不断开创新时代中央和国家机关党的干部教育培训事业新局面

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部教育培训工作，习近平总书记对干部教育培训工作作出一系列重要指示，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记深刻指出，“要切实抓好成千上万各级干部的培训，越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训”。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，中央和国家机关局处级干部是推动党中央决策部署贯彻落实的重要力量，其履职能力影响着各部门履行职责、开展工作的成效，影响着党中央决策部署制定和落实的质量。

党的十八大以来，中央和国家机关各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓理论学习、突出政治训练，紧扣部门中心工作扎实开展局处级干部履职能力培训，取得明显成效。

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，教育培训长效机制进一步健全

政治上的坚定来源于理论上的清醒。

习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。

中央和国家机关工委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训工作的首要任务，积极引导广大党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。2019年2月，中央和国家机关工委印发《关于中央和国家机关贯彻落实〈2018－2022年全国干部教育培训规划〉的实施意见》 ，把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在教育培训的最突出位置，强调要坚持把其作为中央和国家机关各部门党组（党委）理论学习中心组学习的首要任务，作为各级教育培训机构的首要课程，作为干部学习的首要任务，长期坚持、精耕细作、不断深化。

中央和国家机关各部门结合自身实际，纷纷出台贯彻落实《干部教育培训工作条例》 和《2018-2022年全国干部教育培训规划》的实施办法等规范性文件，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿教育培训各方面各环节，做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。

——实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，各部门在历次中央全会结束后，均分期分批组织处级以上领导干部开展专题培训。

——中央和国家机关党校、各部门党校结合局处级学员特点和需求，分专题安排习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训课程，确保理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。

——结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育的开展，各部门举办读书班、报告会等，坚持和完善脱产学习、机关大讲堂等学习制度，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。

中央和国家机关各部门不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想系统权威地进教材、深入生动地进课堂、刻骨铭心地进头脑，逐步形成了习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的长效机制。

突出政治训练，具有中央和国家机关特色的培训内容体系进一步完善

中央和国家机关各部门始终突出政治训练，坚持围绕中心、服务大局，不断完善具有中央和国家机关特色的培训内容体系。

突出政治能力培训，切实增强局处级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化开展党章党规党纪教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育等，实施“政治能力提升计划”，不少部门连续举办司局级领导干部提高政治能力专题研讨班、青年干部专题培训班、局处级干部专题班等，教育干部善于从政治上分析形势，从政治上领会党中央精神，从政治上推动党中央决策部署贯彻落实。

加强党的基本理论和党性教育，切实增强局处级干部党性修养。各部门围绕党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署组织教育培训；充分利用北京市红色教育资源丰富的优势，确定毛主席纪念堂等一批党性教育实践基地，组织开展情景化教学。

加强专业化能力培训，做到“干什么、学什么，缺什么、补什么”。有的部门加强监督业务培训，每年以监督业务为主题的培训班占比达25%。有的部门组织机关全体局级处干部围绕业务工作、党风廉政建设、精准扶贫等工作分期分批进行轮训。有的部门持续深化马克思主义新闻观教育，开展“四力”教育实践，引导媒体工作者守正创新做好新形势下新闻舆论工作。

开展科学人文素养培训，培养又博又专、底蕴深厚的复合型人才。各部门通过机关大讲堂、辅导报告等形式，广泛开展哲学、历史、科技、法治等方面知识培训，帮助局处级干部完善履行岗位职责必备的基本知识储备，提高科学人文素养。

推进精准施训施教，分类分级培训体系进一步优化

质量是干部教育培训的生命。

面对摊子大、类型多、职能各异的实际情况，中央和国家机关各部门认真落实“高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展”要求，结合局处级干部岗位性质、业务类别、履职需要等实际精准施训施教，不断优化分类分级培训体系。

拓展司局级干部培训渠道、提高干部履职能力。中央组织部每年集中调训局处级领导干部参加中央党校（国家行政学院）和中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院学习。中央组织部、中央和国家机关工委在中央党校（国家行政学院）、北京大学等开设中央和国家机关司局级干部专题研修班，2010年以来已举办530余个班次，培训司局级干部3.5万余人次。

大力实施“‘一把手’政治能力提升计划”。有的部门举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、专题研讨班等，实现对党员领导干部培训全覆盖；有的中央企业制定领航计划、护航计划、远航计划等分类分级培训规划，分别对不同职级领导干部开展培训。

加大机关公务员分类培训力度。有的部门不断加大局处级干部任职培训、专门业务培训和在职培训工作力度，通过开设习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、党风廉政建设等课程及工作经验分享，有效提升局处级干部履职能力。各部门还结合综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点，开展机关公文写作、调查研究等培训。

持续加大机关党务干部培训力度。各部门每年举办党支部书记、党小组组长培训班，定期开展机关党建工作经验交流，着力提升基层党支部书记（委员）、党小组组长履行“一岗双责”的意识和推动党建业务深度融合的能力。2018年中央和国家机关工委成立以来，举办4期中央和国家机关各部门机关党委副书记培训班、20期党支部书记示范培训班、44期党小组组长示范培训班，培训5960余人次。

创新方式方法，履职能力培训的针对性有效性进一步增强

习近平总书记指出，推进干部教育培训改革创新，要在创新培训方式方法上下功夫。为进一步提升教育培训的针对性、有效性，中央和国家机关各部门不断创新培训方式方法，研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课时比重稳步提升。

中央和国家机关工委着力加强干部教育培训和互联网融合发展，支部工作APP作为中央和国家机关统一的党建云平台，有效促进各级党组织之间、党员之间互相学习交流。有的部门开展研究式教育培训，涉及研究政策文件、开展调查研究等履职需要的调研课题和工作案例，助力部门改革发展。有的部门开展法律职业共同体联合培训，推动解决长期以来在司法办案中存在的疑难问题。各部门广泛开展红色家书朗诵、红色电影导学、英雄人物述学，探索“专题党课+实地教学”红色教育模式。有的部门坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，加大实战演练和模拟推演，提升干部应对实战能力。各部门积极参加中国干部网络学院有关课程学习，多数部门开通了线上教育培训系统，充分发挥自身优势开展网络培训。有的部门还利用视频会议系统开展直播授课，受到普遍欢迎。

注重建章立制，履职能力培训的科学化制度化规范化水平进一步提升

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。干部教育培训是干部队伍建设的重要途径，是党的建设的重要组成部分，必须在制度建设上下功夫。

中央和国家机关各部门坚持系统谋划，完善规章制度，对机关干部教育培训的指导思想、目标任务、重要指标、内容体系、保障措施等进行了明确规定。

健全需求调研制度。有的部门开展常态化业务部门访谈、定期召开座谈会、问卷调查等，深度了解培训需求，精确制定培训计划，不断提升培训实效。

健全组织调训制度。有的部门实施点名调训，探索“错峰”调训和分段式培训；有的部门建立“补训”“送训”制度，统筹落实好调训计划；有的部门制定调训情况通报制度，营造比学赶超的浓厚学习氛围；有的部门建立健全组织调训数据库，将组织需求和个人意愿、培训内容与岗位需求、长期班次与短期班次结合起来统筹考量，避免重复参训和长期不训等问题发生。

健全教学组织管理制度。各部门结合自身实际，制定教育培训相关管理办法，提升培训管理的标准化精细化水平。

探索推进考核评价和质量评估制度。不少部门结合实际构建包括问卷评估、访谈评估、座谈评估、网络评估、追踪评估的多阶段多样式培训质量评估体系，有效提升培训质量。有的部门将机关干部参加学习培训情况与干部年度考核相衔接，明确学习培训不合格的干部，不能作为年度考核优秀等次建议人选，并将干部参加教育培训情况作为职务、职级晋升的重要依据。

加强组织领导，履职能力培训保障体系进一步完善

中央和国家机关各部门高度重视干部教育培训工作，加强组织领导、科学统筹谋划，不断完善履职能力培训保障体系，努力推动干部培训各项目标任务落到实处。

每年年初，中央组织部、中央和国家机关工委组织召开中央和国家机关司局级干部专题研修工作领导小组会议，研究谋划、统筹部署全年的干部教育培训重点工作，对专题研修工作提出明确要求。中央和国家机关干教办凝心聚力抓落实，推动教育培训工作开展。各部门党组（党委）将局处级干部履职能力培训作为加强领导干部能力素质建设的重要举措，加强统筹谋划，认真抓好落实。有的部门专门成立教育培训工作领导小组，党组（党委）主要负责同志担任领导小组组长，定期召开会议研究部署干部教育培训工作。有的部门班子成员带头出席有关重点班次，带头授课，推动履职能力培训更好围绕中心、服务大局。

在部门党组（党委）统一领导下，大多数部门形成由组织人事部门牵头、有关部门分工负责、各系统各单位分级组织实施的工作格局，履职能力培训保障体系呈现出新气象、新作为。

培训机构建设不断加强。有的部门形成以直属培训机构为龙头、省级培训机构为主体、地（市）级培训机构为补充的较为完备的干部教育培训组织体系。

师资队伍建设进一步优化。各部门大力推进部长、司局长、处长上讲台，“让干过的人讲干过的事”，既解决了师资短缺问题，又增强了教育培训的实战性。有的部门通过与高校共建培训机构、合作开发课程等方式，促进教育培训师资力量实现优化配置。

课程教材建设更加丰富。各部门在用好学好第五批全国干部学习培训教材等权威教材基础上，结合实际组织开发适合本部门本行业的教材、专题课程等，帮助干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对本部门本领域工作的重要论述。

学风建设持续加强。各部门弘扬理论联系实际的马克思主义优良学风，推进知行合一，实现教学相长、学学相长。认真执行中央组织部关于加强学员管理的规定以及防疫工作等有关规定，对学员学习、生活等进行严格管理。

经费使用管理更严格。各部门将干部教育经费列入预算，保证工作需要。优先保障重点领域、关键人员教育培训工作，真正将有限的经费用在“刀刃”上，提高使用效益。

干部教育培训事关党和国家发展大局，是一项崇高而光荣的事业。中央和国家机关各部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，振奋精神、凝心聚力，真抓实干、担当奋斗，不断提高干部教育培训质量，谱写党的干部教育事业新篇章！ 

（来源：《旗帜》2022年第10期）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )