书写“三份答卷” 奋力走好新的金融赶考之路

党的十八大以来，中国人民银行坚持党建引领，以答卷者的使命、奋斗者的自觉、赶考者的初心，努力书写好“三份答卷”，以高质量机关党建引领金融行业高质量发展。

适应时代之势，书写第一方阵的“忠诚答卷”

加强政治建设，不断增强做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。将习近平总书记重要批示件列为政治要件和最重要的督办件，建立专项督办台账，明确专人负责督办，全力以赴抓好落实，坚决做到“两个维护”。开展“深刻理解政治建设，扎实推进政治建设”“党言党语说业务”等活动，强化政治机关意识教育。深入推进模范机关创建，将创建内容细化为五项工程和52项具体任务，“抓机关、带系统、促基层”，形成左右互动、上下联动、内外推动、全员覆盖、百花齐放的创建工作格局。

>> 2020年8月28日，作者（前排左五）和总行机关创建模范机关工作领导小组成员单位到营业管理部开展调研活动。

强化理论武装，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。党委理论学习中心组先学一步、学深一层，充分发挥领学促学作用。扎实推进党史学习教育，开展红色观影、青年党史精读、精品微党课评选等活动，认真推进“我为群众办实事”。抓好离退休人员理论武装，探索“数字+党建”“数字+理论”的模式，用好微信公众号、央行驿站APP等平台。抓好青年理论武装，以青年理论学习小组为平台，组织开展“百日忆百年”青年党史百日精读等各类学习活动。组织各金融单位持续深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，提高政治站位，增强对金融工作政治性、人民性、专业性的深刻认识。

持续强基固本，把基层党组织建设得更加坚强有力。认真开展基层党组织建设质量提升三年行动计划，有效解决基层党组织弱化虚化边缘化问题。充分发挥党建量化考核“指挥棒”作用，把日常考核与全年考核结合起来，把基础考核与重点考核、创新考核结合起来，强化考核激励。引导各级党组织和党员干部把战斗堡垒和先锋模范作用体现在服务实体经济、防范化解风险、推进金融改革的实际行动中，推动党建和业务工作深度融合。

顺应时代之需，书写金融为民的“担当答卷”

在落实金融工作三项基本任务中展现担当。坚持将新发展理念贯穿于金融工作全过程，推动金融与实体经济良性循环，共生共荣；实施好稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，保持货币信贷合理增长；健全市场化利率形成和传导机制，推动实际贷款利率明显持续降低；加大金融支持防疫保供力度，全力支持“六稳”“六保”；持续提高金融服务水平，更好满足人民群众多样化的金融需求。会同有关部门、地方政府统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，宏观杠杆率总体趋稳，高风险中小金融机构数量大幅下降，影子银行乱象得到有效整治，金融市场总体保持平稳运行。持续深化金融供给侧结构性改革，有力推动经济高质量发展。

在履行国务院金融委办公室统筹抓总职责中展现担当。认真做好金融委组织保障工作，2018年以来，金融委先后召开100余次会议，第一时间贯彻落实党中央决策部署，前瞻性研究和谋划金融领域重大问题、难点焦点问题，强化金融发展稳定和改革工作的统筹协调。金融委办公室以巡视整改为契机，持续推动深层次体制机制改革，建立金融政策统筹机制，健全金融监管协调机制，建立防范化解重大金融风险问责制度体系、债券市场“逃废债”违法违规行为通报制度，建立金融委办公室地方协调机制，促进区域金融改革发展和稳定。

在深化金融对外开放中展现担当。坚决贯彻落实习近平总书记“宜早不宜迟，宜快不宜慢”重要指示精神，稳步推进扩大开放。完全取消银行、证券、基金、期货、人身险等领域的外资持股比例限制，大幅放宽外资准入资质要求和业务范围限制，在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇。基本形成涵盖股票、债券、衍生品及外汇市场的多渠道、多层次开放格局，沪港通、深港通、沪伦通、跨境理财通相继推出并持续完善，取消合格境外投资者投资额度限制。参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判并落实好实施工作，深入研究《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）金融领域规则。推动人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子且顺利通过SDR审查，人民币SDR权重从10.92%上升至12.28%。

回应时代之问，书写赶考路上的“初心答卷”

在思想认识上刀刃向内。强化纪律教育、警示教育和作风教育，积极治已病、防未病，引领干部职工因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。经常性开展党章党规党纪学习教育，注重家庭家教家风建设。开展常态化警示教育，组织观看警示教材，学习典型案例。加强作风教育，在重要节点通报典型案例、公布举报电话，推动广大干部职工时刻绷紧纪律之弦。做深做实“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，统筹推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理。

在问题整治上刀刃向内。坚持问题导向，开展各类专项整治，向“灯下黑”“两张皮”等“顽症痼疾”下手，开出根治的“长效药方”。开展针对“只抓下级、不抓本级；只抓别人、不抓自己”的“灯下黑”问题专项整治，全面排查薄弱环节，着力解决政治意识淡化、党建工作虚化、责任落实软化等难题。开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作，同习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署对标对表，做好“六对照六看六查”，以问题整改保障重点任务高质量完成。

>> 2021年6月10日，在总行机关举办“中国人民银行机关学习品牌分享课”。

在正风肃纪上刀刃向内。坚持严的主基调不动摇，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。注重抓早抓小抓日常，扎实开展干部职工“八小时以外”异常情况专项排查。坚持党风党纪一起抓，加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，对顶风违纪的严肃惩治。深化运用监督执纪“四种形态”，集中整治形式主义、官僚主义，打造风清气正的政治机关。

奋力走好新的金融赶考之路

2021年10月，十九届中央第八轮巡视对中国人民银行开展巡视。中国人民银行坚持把巡视整改作为建设高质量金融体系的契机，切实做到“五个强化”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，奋力走好新的金融赶考之路。

坚定走出中国特色金融发展之路，进一步强化党中央对金融工作的集中统一领导。深入学习习近平总书记对金融工作重要指示批示精神，深入研究我国金融实践发展规律，深刻认识中国特色金融的政治性、人民性，服务好、落实好中央决策，切实把党的领导制度优势转化为金融治理效能。认真履行金融委办公室职责，强化金融管理牵头抓总责任，推动金融系统以更大合力落实党中央决策部署。强化改革政治担当，牵头对金融重大问题和基础性工作进行深入研究，优化党领导金融工作的体制机制，促进金融长治久安。

紧扣职能职责，坚持“两手抓、两手硬”，以巡视整改促进金融高质量发展。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，充足发力、精准发力、靠前发力，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健货币政策实施力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。统筹金融支持实体经济与防风险，以“时时放心不下”的责任感，做好风险防控，进一步健全风险识别、预警和处置机制，堵住制度漏洞；坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，做好重大金融风险防范化解工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

持之以恒正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“巡视整改永远在路上”思想，摒弃“过关”心态和松口气、歇歇脚错误想法，持续压紧压实巡视整改责任，落实全面从严治党主体责任，强化严的氛围，坚决克服央行“特殊论”“例外论”。发挥体制机制作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，深化标本兼治提升治理效能。坚持严管与厚爱相结合，深入贯彻新时代党的组织路线，大力培养选拔使用一批适应新时代金融工作要求的政治强、懂国情、接地气、复合型、国际化的金融人才。

（来源：《旗帜》2022年第9期；作者系中国人民银行党委委员、副行长，机关党委书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：赵品 )