以高质量党建引领残疾人事业高质量发展

中国残联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为着力点，努力推动党的建设高质量发展，为实现残疾人事业高质量发展提供坚强政治保证。

聚焦“两个维护”强化党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

党组深入学习贯彻习近平总书记关于“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵” “带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务”的重要指示精神，把握“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的”深刻内涵，坚持以政治建设统领机关党的建设，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在带头做到“两个维护”、坚定走好第一方阵中彰显残联组织的政治属性。党组以上率下把旗帜鲜明讲政治贯穿残疾人事业发展各方面全过程，坚持把传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为党组会议首要议题。建立贯彻落实习近平总书记对残疾人工作重要指示批示任务台账，并开展动态化管理和定期“回头看”。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，同党中央决策部署对表对标，重大问题、重要事项和重要工作及时向党中央请示报告。深入开展政治机关意识教育，坚持把增强政治性、先进性、群众性作为残联改革的目标，将深刻认识残联组织政治属性纳入党组会、理论学习中心组学习、民主生活会重点内容，引导带动全会党员干部深刻认识残联组织首先是党的群团组织，坚持党的领导是做好残疾人工作、发展好残疾人事业的最大政治优势和根本政治保证，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把牢残联组织正确政治方向。把为残疾人解难、为党和政府分忧作为残联组织和党员干部忠诚履职、担当作为的重要检验标准，引导党员干部把对党忠诚体现在用心用情用力解决好残疾人急难愁盼问题的实际行动上，在践行党的宗旨、竭诚服务残疾人的具体实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

>> 中国残联党组成员、各部门主要负责同志参观中国共产党历史展览馆。

围绕筑牢根基抓实思想建设，坚持以党的创新理论武装头脑指导实践推动工作

党组深入贯彻习近平总书记关于深化理论武装、提高学习针对性和实效性的重要指示，认真落实中央和国家机关必须走在理论学习的前列、在学懂弄通做实上当好示范的要求，推动残联系统党员干部结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在及时跟进学上带头示范，发挥党组和党组理论学习中心组领学促学作用，分专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实举措。坚持抓关键少数带绝大多数，一体推进党组、基层党组织、青年理论学习小组的学习。在自觉主动学上久久为功，建立基层党组织和党员干部理论学习双周学习制度、月度调研督促和“双随机”推进机制，加强理论学习、厚实理论功底，形成读原著学原文、悟原理知原义的自觉主动，不断筑牢思想根基，坚定理想信念和初心使命。在联系实际学上突出问题导向，把研究解决残疾人事业发展中的问题作为学习的着眼点，健全学以致用、用以促学、学用相长的机制，以习近平总书记关于残疾人事业重要论述和指示批示精神为根本遵循，聚焦残疾人民生和残疾人事业短板弱项，定期举办局处级干部理论学习研讨班，在学思践悟中深刻把握新时代残疾人工作的理念思路和方法举措，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。在笃信笃行上求实效，着眼强化理想信念教育和党性教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，在全国残联系统持续开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，团结引领广大残疾人听党话、跟党走”专项宣传教育活动（简称“学听跟”活动），努力把广大残疾人紧紧团结在党的周围。

