黄河防秋汛一线检查指导。

全面强化思想理论武装。党的十八大以来，水利部党组理论学习中心组开展集中学习289次。通过领导干部带头讲党课、组织集中学习研讨、实施青年理论学习提升工程等多种形式，示范带动各级党组织理论学习走深走心走实。持续深入学习习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路以及关于推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。

扎实开展党内学习教育。认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，着力抓实抓细抓出成效。认真落实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，党组成员带头讲党课，赴中国共产党历史展览馆等地接受教育，深入开展庆祝建党100周年系列活动，深入领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验。聚焦群众反映突出的涉水问题，部党组直接组织和推动4批42项“我为群众办实事”项目，示范带动部属系统推动380项为群众办实事项目。

集中开展“三对标、一规划”专项行动。组织水利系统全员参与，历时4个多月，集中开展“政治对标、思路对标、任务对标，科学编制‘十四五’水利发展规划体系”专项行动。通过分层次、分阶段、分主题学习研讨，进一步明确了推动新阶段水利高质量发展的主题、目标、路径，形成了以69项水利专业规划为主体的“十四五”水利发展规划体系。

>> 2021年5月20日，黄河水利委员会温县黄河河务局党支部在黄河岸边开展“任务对标”专题学习研讨。

提高政治站位，始终保持水利事业发展正确的政治方向

习近平总书记指出：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。”水利部党组坚持不懈推进党的政治建设，确保水利事业发展始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。

坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。制定《习近平总书记重要指示批示贯彻落实办法》，将习近平总书记重要指示批示的贯彻落实任务纳入重点督办事项，实现有交必办、有办必果。贯彻落实习近平总书记关于治水重要讲话精神，逐项细化分解任务，制定实施方案，定期盘点检视。按照习近平总书记提出的全面提升水安全保障能力目标，完善流域防洪工程体系，实施国家水网重大工程，复苏河湖生态环境，推进智慧水利建设，建立健全节水制度政策，强化体制机制法治管理，推动新阶段水利高质量发展迈出有力步伐。一批重大水利工程开工建设，农村饮水安全脱贫攻坚取得全面胜利，永定河、潮白河、滹沱河等多年断流河道实现全线贯通，白洋淀恢复生机，京杭大运河实现近百年来首次全线通水，水利在稳增长、促发展、惠民生中的作用充分彰显。

大力加强政治机关建设。深入开展强化政治机关意识教育，部党组成员和各级党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲党课，基层党组织普遍开展主题活动，推动政治机关意识教育向机关处室和基层单位延伸。持续抓好意识形态领域工作，深化理想信念教育、对党忠诚教育，引导党员干部职工把旗帜鲜明讲政治贯穿水利改革发展各方面全过程。

积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。聚焦创建目标要求，全面推进模范机关创建，开展评选表彰，加强学习宣传，引导党员干部职工见贤思齐。自觉把做好水利领域疫情防控工作放在大局中考量，激励党员在大战大考中彰显政治本色、践行初心使命。

夯实基层基础，着力锻造坚强有力的战斗堡垒

习近平总书记指出：“要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”水利部党组深入推进党支部标准化规范化建设，不断夯实党的组织基础。

全面推进党支部标准化规范化建设。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。深入贯彻《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划（2019-2021年）》，指导基层党组织按照“四强”标准自抓自建、固强补弱，推动打造“黄河水利基层党建示范带”，开展“基层党建示范点”创建，形成以点带面、上下一体推进标准化规范化建设的格局。

不断提高基层党组织建设质量。严格基层党组织按期换届，配齐配强各级党组织书记、党务工作力量。开展软弱涣散党组织集中整治和“灯下黑”问题专项整治，督促抓好“淡化、弱化、虚化、软化”问题整改。建立部领导班子成员基层联系点和新任党组织书记任职谈话制度，健全完善党组织书记抓党建工作述职评议考核办法，加强对“一把手”和领导班子的监督，压紧压实抓党建工作的政治责任。

加强党员日常教育管理。组织开展“讲述部史部风、牢记初心使命”等主题党日，开展佩戴党员徽章、过政治生日、演讲比赛、经典诵读等活动，从严从实做好党员发展工作。强化思想政治工作，开展干部职工思想状况调研，加强党内关怀帮扶和党员服务，组织开展“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，进一步增强党员的荣誉感、归属感、使命感。

持续纠“四风”树新风，巩固发展风清气正的政治生态

习近平总书记强调：“要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠‘四风’树新风。”水利部党组坚持以钉钉子精神加强作风建设，不断巩固拓展水利行风建设成果。

深化整治形式主义、官僚主义。坚决贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要指示，开展多层次、大范围专题调研，组织深入讨论、查找认领问题、从严从实整改。全面清查6个方面突出问题，坚决杜绝政策执行中“一刀切”、层层加码现象，规范移动互联网应用程序、整治指尖上的形式主义。开通水利部12314监督举报服务平台，推动解决一批群众身边的农村供水、河湖“四乱”等涉水问题。

严格执行中央八项规定精神。制定修订《中共水利部党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《水利部机关办公用房管理办法》，开展违反中央八项规定精神突出问题专项检查，规范部直属系统出差人员交纳伙食费和市内交通费，抓好部属企业负责人履职待遇和业务支出管理。坚决落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神，建设节约型机关。紧盯隐形变异“四风”问题，在元旦、春节等重要时间节点，加强教育提醒。

大力弘扬行业新风正气。授予99家全国水旱灾害防御工作先进集体和200名全国水旱灾害防御工作先进个人称号，评选表彰54个水利先锋党支部和118名优秀共产党员、优秀党务工作者、30个先进基层党组织，评选322家全国水利文明单位，树立学习典型和标杆。开展“践行核心价值观 · 争做最美水利人”主题实践活动，向“时代楷模”余元君、“最美奋斗者”郑守仁和“时代楷模”东深供水工程建设者群体学习活动，营造水利行业良好风尚。

强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

习近平总书记指出：“要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。”水利部党组始终坚持严的主基调不动摇，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。

持续强化不敢腐的震慑。部党组每年召开党的建设工作暨纪检工作会议、党风廉政建设工作会议，制定落实全面从严治党主体责任计划、要点、清单，开展专项检查。部党组与驻部纪检监察组联合印发《关于加强沟通协调形成全面从严治党合力的意见》，每年两次专题会商全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的水利重点领域和关键环节，坚决查处违规违纪问题。扎实开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违规经商办企业、非职务违法犯罪专项整治工作。

扎紧织密不能腐的笼子。完善直属机关纪委工作程序清单、职责清单，规范部直属机关执纪审查工作。健全巡视巡察上下联动格局，制定《中共水利部党组巡视整改后评估办法（试行）》，做好巡视整改“后半篇文章”。扎实做好垂管单位纪检监察体制改革试点工作。深化廉政风险防控建设，全面排查廉政风险点，编制修订廉政风险防控手册。建立国家重大水利工程聘请特约廉洁监督员和工程建设各方签署廉洁协议制度并推进试点工作。

切实增强不想腐的自觉。每年召开部直属系统警示教育大会，通报查处的违法违纪典型案例和部党组巡视发现的共性问题，以案促改、以案促治。加强廉洁文化宣传教育，引导党员干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。推进部机关党员干部廉政档案全覆盖，对新提任调任的部管干部、处级干部进行集体廉政谈话，推动防范关口前移。

做好机关党建工作责任重大、使命光荣。水利部党组将不断提高机关党建质量和水平，为推动新阶段水利高质量发展提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（来源：《旗帜》2022年第9期；作者系水利部党组书记、部长）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：赵品 )