创新考责督责方式 激发机关党建活力

近年来，山西省直机关工委坚决贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，牢牢牵住机关党建主体责任这个“牛鼻子”，以抓深抓实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核为切入点，创新工作方法，亮出考责督责“组合拳”，努力提高机关党建工作质量，有效激发了机关党建工作活力，增强了党员干部干事创业的内生动力。

突出“三个注重”，着力解决“如何抓”的问题

注重提升站位抓认识。坚持把述职评议考核作为落实全面从严治党要求的重要制度安排，作为落实主体责任、推进机关党建高质量发展的重要实践形式，纳入工委全年重点工作，领导班子集体研究谋划，各职能处室协同作战，结合《山西省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》，对每项考核内容逐一审定，对每个单位逐一过筛子，做到了举全委之力共抓，贯穿全年评价，切实让各级党组织书记在“党建大考”中经受洗礼，接受考验，进一步做到明责、履责、尽责。

注重服务大局抓融合。把党建考核与中心工作深度融合，以模范机关创建为牵引，聚焦党中央关心关注的、省委明晰明确的、基层群众期待期盼的大事要事，设置考核内容、建立考评指标，推动党的路线方针政策落地落实。特别是将党建引领转型发展、乡村振兴、疫情防控、生态治理、营商环境优化等作为“必答题”，统筹考虑、一体安排，使考核的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。

注重分类考核抓质效。面对机关、事业单位、企业、高校等不同类型、职能各异的省直单位，坚持一切从实际出发，做到一把钥匙开一把锁。明确六类考评类型，设置六项考核内容，各考核组根据考核对象实际，实时修正考核方式方法，综合考虑不同领域、不同单位的行业特点，将“硬指标”与“软实力”结合。更加注重工作成果成效，防止和克服“一刀切”“一锅煮”，不断提高考核精准度。

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做到“三个结合”，着力解决“怎么考”的问题

有效结合平时、实地、互评，做到全过程考。按照“精干高效、务实管用”的原则，对考核进行流程再造，改变过去“测评定终身”的单一考评模式，以平时考核、实地考核、会议测评为主体，实行“三合一”综合考核。一方面，立足过程管理，由各业务处室根据日常工作完成情况，细化项目、设置指标、分别赋分，将考核贯穿全年，督促各单位把功夫下在平时，防止年底突击。另一方面，立足实地查验，围绕党建重点任务完成情况和制度执行情况，组织精干力量，深入一线，逐一对照，查看实情，量化打分，进行全覆盖实地考核。考核中不事先打招呼，不提前定路线，不要求做准备，“一竿子插到底”，力求得到真实数据。在此基础上，组织各单位填写测评表，评价成果成效，打出期末总分数。

精准结合资料印证、党员谈话，做到全维度考。持续优化改进考核方式，不简单以发文数量、记录留痕等来评判工作好坏。考核中不仅看亮点、查问题，看台账、查数据，同时还要听书记介绍、与党员交流、看群众评价，对书记履责情况进行“整体画像”。在2021年度考核工作中，与基层党支部书记、党员、群众进行谈话500余人次，为掌握真实情况提供了第一手资料。

全面结合机关、直属单位，做到全系统考。树立“问题发生在基层，但根子在上面”的工作理念，坚持党建工作“从下看上”，通过随机抽取、直插基层、延伸调研等方式，走访基层单位300余个，察实情、看实效，将基层单位的党建工作情况作为考核机关党委书记履职情况的重要参考，进一步解决责任落实“上热中温下冷”的问题，打通责任链条。

明确“三个导向”，着力解决“述什么”的问题

目标导向立标准。每年年初结合省委党建工作重点及省直机关工作实际，制定年度机关党建工作要点，分层列项，确定目标，牵引全年，年底通过述职报告晒出完成情况，一一对照要点，报告履职项目清单，接受评议。

问题导向严审核。严把述职报告关，要求述职的书记真正把自己摆进去，突出用第一人称述“我”。对报告篇幅比例提出要求，成绩、问题“五五分”，重点讲问题、查原因、提举措，要见人见事，防止一味评功摆好，责任悬空虚挂。为真实反映履职情况，在各单位提交述职报告时，从严审核把关，做到“五个不通过”，对没有把自己摆进去的不通过，规定内容没述到的不通过，上年度问题整改情况没报告的不通过，只讲成绩不讲问题的不通过，以泛泛讲工作代替对工作的思考的不通过。对于审核不通过的，进行“回炉再造”，去年共对32名机关党委书记的述职报告提出审核修改意见，占比30%。

结果导向看效果。坚持以结果论英雄，拒绝形象工程、不看表面文章，把是否真正做到抓党建促中心作为检验责任落实的最高标准，述职坚持用事实“说话”，用数据“报账”，用业务发展成效印证党建工作履职成效。

建立“三个机制”，着力解决“改到位”的问题

建立书面反馈制。对参加考评的党组织书记，“一对一”书面反馈考核结果，根据综合评分给出评议等次，针对性指出存在问题，提出整改要求，让干得好的有光彩，干得差的受鞭策，推动党组织书记切实增强抓党建的思想自觉和行动自觉，提高责任意识。

建立责任清单制。对各单位存在的突出问题，要求按照项目化方式领题立项，深入找准党建工作和业务工作的结合点，建立整改清单、责任清单，纳入次年重点工作安排，明确整改时限。

建立销号管理制。省直机关工委结合年度党建工作督查、文明单位考核验收、日常工作调研等，跟进督促整改，进行销号管理。同时，在下一年度的述职考核中，专门列项，要求对上年度问题整改情况进行汇报，推动形成工作闭环。

新的考核模式推行以来，省直单位党组织书记抓党建的思想自觉和行动自觉不断增强，干事创业、对标一流的劲头持续激发，机关党建工作质量不断提升，涌现出一批有代表性、示范性、引领性的“党建品牌”，为山西全方位推动高质量发展注入了新动能。

（来源：《旗帜》2022年第8期；作者系山西省直机关工委主持日常工作的副书记）    

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )