全面提升机关党建质量 为交通运输事业改革发展提供坚强保证

>> 世纪工程港珠澳大桥。

党的十八大以来，交通运输部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥机关党建政治引领和政治保障作用，以政治建设固本、思想建设铸魂、组织建设强基、作风建设塑形，为交通运输事业改革发展提供坚强保证和有力支撑。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球，综合交通网超过600万公里。铁路、公路、水运、民航客货运输量和周转量等指标稳居世界前列，快递业务量连续8年稳居世界第一，成为世界上运输最繁忙的国家之一。“复兴号”高铁等达到世界一流水平，C919大飞机、时速600公里高速磁浮试验样车等装备研制取得重大突破，港珠澳大桥、北京大兴国际机场、京张高铁、长江南京以下12.5米深水航道等一批超大型交通工程建成投运，跨海桥隧、深水航道、自动化码头等成套技术跻身世界前列。三大攻坚战效果明显，取消高速公路省界收费站目标任务圆满完成，成功承办第二届联合国全球可持续交通大会，全力以赴做好物流保通保畅，实现高水平对外开放合作。我国已成为名副其实的交通大国，正在加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋。

坚持政治统领，建设模范机关，为交通运输事业发展提供坚强政治保证

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治责任，作为践行“两个维护”的具体行动，制定贯彻落实办法，实施台账管理，定期跟踪督办，建立贯彻落实情况“回头看”工作常态化机制，以钉钉子精神抓好督查落实。扎实开展“学查改”专项工作，推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在交通运输工作中落到实处，转化为交通运输高质量发展的实际成效。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩，严格执行向党中央请示报告等制度，出台《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的实施意见》等制度并严格落实到位。认真抓好中央巡视反馈问题整改，认真研究制定整改方案，明确责任部门和完成时限，建立“建账、对账、销账”管理机制和“点对点”沟通、“面对面”督导机制，巩固整改成果，推动形成长效机制。

严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开部党组专题民主生活会，每季度对整改任务落实情况开展专项检查。连续8年组织全系统党员干部开展“七一”专题党性分析。对全系统各级党组织年度民主生活会和组织生活会开展全覆盖、全过程督导，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

强化政治机关意识教育，扎实推进模范机关建设。制定贯彻落实习近平总书记“7 · 9”重要讲话精神分工方案，明确169项任务，按季度督查推进。出台建设模范机关的意见和评选表彰办法，明确建设标准和要求。

持之以恒强化创新理论武装，统一思想凝心聚力，为交通运输事业发展提供坚强思想保证

认真开展党内集中教育。按照党中央统一部署，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，部党组统一派出指导组进行分片区全覆盖督导，党组同志带头学习、带头宣讲、带头以普通党员身份参加组织生活会，推动集中学习教育深入开展。

聚焦“关键少数”发挥“头雁效应”。抓紧抓实部党组理论学习中心组集体学习，深入交流研讨，党的十八大以来共开展集体学习107次，其中3人以上交流研讨70余次，《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引加快建设交通强国》《党坚持对交通运输事业领导的历史经验与启示》等20余篇重要学习成果在主流媒体发表。

深入开展全覆盖教育培训。以深入学习贯彻党的十八大、十九大精神为重点，每年对部直属机关1100余名处级以上干部和基层党组织书记开展集中轮训，示范带动部系统各单位组织4400余名处级干部、1.1万余名中层骨干、4.4万余名普通党员进行全覆盖教育培训。在部直属机关组建266个青年理论学习小组，广泛开展“读写编讲行”“根在基层”“青春建功新时代”等活动，引领青年干部学用新思想、建功新时代。

深入推进社会主义核心价值观建设。大力弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、港珠澳大桥建设者奋斗精神、民航英雄机组精神、邮政快递“小蜜蜂”精神为代表的新时代交通精神，每年组织开展“感动交通年度人物”等群众性评议活动，涌现出一批全国和行业典型。开展“公交出行宣传周”“绿色出行宣传月”等活动，用现代文明塑造现代交通。

夯实基层基础，激发生机活力，为交通运输事业提供坚强组织保证

着力完善组织体系。坚持政治标准，严格履行程序，规范基层单位党支部设置。在干部脱产培训班、出国团组、巡视巡察组、重要工作专班等专项任务团组中设立临时党支部，在贵州、四川、江苏、湖北、甘肃等地开展货车司机群体党建试点，确保党的组织、党的工作“两个全覆盖”。