突出政治功能加强组织建设，着力提升组织力凝聚力

党组认真贯彻习近平总书记关于要树立大抓基层的鲜明导向的要求，以突出政治功能为着力点，以提升组织力凝聚力为重点，以促进党建与业务深度融合为抓手，推动基层党组织全面进步全面过硬。着眼抓基层打基础，深入实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，建设“四强”党支部，选优配强基层党组织领导班子。建立党组成员、直属机关党委委员、各党委（总支）班子成员直接联系党支部工作制度，严格落实党组织按期换届提醒制度，推动基层党组织提炼总结“一支部一特色”工作方法，加强对事业单位、国有企业、社会组织党建工作督促、指导。把党小组建在处室，以联合党支部等多种形式推动社会组织党组织和党的工作有效覆盖，在残疾人体育代表团建立临时党组织开展党的活动。着眼充分发挥“两个作用”，持续开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领基层党组织和党员干部不忘初心、牢记使命，在联系残疾人上用情，在宣传教育残疾人上用心，在组织凝聚残疾人上用力，深入基层、深入残疾人中间，为广大残疾人办实事、解难题。着眼推动党建和业务工作相互促进，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，聚焦“三新一高”重大战略和政治要求，切实发挥基层党组织在服务中心工作、落实重大任务、推动残疾人事业发展中的政治引领、督促落实和监督保障作用，落实党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查要求，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，巩固拓展残疾人脱贫成果，改善残疾人康复、教育、就业、社会保障、无障碍、文化体育等，推动残疾人各项事业全面发展。

坚持严的主基调抓牢作风纪律建设，着力建设风清气正的政治机关

党组深入学习贯彻习近平总书记关于中央和国家机关要带头弘扬党的光荣传统和优良作风、让群众切身感受到新变化新气象的重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，发扬斗争精神，持之以恒整治“四风”，坚定不移深化反腐败斗争，把严的主基调长期坚持下去。持续深化纠“四风”工作，建立中国残联落实中央八项规定及其实施细则精神正面、负面清单，保持对精文减会的刚性约束，把整治指尖上的形式主义、制止餐饮浪费等作为作风建设重点监督内容，坚决克服形式主义、官僚主义。大力弘扬密切联系残疾人的优良作风，每年面向持证残疾人开展服务状况与需求信息动态更新，带头落实密切联系残疾人各项制度，开展机关干部“走进基层、转变作风、改进工作”专项行动，建立特殊困难残疾人家庭访视制度、蹲点调研制度、邀访制度、接访制度，健全基层党员、干部关爱联系制度等，保持与残疾人的密切联系，引导党员干部不断增进对残疾人的真挚感情。注重固本培元，强化纪法震慑，把加强新时代廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局，带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，坚持严管厚爱相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导党员干部提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。制定实施加强对“一把手”和领导班子监督的措施、加强干部日常教育管理监督工作的意见，充分运用监督执纪“四种形态”，突出抓好第一种形态，加强对干部的日常教育管理监督。严肃查处违规违纪违法案件，常态化开展残联系统典型案例通报曝光和警示教育，坚持以身边事教育身边人，推动党员干部牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，推进形成驰而不息抓作风抓纪律的浓厚氛围。

牵住“牛鼻子”抓主体责任落实，推动全面从严治党向纵深发展

党组认真领会机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分的深刻内涵，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以全面落实机关党建责任制为重要抓手，推动党建工作落实落地。层层传导压力，全面落实主体责任，党组自觉加强对党的建设的领导，坚持把抓全面从严治党工作作为开年之举，在每年年初进行全面部署。党组书记带头落实第一责任人责任，党组成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内党的建设工作，机关党委书记自觉履职尽责，带领机关党委聚焦主责主业发挥职能作用，形成一级抓一级、层层抓落实的“书记抓、抓书记”党建责任体系。完善制度机制，追踪考核问效，完善督促推动机关党建工作落实的机制，经常性研究党建工作，分析研判形势，研究解决问题。严格落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，把抓基层党建工作情况作为党组织书记工作实绩评定的重要内容，推动与其他业务考核统筹开展。坚持压实主体责任与建强党务干部队伍相统一，落实政治过硬、本领高强要求，选优配强专兼职党务、纪检干部，推进党务、纪检干部和业务干部的交流，建立新入职党员干部到机关党建岗位学习锻炼制度，使党务工作既成就事业又成就人才，推进高素质专业化党务干部队伍建设。

中国残联党组将坚持不懈以习近平总书记关于机关党建重要论述为根本遵循，坚持全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量党建引领保障残疾人事业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（来源：《旗帜》2022年第8期；作者系中国残联党组书记、理事长）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )