实施“江海领航”行动 推动机关党建走在前、作表率

今年以来，江苏省南通市级机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣南通“机关作风建设提升年”要求，深化机关党建“江海领航”行动，实施“机关先锋”培树工程，推进融合党建实践，以高质量机关党建服务保障全市高质量发展。

深化政治领航行动，全面压实党建责任

彰显政治属性。牢固树立政治机关意识，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，建立完善党员领导干部双重组织生活情况季报制度，严肃党内政治生活，按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，深化模范机关建设。

突出关键少数。推进市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任，完善党组（党委）书记、机关直属党组织书记、机关支部书记责任清单。开展机关党建调研评估，累计发现问题100多个，形成督查报告，落实闭环管理，基层党支部主体责任不落实、工作缺乏示范带动、服务中心能力不强等问题得到较好解决。

推动良好开局。把今年作为机关党建“江海领航行动深化年”，巩固“江海领航”行动成果，下大力气在深化、提升上做文章，推动机关党组织全面进步、全面过硬。

深化思想领航行动，切实加强理论武装

深学党的创新理论，筑牢信仰之基。持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织市级机关各级党组织学习《习近平谈治国理政》第四卷，组织开展“学习新思想”千场宣讲进基层活动，市级机关6支宣讲队深入基层传播党的声音，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

抓好青年理论学习，凝聚奋进之力。打造市级机关职工书屋，深入推进“书香机关”建设。组织机关青年集中观看庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会直播，举办学习分享、专题讲座、学习挑战赛等活动160余场，强化机关青年思想淬炼、政治历练和实践锻炼。

加强意识形态工作，扛牢应尽之责。印发机关党组织“四协助、四主抓、四纳入”意识形态工作责任清单，举办市级机关意识形态业务培训，着力提升意识形态工作能力和水平。每季度组织党员参与思想动态问卷调查，用好南通机关党建网及微信公众号，牢牢把握意识形态工作主动权。

深化筑基领航行动，大力培树“机关先锋”

实施“机关先锋”工程，强化“示范”作用。实施服务高质量发展“机关先锋”培树工程，发掘培树一批政治坚定、勇于攻坚的先锋支部，敢于担当、素质过硬的先锋书记，冲锋在前、追求卓越的先锋党员。围绕疫情防控、复工复产、助企纾困举办3期机关先锋大讲堂，开展“机关先锋”评选活动，机关各级党组织通过多种形式举办先锋讲堂，营造争做示范表率、争当机关先锋的浓厚氛围。

夯实机关基层基础，强化“堡垒作用”。深入抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，制定《关于进一步规范市级机关党的委员会（总支部委员会）议事工作的意见》《关于进一步规范市级机关各直属党组织向市委市级机关工委请示报告工作的意见》等文件，完善机关基层组织建设制度体系，市级机关400多个基层支部实现星级化管理全覆盖。开展“百支联百企 携手攀新高”活动，59家单位227个机关支部对接227家企业，主动下沉送理论、送政策、送服务，在一线攻重点、破难点、做示范。

加强党务干部队伍建设，强化“头雁”作用。建立机关“第一书记”工作制度，由单位班子成员中的党员领导干部担任其所在党支部“第一书记”，重点抓好“五个一”工作任务的落实（推进一个书记项目、上好一堂专题党课、办理一件民生实事、解决一个党建问题、培树一批先进典型）。抓好《关于进一步加强机关党务干部队伍建设的意见》的落实，组织新任机关党务干部业务比武，不断提升机关党务干部能力水平。

深化攻坚领航行动，主动服务中心大局

“疫线党旗扬”行动彰显机关担当。第一时间下发《关于持续开展“疫线党旗扬 机关作表率”行动的通知》，紧急招募机关志愿者组建市级机关志愿服务先锋队，全脱产下沉主城区封控管控区和有关场所开展防疫工作。紧急抽调机关干部组成38个高速卡口市级协调指导组，奔赴各高速卡口实行24小时驻点工作。同步成立44个攻坚党支部，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。动员7000多名市级机关党员干部就地转为志愿者，建立完善“街道组长—社区点位长—小区点位长—楼道长”的机关党员志愿服务组织架构。

“四融四强”工作法明晰攻坚路径。牢固树立机关党建和业务工作深度融合理念，持续深化市级机关融合党建“四融四强”工作法，确定融合构建组织体系强保障、融合推进工作落实强担当、融合建设干部队伍强素质、融合创建党建品牌强服务的工作目标，着力以“融”促“强”，形成了具有南通特色的机关融合党建路径。

党建品牌、书记项目推动中心工作。持续推进第二轮机关融合党建服务品牌创建三年行动，人民法院“阳光天平”、交通局“爱播一路”、税务局“真诚税务”等党建服务品牌为深入推进机关融合党建积累了鲜活经验、提供了示范样本。鼓励各级党组织书记围绕中心工作领办书记项目，有力推动重点工作落地落实。

深化效能领航行动，着力改进机关作风。

以“机关作风建设提升年”活动持续改进作风。积极履行“机关作风建设提升年”活动领导小组办公室职责，推动各单位积极查摆问题、形成清单、限时整改。坚持正向激励和反向约束并举，开展“机关作风建设提升年”优秀案例评选，收集案例100多个，充分体现了机关部门和广大干部改进作风、提高效能、争先创优的实际成效。采取不发通知、不打招呼，随机抽查、随时复查的方式参与机关作风建设明察暗访，全面查找机关干部队伍中存在的典型作风问题。

以“我与群众面对面”活动解决急难愁盼问题。发挥作风建设监督员队伍、机关作风建设监测点作用，开展“我与群众面对面”等5类专场活动，机关职能部门与基层群众面对面互动交流。先后征集115条困难诉求，召集相关机关部门开会交办，后续跟踪督办，切实解决群众急难愁盼问题。

以社会评议提升群众满意度。构建日常评议、专项评议、年终评议“三位一体”机关作风建设社会评议机制。年初召开4场市级机关作风建设现场评议会，邀请1264名服务对象对84家市级机关单位作风建设情况进行评议，收集梳理意见建议168条，目前整改率超80%。开发评议系统，于6月、10月分别开展机关作风评议月活动，近万名公众参与评议，提出意见建议近千条，实现机关作风建设效能和群众满意度双提升。  

( 编辑：白 翔   送签：王春春   签发：钟鸣 )