深化支部标准化规范化建设。制定《中共交通运输部党组关于全面加强新时代党支部建设的意见》，扎实推进“四强”党支部建设，不断夯实基层党建基础。深入开展党支部标准化规范化建设检查评估，开展党员组织关系、基层党组织按期换届专项检查和“灯下黑”专项整治等，切实解决支部建设中的标准不清晰、程序不规范等问题。

加强分类指导。针对机关、事业单位、企业等不同特点，科学精准施策，督导机关司局党支部强化支委会组成、督促事业单位在分类改革中优化党的组织设置。加强与地方党委工作协调，要求部属京外单位各级党组织严格按照党组织隶属关系，主动接受和服从地方党委领导，认真抓好地方党委相关工作部署落实。

建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持从严管理干部，严格执行个人有关事项报告制度。按照新时代好干部标准选人用人，出台激励干部担当作为的实施意见、加强领导干部队伍本领建设的意见等，选派干部赴西藏、青海、新疆及定点扶贫州县挂职，推动干部在重大任务、重大斗争一线经受磨炼、增长才干。

坚决纠治“四风”，严肃执纪问责，为交通运输事业营造风清气正发展环境

加强经常性纪律教育。常态化开展党的知识教育，以习近平总书记重要讲话精神、党章党规党纪等为重点，定期开展知识测试。常态化进行廉政提醒，督促提醒党员干部把好“廉关”、过好“廉节”。对新入职、新提拔、外派挂职干部等开展廉政提醒教育。常态化开展警示教育，认真传达学习上级通报的典型案件。党的十八大以来，部党组召开12次警示教育会，点名道姓通报部系统发生的违纪违法案件，以身边事教育身边人。

做实做细日常监督。大力支持驻部纪检监察组开展工作，制定相关办法，明确7个方面监督重点、8种监督手段，为各级纪检部门履行监督专责提供有力保障。坚持新时代好干部标准，严把干部选拔任用“政治关”“廉洁关”。发挥巡视“利剑”作用，在党的十八届和十九届中央任期内，分别对63家部属单位实现巡视全覆盖。

驰而不息纠治“四风”。修订完善贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关配套制度，进一步细化具体规定要求，落实过“紧日子”要求，规范展会、论坛活动管理，严控相关经费支出。从2018年起，连续五年开展了违规公款吃喝、违规发放津补贴、私车公养等21个方面突出问题的专项治理，做到了“发现一类问题、开展一次治理、完善一套制度、实现一次创新”。

严肃执纪问责。综合运用“四种形态”，坚决减存量、遏增量，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手的违纪案件。坚持简洁务实原则，制定印发《问题线索集中管理处置工作暂行办法》《谈话函询工作暂行办法》《监督执纪工作保密规定》《问题线索督办工作暂行办法》等制度，推进执纪工作规范化标准化。

压紧压实“两个责任”，创新方式方法，以高质量机关党建推动交通运输高质量发展

落实全面从严治党政治责任。制定部党组《关于贯彻落实新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展的意见》和《贯彻落实〈关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见〉的实施意见》，制定贯彻落实全面从严治党主体责任清单，明确部党组、党组书记、党组成员具体责任，以上率下督导各级党组织制定了相应责任清单。制定交通运输部系统党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法，推动各级党组织层层压实管党治党责任。

创新党建工作机制。专门成立部党建工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对“一部三局”党的建设工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。领导小组通过召开会议等形式，及时传达贯彻党中央有关决策部署和重要会议精神，研究部党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工方案，定期听取党建工作情况汇报，指导解决存在问题。

深化党建业务融合。印发《深入贯彻落实〈关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见〉的通知》，推进党建与业务工作深度融合。总结推广具有交通运输特点的“党支部工作法”，探索“党小组工作法”，创新党建业务融合有效机制。

加强对统战和群团工作领导。建立联系重点统战对象工作机制，通过座谈、培训、调研、慰问等形式加强对统战人士的政治引领。指导群团组织制定《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，引导群团组织发挥桥梁纽带作用。领导群团组织围绕建功新时代，每年开展岗位建功专题活动。持续开展“三用三送”暖心行动，先后打造“职工之家”温馨品牌、“实事建设”服务品牌、“健康生活”文化品牌等特色品牌，广泛有效凝聚力量，形成加快建设交通强国的强大合力。

（来源：《旗帜》2022年第9期；作者系交通运输部部长、党组副书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：赵品 )