天津市级机关全面加强机关纪委建设

今年，天津市在全国率先出台《关于加强市级机关部门机关纪委建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。天津市级机关工委、市级机关纪检监察工委聚焦贯彻落实市委《实施意见》，研究制定加强组织建设、压实各方责任、强化履职担当、提升自身建设等4个方面14项具体措施，进一步推进天津市级部门机关纪委建设，不断提升基层纪检监察工作部门履职能力，打通监督执纪问责“最后一公里”。今年1月至9月，天津市级机关部门机关纪委组织监督检查653次，发现问题1064个，制发纪律检查建议书、提示函342份，推动解决问题818个；组织警示教育活动879场，接受警示教育5万余人次。

抓组织建设，推动机关纪委科学覆盖

推动人员力量科学配备。天津市级机关纪检监察工委综合分析机关纪委人员配比，对队伍体量适中单位，推行“专职书记+专职干部”标准模式；对体量较大、监督任务较重单位，推动配置2人以上专职干部，在部分单位试点推行内部“小三定”，独立设置机关纪委。

把好选拔任用“三道关口”。把住书记选任政治关、政策关、程序关，建立天津市级机关工委、市级机关纪检监察工委联合会审机制，严格执行机构设置、人员配备标准。

充实后备力量。推行建立“专兼并行、以专带兼”的纪检干部队伍，推荐选拔149名政治素质高、业务能力强的干部进入机关纪委兼职队伍，协助开展临时性重点工作，同时加强对专兼职干部的学习培训，连续3年组织全员培训300余人次，常态化以干带训21人。

强责任意识，推动各级领导责任落实

突出上级纪委领导。制定加强直属机关纪委管理的意见，提出5个方面17项具体要求，建立“四报告一报备”工作机制，组织机关纪委书记向纪检监察工委述责述廉，强化身份意识、责任意识。每年年初印发机关纪委工作要点，下发年度考核清单，确定全年工作“总目标”；年中召开推动会，经常性督导提示；年末对履职情况考核评价，对排名靠后的约谈提醒，让上级纪委领导责任有抓手、有落实、有效果。

压实内部领导责任。天津市级机关工委、市级机关纪检监察工委联合开展《实施意见》贯彻落实专题政治督查，成立13个督查组，重点对党委专题研究贯彻落实措施、每半年听取机关纪委工作汇报等情况进行监督检查，倒逼党委领导责任落实；督查中与46个单位党组（党委）书记、机关党委书记围绕机关纪委建设进行会商研究、交换意见，进一步压实党委领导责任，今年年底拟首次将机关纪委考核结果纳入党委主体责任考核、机关党委书记述职述廉考核，以考核倒逼责任落实。

强化下级责任落实。建立机关纪委职责正面负面两个清单，对基层组织工作条例规定的6项职责进行再细化，建立机关纪委日常管理、协作组片区管理、纪检监察工委整体管理的三级管理模式，重点将管理任务向协作组压实。在天津机关党建网站、微信公众号开设 “机关纪委在行动”专栏，宣传20余个机关纪委经验做法，督促机关纪委聚焦主责主业，增强横向交流比拼。各协作组组织300余人次围绕监督审查、清廉机关建设等重点工作开展活动12次。

重担当作为，推动机关纪委聚焦主责主业

突出监督首责。天津市级机关纪检监察工委强化重点工作引领，重点围绕落实习近平总书记重要指示批示精神、“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作、清廉机关建设等下发提示函5件，连续5年在市级机关层面开展警示教育月活动。

量身打造业务流程。向所属机关纪委印发机关纪委执纪审查工作规范、监督执纪措施使用办法、监督执纪请示报告办法等多项制度，规范问题线索报告、案件指导监督、审查措施使用等工作，帮助解决措施使用受限等突出困难。

把好案件质量关口。在常态化抓好科级重处分案件备案审查的同时，市级机关纪检监察工委每年对机关纪委上年度查办案件开展评查，对案件质量不高、存在较大问题的，严肃约谈提醒、追责问责。 

( 编辑：闫奕   送签：白 翔   签发：钟鸣 )